邾城街蔬菜板块项目建议书(10年5月)

-1-武汉市新洲区邾城街蔬菜板块基地建设项目建议书武汉市汉味鲜绿色食品有限公司二○一一年二月-2-目录第一章概论1、项目提出的背景2、项目实施单位及项目区基本情况3、项目建设的总的思路和原则4、项目建设的预期目标5、编制建议书的根据第二章项目建设的必要性第三章项目建设的可行性第四章项目建设方案、内容及实施计划第五章项目建设结论与建议附表1武汉市新洲区邾城街蔬菜板块基地建设投资概算表附表2项目建设期限及进度安排附表3蔬菜板块基地田间管理流程图-3-武汉市新洲区邾城街蔬菜板块基地建设项目建议书第一章概论1、项目提出的背景新洲区“十一五”规划明确了进一步加大双柳板块、邾城板块和李集板块等三大蔬菜板块基地建设，形成国家级的蔬菜大区。邾城蔬菜板块基地（第一期建设2000亩）位于新洲区邾城街新施公路旁、318国道凤刘线西的刘集片区，是邾城街1.5万亩无公害蔬菜基地的核心，是“十一五”期间正规化建设的重点蔬菜板块。辖区现有蔬菜常年园面积6500余亩，一季园2000余亩，其中市级有机蔬菜示范基地300亩。该基地尽管规模初具，但离正规化板块基地生产要求相差甚远，一是基础设施条件严重滞后于蔬菜产业“三高、三省”发展要求。二十余年来，市、区、街扶持力度不大，村组与农户自筹投入能力有限，基地内沟、港、路、渠、电力线路等基础生产设施相当缺乏和不配套，影响着蔬菜正常生产和流通，制约着邾城蔬菜产业的发展和上档升级。二是保护地生产面积比重不大，设施档次不高。全街保护地栽培面积（不包括地膜栽培）只有3000余亩，比例为20%，而且以竹架棚为主，钢架及其它优质棚面积不足100亩。三是蔬菜“四新”技术普及程度不高，菜农专业素质需要在设施的-4-不断完善中学习和提高。四是蔬菜加工能力严重不足，制约着蔬菜产业的持续稳定发展。武汉市新洲区人民政府一直致力于扶持发展蔬菜产业，应该抓住武汉市蔬菜基地由近城区向远城区迁移的客观机遇，借助这次农村家园建设行动致富门道项目扶持，充分考虑邾城的资源、区位、交通等优势，将发展重点落实到邾城街蔬菜板块基地建设，推动全区蔬菜产业新一轮发展壮大。2、项目实施单位及项目区基本情况2.1项目责任单位、建设单位新洲区邾城街道办事处为项目责任单位，武汉市汉味鲜绿色食品有限公司为项目建设单位。2.2项目区基本情况项目区位于陶刘、程湖两村，涉及19个村民，小组，农户945户，总人口3762人，耕地面积3981亩（其中旱地3356亩，水田625亩），现有蔬菜常年园1050亩，一季园200亩。2009年蔬菜总产量0.48万吨，蔬菜总产值420万元。项目区为举水冲积平原，地势平坦，土壤肥沃，土质轻松。基地畔临举水，地表水、地下水量足质优。新施公路、318国道凤刘线环绕项目区，交通十分便捷。地处亚热带季风气候，光照充足，雨量充沛，无霜期长。远离城区，周边无污染源，环境质量优良。2．3武汉市汉味鲜绿色食品有限公司简介-5-武汉市汉味鲜绿色食品有限公司是一家民营股份制蔬菜加工企业，同时也是武汉市农业产业化市级重点龙头企业，座落在武汉市双柳蔬菜加工园内，公司于2003年6月申请登记注册，注册资金1000万元。公司现有员工106人，其中专业技术人员26名，高级技师2名，管理成员中大中专学历5名。市场营销人员12名，蔬菜销售经纪人8名。现有加工车间24间，厂房占地面积50亩，加工生产流水线7组套，红外线灭菌设备10套，脱水设备10套，真空包装设备20台及各种配套设备等。有完善的水、电设施及国家标准的排污处理系统(污水处理达到国家环保标准)。年生产加工量1.5万吨，在全国8个省会城市，26个地级市建立了3个办事处和25个直销商。2010年初，公司计划于新洲区邾城街陶刘、程湖等村范围内新施公路沿线的区域内，通过长期租赁方式流转耕地4000亩建设蔬菜板块基地，在带动邾城蔬菜产业发展升级、上档的同时，实现公司生产、加工、销售一条龙的良性循环。3、项目建设的总的思路和原则3.1项目建设的思路项目建设的思路是：用以人为本的理念和科学的发展观为指针，从全面建设社会主义新农村要求为出发点，按照高标准、正规化、板块化的要求，立足邾城自然资源、区位优势、产业基础现状，进一步建设和完善基地生产基础设施，-6-不断提升“四新”技术普及应用水平，强力推进基地建设设施现代化，规模区域化、品种精细化、生产标准化、加工系列化、销售配套化，促进邾城经济发展和社会全面进步，把邾城蔬菜板块基地建成新洲区农业产业示范基地。3.2项目建设遵循的原则依据这一指导思想，项目建设及遵循的原则是：①坚持总体规划、分期实施的原则。②坚持政府指导、合理作物布局的原则。③项目资金由政府扶持与业主、农户自筹相结合的原则。④坚持基地内统一使用优良品种，统一使用有机肥，统一使用高效生物农药，统一标准指导栽培，统一产品入市管理、分级和检测。⑤坚持环境创建与环境保护、环境监测相结合的原则。4、项目建设的预期目标项目建成后，基地新品种、新技术、新肥料覆盖率达95%以上，新材料普及应用率达到50%，年产无公害蔬菜1.2万吨，年加工蔬菜0.5万吨，年总产值2600万元，新增纯收900万元。5、编制建议书的依据①《武汉市农业局关于进一步明晰致富门道促进农民增收的指导意见》；-7-②《武汉市农村家园建设行动计划投资项目资金管理办法》；③《武汉市都市农业发展规划》；④《新洲区“十一五”现代农业规划》；⑤《新洲区农业产业板块（基地）发展规划；⑥《邾城街“十一五”规划》。第二章项目建设的必要性1、项目建设是武汉市实施农村“家园建设行动计划”致富门道到家园的重要举措，是改善农村生产条件，解决“民生”的重要保障。2、项目位于新洲区“十一五”期间重点建设的蔬菜板块和新洲区家园建设行动规划的蔬菜板块，项目建设能够促进全区蔬菜基地区域化合理布局。3、项目建成能充分发挥示范带动作用，推进全区农业结构调大调优，促进农业增效、农民增收和农业可持续性发展。第三章项目建设的可行性1、区位优势明显。邾城街是新洲区政治、经济、科技、文化、商贸的中心，蔬菜板块基地位于举西平原新施公路沿线，外部交通便利。-8-2、自然资源得天独厚。基地内气候适宜，土壤肥沃，土质轻松，水资源优质方便，非常适合蔬菜高产、高效、优质栽培。3、顺民意，适时势。借助社会主义新农村建设和家园建设行动“致富门道到家园”的春风，搞好蔬菜板块基地建设，调大调优农业支柱产业，不仅是各级政府的施政方向，更是千千万万农户渴求致富的迫切需要。4、蔬菜产业发展基础牢固。邾城街是湖北省确定的1.5万亩无公害蔬菜生产产地，项目区正处基地的腹地，通过长期自发的建设和发展，积累了丰富的生产、加工、销售经验，有助于板块基地发展建设。5、逢机遇，有作为。近年来，武汉市近郊和新洲阳逻双柳城市建设占地面积不断增加，有助于武汉市蔬菜基地东扩和新洲区板块基地建设重点东延的方略实施。6、政府重视，措施得力。各级政府和相关部门相当重视邾城蔬菜板块基地建设，不仅在发展规划上要求具体，而且还将给予政策鼓励和扶持。邾城街也将该项目建设作为实施科学发展观的一项重大举措，制定得力措施，认真组织落实。7、实施土地整片流转，资金投入增大，建设步伐加快。2010年4月，邾城街成功引进武汉市汉味鲜绿色食品有限公司入驻项目区，5月底已开始实施板块基地建设。第一期1000-9-亩已建成投入使用，第二期1100亩正在建设中。第四章项目建设方案、内容及实施计划1、建设方案邾城街道办事处作为项目责任单位，武汉市汉味鲜绿色食品有限公司为项目建设单位，工程采取招投标、第三方监理的方式，按照高起点、高标准、无公害、正规化蔬菜板块基地的要求，搞好道路、水利、电网、绿化、大棚等设施建设。由市、区两级农业、发改委、财政、水利、土地、交通、环保等部门组织监督和验收。2、建设地点及规模邾城街蔬菜板块基地建设总面积2000亩，第一期建设面积1000亩，位于新施公路沿线的陶刘、程湖两村已建成并投入生产。第二期建设面积1000亩，位于第一期建设周边区域，正在建设中。3、建设内容3.1第一期1000亩已完工。3.1第二期建设：（见附表1、2）总面积1100亩，总投资1000万元，2012年3月份完成。1、种植布局：510亩为种植公司所需原料加工的品种，快生菜300亩，特色菜100亩，钢架大棚菜150亩，生产所需临时建筑物占地面积20亩，实验种子开发面积20亩。2、基础设施建设投入：450万元。-10-A、道路总投入118万元；B、水利设施总投入255万元；C、电力设施总投入127万元；3、配套设施及其它投入：550万元。。4、建设资金投入及项目风险分析总投入1000万元，其中申请上级财政投入200万元，业主自筹800万元。效益风险分析1、技术风险：本项目依托华中农业科技大学科研技术利用双柳无公害蔬菜基地的资源优势，在原来的基础上增加科技含量，技术风险小；2、市场风险：武汉市汉味鲜绿色食品有限公司现已建立了全国各地销售网络群，此项目投资后，各类产品的科技含量增高，产品的质量更加过硬，市场的占有率将会大大提高，市场风险小；3、管理风险：武汉市汉味鲜绿色食品有限公司有健全的管理制度。如：项目执行管理制度、财务管理制度、劳动管理制度、质量管理制度、安全管理制度、卫生管理制度，管理风险小。总而言之，此项目做到了产前有优良苗种，有肥沃的土壤，有现代化的机械设备，勤劳的农民和技术员工；生产-11-中有市菜科所、华农大的技术支持，合理施肥，标准用药，现代化的管理，喷灌设施完善；产后有现代大都市武汉作后盾，有生产、加工企业为主体，在销售环节上没有后顾之忧。5、项目建设期限及进度安排本项目第二期建设期限为一年，具体实施进度见附表2第五章项目建设结论与建议1、项目建设结论项目建设符合国家产业政策和现代农业发展方向，对调整农业产业结构，综合利用农业资源，增加农民收入，带动农业龙头企业发展，促进项目区新农村建设等方面起到极推动作用。也符合市、区产业发展规划和邾城蔬菜产业发展需要，能极大改善蔬菜生产条件，提升蔬菜产业市场竞争能力，投资少，见效快，受益广，具备显著的经济效益和综合效益。因此，该项目实施切实可行。2、建议2.1本项目资源可靠，产品市场良好，配套技术成熟，群众受益面大。建议尽早、尽快实施。2.2本项目侧重农业基础设施建设和科技项目投入，需望上级政府和有关部门同时应该着眼于技术普及，加大保护地设施投入，深化加工，拓宽销售渠道，加强信息服务等工作，以促进蔬菜板块基地整体上档升级。-12-武汉市新洲区邾城街蔬菜板块基地建设投资概算表（表1）序号项目名称单位规格数量单价（元）投资（万元）备注合计10001道路工程1181.1主干道米4m×0.18m400022088水泥硬化1.2支干道米3m×0.18m30006018砂石硬化1.3作业支路米3m×0.2m20006012砂石硬化2水利工程2552.1供排水机站座11kw电机210万元20含站房2.2U型渠米0.8m×0.5m1000095952.3小机井口直径2寸108万元802.4主排港护砌平方米5000120603电力工程1273.1变压器台套125、250kw2123.2高压线路米100039含增容费3.3低压线路米3相4线，8m电杆1200055664配套设施5504.1绿化棵柏树800025204.2钢架大棚亩625、825150亩100001504.3生产办公用房1504.3其他30-13-项目建设期限及进度安排(表2)序号名称2011年2012年34567891011121231报批立项■2合同协商期■3合同签订、交定金■4交付土地租金■5交付土地使用权■■■6基础设施建设■■■7全部土地交付使用■8标准化基地建成并投入使用■■■■■■■■-14-武汉市新洲区邾城街蔬菜板块基地田间管理流程图(表5)苗床准备播种苗期管理大田准备定值定植苗龄种植密度栽种方法田间管理温、湿度管理追肥、浇水中耕除草病虫防治农药防治物理防治生物防治-15--16--17--18-