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阿尔及利亚东西高速公路项目中国中信-中国铁建联合体项目经理部编号:CITIC-CRCC/DG/2008/121阿尔及利亚东西高速公路项目东标段现场考察报告项目管理委员会:2008年5月7-8两日，中信-中铁建联合体项目经理部及中、西标段经理部、设计部等有关部门负责人一行22人，在联合体总经理华东一的率领下，对东西高速公路日本联合体（COJAAL）实施的东标段项目进行了实地观摩考察。该项活动得到了业主及日方联合体的大力支持。本次对日方考察的内容主要是东标段部分具有代表性的路段、工点和营区，包括桥梁施工、土石方施工、涵洞、隧道、采石场、营地、试验室、预制场等。考察形式包括介绍会、参观、采访、拍照、记录等方式。通过此次对日方工地的现场观摩，增进了对日本联合体在设计理念、管理模式、施工方法、进度控制、资源配置、技术应用、质量控制、人员招聘，企业文化等多方面的了解，与日本企业加强了彼此间的沟通。这对中日两大承包集团在同一项目上更好地协调步伐，加强交流与合作，取长补短，推动工程进展都将起到积极的作用。虽然东段之行时间短暂，走马观花，但日方联合体在以下几方面还是给我们留下了较为深刻的印象：一、日本联合体的机构设置和管理模式日本联合体（COJAAL）是由日本鹿岛（KAJIMA）、大成（TAISEI）等-1-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]家日本公司组成，于2006年5月中标阿尔及利亚东西高速公路东标段工程。东标段全长399公里，合同金额3760亿第纳尔(约52亿美元)，工期为40个月，合同规定2010年元月竣工。在本项目实施中，其机构设置采用以下方式：国内设项目管理委员会，国外项目上采用两级管理架构，由鹿岛公司牵头组成联合体经理部，鹿岛公司的福田先生出任联合体总经理，办公地点设在东标段中部的康斯坦丁省。为方便与业主的联络，在首都阿尔及尔设立了代表处，由鹿岛公司的古田先生出任代表处主任，统一负责整个项目与业主间的日常交涉工作。东段全线12个分标段，设7个主营地。由联合体中的5家工程公司（联合体中的另一家公司为伊滕忠商贸公司，主要负责物资、设备的采购、运输、融资、税务处理等事务，不参与施工）分别或联合承担相应的分标段（工区）实施，联合体对各工区独立核算。在康斯坦丁的联合体经理部有近100名日本人，主要负责商务和设计。有多家国际上的设计单位参与公路设计，目前已基本完成施工图设计，直接受日方联合体领导。联合体的作用主要是抓项目的设计和总体筹划，对全线的机械设备、大宗材料、沥青拌和站、采石厂设备等，进行统一采购和管理。负责整个项目的外账和结算。统一归口规划、监控项目的整体进度和验工计价等项工作。从日方管理架构设置中不难看出，在组织项目管理上能做到协调统一，各方利益绝对服从联合体整体利益。设计、施工、材料、设备采购等均由联合体统一协调、支配，各联合体成员照计划贯彻执行，避免了各自为政，资源不足或浪费的现象。总部下设工区所，工区所再直接管理施工作业队。这种管理模式避免了多层管理造成的效率低下，人浮于事，决策滞后和执行走样等弊端。扁平化管理实现了管理层次减少，贴近一线，有-3-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]问题及时处理，有利于提高工效，降低成本。二、施工组织严谨，管理规范有序通过参观交流，总体感觉是日方现场施工组织严谨，管理规范有序。1、文明施工程度高。工地、厂区、营区布局规整，功能齐备，环保意识强。沿线所见，日本联合体的工作人员，都统一穿戴工装、工鞋、安全帽、安全背心，隧道内工人防尘口罩佩戴齐全。施工便道部分路段碎石铺垫，洒水车洒水，道路基本无扬尘，便道边坡修整平顺。桥梁工地、钢筋加工棚、隧道现场、预制场等处，材料码放整齐，场地整洁卫生；现场施工标识、标牌清晰明了；隧道内风、水、电管线布置整齐；生产厂区设备摆放整齐；营区内办公、住宿、餐厅等房屋及附属设施布置规整，标识标志清晰。路基清表清腐后在路边堆放的腐殖土整理得有棱有角，便于日后利用。在高速公路主线有羊群横穿的地方设有明显的动物通行提醒标志及通道。2、注重安全管理，预防意识强，防护措施落实到位。便道在遇有陡坡处用波纹板进行边坡防护，便道上空有电线横跨时，在线路两侧设置有门字型限高设施。桥梁墩柱高空作业时，施工采用全封闭式防护围栏，梯子扶手，操作平台配备齐全。隧道施工洞口安全指示牌、标识牌等图文并茂。在隧道洞口及生产、生活区，灭火器等安全消防设备配备到位。施工便道、生产、生活区道路交通限速标志明显。在沿线配备了非常充分的夜间照明灯，确保夜间施工安全。3、现场技术管理到位，控制严格，操作规范。在挖方施工中，采用方木条制作的支架，间隔30～50米拉线控制边坡平整度。在填方施工中，-4-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]用木质标尺间隔20～30米进行标高控制。在桩基施工现场设有工程师办公点，配备有办公区、遮阳棚，技术人员记录桩基灌注成果，遇到问题及时和现场监理、业主代表沟通。隧道沉降观测点的设置、红外线控制测量装置等布置规范、有序。在桥梁墩台施工现场，线路图、桥梁平面布置图、桩基平面图、纵断面图在展板上展示清晰。在隧道施工现场，平面图、地质纵断面图、形象进度图、支护衬砌图等以大比例图表展示于隧道洞口。这些图表一目了然，有利于现场技术管理、沟通与交流。实验室布置有序，记录、登记齐全，操作规范。4、施工准备充分，全局性、前瞻性、计划性强。土方、桥梁、涵洞、隧道等施工所需的人员、材料、设备等资源均配备充裕。涵管、T梁等预制构件生产正常进行，并有一定存货。路面施工准备也比较超前，路面垫层用碎石、沥青混凝土用碎石均在采石场有大量存货。两座沥青拌和站已于今年3月份安装完毕，沥青配合比一级、二级试验已在自建试验室完成。道路用中央隔离墩已在批量生产。从路基到路面，从桥涵到隧道，从试验到应用的各项准备工作到位，充分反映出施工管理的规范化、全局性、计划性都很强，整个工程决定全局的主要关键环节抓住了，才能确保项目按计划实施。三、设备投入大、配置高日本联合体在本项目中投入了约8亿美元用于采购机械设备，数量充足，质量一流，机械化作业程度高，施工效率高。从考察所经路段看，东标段在土方、涵洞、桥梁、隧道施工中投入了大量的高端设备。土石方挖掘机多为大马力的小松PC400、600型或类似-5-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]设备，自卸车有沃尔沃（VOLVO）、卡特（CAT）矿山斗车，推土机有卡特（CAT）D9R型，还有平地机，SAKAI、宝马格压路机，CAT洒水车等。涵洞施工的大型吊车，圆管涵的预制设备，桥梁桩基施工配备有旋挖钻机、钻桩平台（全护筒跟进）、混凝土泵车、预制梁场T梁施工采用了先进的先张法施工的张拉设备，也有后张法施工的配套设备。隧道施工设备一应俱全，鼓风机、挖机、装载机、自卸车、AMV三臂电脑台车、锚杆钻机、拱架安装机、锚喷机、砼罐车、砼泵车等等。采石场使用了马来西亚进口的碎石生产成套设备，沥青拌合站由意大利进口。同时沥青摊铺机、光轮压路机、胶轮压路机等沥青路面施工设备业已进场。各项专业施工基本实现了机械化，施工效率大大提高。四、采用信息化、智能化施工手段在2号营地会议室，日本联合体向考察团介绍了施工中采用的信息技术情况。在2号营区建有GPS基准站，在土方施工设备，如平地机、压路机、推土机，在路面施工设备如沥青摊铺机上装有信号接收装置。经过工程师计算的路基、路面施工的各类施工技术指令数据通过营区GPS基准站发射，分布于各施工段的操作手在操作机械时依据设备接收到的指令信息控制、操作机械，按照各项技术指标要求完成各项作业任务。在隧道施工现场的测量控制上，利用红外线指示器控制隧道纵向掘进方向。信息技术及高精设备的投入，使得施工的智能化程度、技术精度大大提高，确保了技术数据与现场施工的紧密结合。-6-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]五、雇员队伍属地化、多国籍化，管理水平高据了解，目前全线有日本员工500多人，阿籍员工1900多人，第三国员工563人，总数约3000多人，日籍和外籍人员比例为1：5左右。上述人员分布在沿线下设的12个工区的各个工点上。与我方不同的是，日方招聘了500名第三国劳工，其中大部分人来自东南亚的越南、菲律宾、马来西亚、泰国、印尼以及土耳其等国，这些人中多数是日本公司在过去海外工程中使用过的人员或队伍，他们之间配合默契，沟通方便，技术熟练。日方对阿籍员工的招聘、培训、使用也有一套成熟办法，很多关键岗位都使用阿工。阿籍司机月工资达到40000DA，高薪待遇很大程度上决定了阿工的素质和工作态度。东标段的人员数量，与我全线现有的15000多人（现有中国人7739，阿工7540）队伍形成了鲜明对比，中方是日方人数的5倍。明显的不同之处在于：日方机械化程度高，工作效率高，管理水平高；低调务实，勤杂、辅助、行管人员少。日方对外籍雇员的使用管理水平也明显高于我方。在参观的5工区，日本联合体将T梁预制（后张法施工）交给新加坡UTRACON公司，该公司7位管理人员指挥当地阿工进行生产作业。参观的4-2-2工区，桩基施工交给德国公司，涵洞等构造物及桥梁上部结构交给土耳其公司。土方、隧道、砼拌合站由日本人自行组织管理。4-2-2工区长9公里，有桥梁、涵洞、隧道、土方施工等，工程量大，共配备796人，含有15个国家的管理及劳务人员。从施工和管理人员的构成可以看出，日本联合体基本上实现了属地化管理，国际化程度高，以占总数比例很小的日本人管理一个国际化大团队，并且充分利用了国际资源（管理公司、劳务公司、管理人员及劳工），使-7-地址：LotCADAT,Villa121,LesSources,BirMouradRais,Alger,16005电话：[phone]传真：[phone]其在国际工程承包市场上具备竞争优势。而且管理人员的沟通交流能力也比较强，日方人员基本都能以英文进行沟通交流，部分人员还会讲中文。语言的优势使得日本管理人员在管理国际化团队方面具有便利条件。六、工程总体进度不快，但是准备工作充分，后劲十足总体印象是：东标段工程形象进度整体并不算快，完成实物工程量不大，但准备工作充分，已形成全面铺开施工的态势，中后期施工进度会明显加快。日方的主线路基已完成清表，部分清除了腐殖土，部分路基正在填筑PST层，垫层施工还未开始。路基整体进展不快，路面施工还未开始。涵洞设计以圆管涵为主，施工点并不多，任务量还比较大。桥梁部分参观了三座桥的工地，其中一座桥在做墩柱，另外两座在做桩基。一座PS桥附近的预制场预制了约10片T梁。参观的三座隧道中，4-2工区1号隧道（双联拱隧道，中线间距35.44米）全长1891.5米，隧道南端两个洞口分别半台阶掘进了74米和83米，设置的585米斜井掘进了约20米，北段还未掘进；3号隧道（双联拱隧道，中线间距35.44米）长295米，隧道北端两个洞口分别半台阶掘进了21米和20米；4-1工区的T4号隧道（双联拱隧道，中线间距35.44米）左线长2490.5米，右线长2518.5米，隧道左线南端半台