2019-2020学年高中历史 第6单元 世界整本主义经济政策的调整 第18课 罗斯福新政学案 新人

第18课罗斯福新政课程标准素养解读1.列举罗斯福新政的主要内容。2．认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.从历史解释角度把握罗斯福新政的内容。2．从史料实证角度分析罗斯福新政的特点。3．从唯物史观角度探讨罗斯福新政的影响。知识点一临危受命——罗斯福新政的背景1．形势：面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局。2．竞选总统：1932年罗斯福竞选美国总统。3．临危受命：1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。知识点二实施“新政”——罗斯福新政的内容措施金融令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业工业政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，防止生产过剩；通过国家干预，调整企业关系和劳资关系农业成立农业调整署，用行政手段调整农业政策；为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构，提高并稳定农产品价格社会福利建立联邦紧急救济署；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，增加就业机会社会立法签署《全国劳工关系法》；成立全国劳工关系委员会特点在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预实质新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系[特别提醒]罗斯福新政为什么从整顿银行业开始？1929—1933年经济危机是由疯狂的投机活动引起的金融危机触发的。当时国家整个银行信贷体系陷入瘫痪，罗斯福要做的第一件事是必须尽快恢复公众对银行的信任。知识点三摆脱危机困境——罗斯福新政的影响1．使美国经济逐渐走出低谷(1)20世纪30年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象。(2)1939年，美国的工业生产水平创历史新高。(3)1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2．缓和了美国的社会矛盾(1)为普通百姓提供最低限度的经济安全保障，改善了公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机。(2)在一定程度上遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。3．开创了国家干预经济发展的新模式美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。4．对资本主义世界经济发展有深远影响资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。[误区警示]罗斯福新政没有解决资本主义基本矛盾，因而不可能从根本上消除经济危机。它只是缓解了经济危机，加速了社会生产力恢复与国民经济明显改善的进程。罗斯福新政的特点史料一兹宣布，国会的政策是……要在适当的政府制裁和监督下①，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。——傅任敢译《全国工业复兴法(节录)》[解读]①处体现了政府对经济的干预。[思考]根据史料一及所学知识，怎样理解罗斯福的措施严重修改了所谓自由企业制度？【提示】政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预使所谓的自由企业制度在某种程度上不再“自由”，但其只是临时的，根本上依然维护这种制度。史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用②。——罗斯福[解读]②处说明新政坚持资本主义制度。[思考]史料二表明罗斯福新政的实质是什么？【提示】是对资本主义生产关系的局部调整，并未改变资本主义的本质。罗斯福新政的特点1．新的理论和政策：放弃了“自由放任”政策，转向国家干预经济。2．新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。3．新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。4．新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。全面认识罗斯福新政史料一罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康①。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。——[美]内森·米勒《罗斯福正传》[解读]①处说明罗斯福新政不是对资本主义制度进行根本调整。[思考]根据史料一并结合所学知识，回答美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。【提示】“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。史料二罗斯福新政是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展②……新政……直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。——吴于廑、齐世荣《世界史·现代史篇》[解读]②处说明罗斯福新政之所以影响深远是因为它采取的全面干预措施保证了美国的稳定与发展。[思考]如何理解史料二中提出的新政“留下了深远的影响”的观点？【提示】新政维护了美国的民主制度；遏制了法西斯势力对美国的威胁；开创了国家干预经济的新模式。罗斯福新政的目的、实质和作用1．目的(1)直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。(2)根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。2．实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。3．作用(1)积极性①渡过危机：新政使美国渡过了经济危机，促进了生产力的恢复和发展。②维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。③改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。④创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。(2)局限性：无法从根本上消除经济危机。罗斯福新政成功的原因1．顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求。2．美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济，给予农民大量补贴、兴建公共工程等。3．独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障。4．20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强有力的措施。5．借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。[课堂小结]时空坐标答题术语1.罗斯福采取的措施具有针对性，主要是解决产销矛盾，增加就业，缓和社会矛盾与稳定社会秩序。2．罗斯福新政的特点是尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。3．罗斯福新政使美国渡过了危机，并开创了国家干预经济的新模式，使资本主义进入国家垄断资本主义时期。1．“我向你们、也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”1932年罗斯福“发誓”的时候()A．经济危机仍在恶化B．“自由放任”政策已被废止C．胡佛已引咎辞职D．新政已经开始A[注意时间“1932年”，这是罗斯福接受竞选提名时的演说词，当时的形势是经济危机不断恶化。]2．1933年，罗斯福就任美国总统，着手实施新政。罗斯福新政的直接目的是()A．推动企业国有化B．取得第二次世界大战的胜利C．发展混合市场经济D．摆脱经济危机D[面对经济危机带来的灾难，罗斯福新政的直接目的是摆脱经济危机，稳定社会经济秩序。]3．1929年大危机期间，美国曾专门成立了“联邦储蓄保险公司”，对公民存款实行政府保险。其目的是()A．增加就业B．恢复银行信用C．防止盲目竞争D．刺激出口B[根据联邦政府成立的“联邦储蓄保险公司”可知为金融机构，而政府采取此项措施的主要目的是恢复银行信用。]4．1933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是()A．增加肉类储备应急救济B．减少农业津贴开支C．提高并稳定农副产品价格D．缓和农场主间的竞争C[1929—1933年经济危机是生产相对过剩的危机，屠宰大量牲畜在一定程度上减少了农产品的存量，从而达到稳定农副产品价格的目的，故选C项；A项与经济危机时期美国的社会状况不符；B、D两项不是主要目的，均可排除。]5．罗斯福新政期间，美国政府共吸收了275万名失业青年从事造林、筑路等工作。这一举措属于()A．复兴工业B．整顿银行C．以工代赈D．调整农业C[由“失业青年从事造林、筑路等工作”可知“这”一举措属于以工代赈，故选C项。]6．下列关于罗斯福新政的评价正确的是()A．罗斯福实行的国家对经济的全面干预政策实质上是社会主义公有制B．从根本上解决了资本主义制度存在的矛盾C．是在维护资本主义前提下作出的政策调整，没有改变资本主义制度的本质D．是凯恩斯主义的实践，彻底消除了危机C[罗斯福新政是在维护资产阶级民主制度的前提下国家对经济的全面干预，其实质是对资本主义生产关系的局部调整，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除资本主义经济危机。]7．20世纪30年代的经济危机，促使各国政府纷纷进行政策调整，资本主义运行机制由此发生重大变化。阅读下列材料，回答问题。材料一1929—1933年主要资本主义国家工业生产和失业情况国别项目美国德国英国法国日本工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%外贸缩减70%69.1%50%48%50%失业人数1700万600万近300万85万300万材料二1933年，美国政府成立了田纳西河流域管理局，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大工程，包括开凿内陆水道、建立水电站、提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。——《图说历史课程标准》(1)根据材料一概括1929—1933年资本主义世界经济危机的影响。(2)材料二反映了罗斯福新政的哪项措施？简要说明该举措取得的成效。[解析]第(1)问，要注意根据材料一“工业生产”“外贸”“失业人数”等信息分析归纳。第(2)问，第一小问，根据材料二“兴办的最大工程”这一信息分析回答；第二小问，联系与措施相关的方面分析回答。[答案](1)影响：工业生产下降；对外贸易缩减；失业问题严重；社会生产力遭到极大破坏。(2)措施：“以工代赈”(兴办公共工程)。成效：增加就业；刺激消费；增加收入；保护生态；稳定秩序。