项目5档案收集(1)

项目5:档案的收集与整理档案的收集档案学专业的小王，在学校学习非常认真，他的档案学理论知识十分扎实，是大家公认的好学生，他自己对将来的工作也很有信心。大学毕业后，他被分配到一家国有企业档案室。档案室人手不多，工作也比较简单，小王的工作能力也得到了领导的肯定和赏识。公司每年年底都要对档案进行一次大规模的收集，这次档案部门主管叫小王去收集科研处去年的档案。到了科研处，当他说明来意后，得到的答复是“还没到时间呢！不是最迟到6月底吗？”小王解释说，按照规定年底接收档案，只有个别特殊情况能推延日期。早点收也是为了便于档案整理以及以后各项工作的开展，大家用起来才方便。实例可是那人却不以为然地回答说：“便于你们整理，便于大家利用，可是对我们而言没什么方便啊！我们这也需要这些档案啊！”说完就做自己的事情头也不抬了，小王只好无功而返。到了6月底，领导又派小王去了科研处，他想这次收集全那些档案肯定没问题了。没想到科研处的人却说：“我们现在还没整理好，你过两天再来吧！”小王很生气，感到很委屈，大声对那个人说道：“怎么这样啊？半年前我来你说没到时间，这次到时间了，你又说没整理好，你们到底在干什么啊？归档制度你懂不懂啊？…….”“你说什么?我不懂你懂啊！让你多跑两趟又怎么了？这是你的工作，你不跑谁跑！”就这样，两人互不相让争吵起来……•1.什么是档案的收集工作？档案收集在档案管理工作中处于什么地位？2.什么是“归档制度”？《中华人民共和国档案法》中对归档制度有哪些规定？分析思考•点评所谓档案收集工作，是指将分散在单位内部工作机构的有保存价值的文件材料向单位档案室或负责管理档案的人员移交、集中的工作。•点评小王想做好档案收集工作，但是结果却事与愿违。其实，他只要动动脑子，想想为什么科研处的人不愿意给他档案，也许结果就不是这样了。一个企业的科研处不同于其他部门，他们产生的档案具有自身的特点，数量多而且利用频繁。他们如果上交就可能对利用带来不便。因此，档案处在制定归档制度时，应该根据特定部门的特点有区别地对待。对于科研处，可以根据其做的项目的特点，按项目完成时间归档，可以适当地拖延归档时间。如果生搬硬套归档制度，不针对实际情况灵活应变，就会造成不必要的麻烦，以至于影响单位的整体工作。项目5档案收集◇知识准备◇工作内容◇知识拓展知识准备档案收集是什么档案收集为什么档案收集怎么做•档案收集就是接收和征集档案的意思，档案收集工作就是按照规定，通过例行的接收制度和专门的征集方法，把分散在各机关、部门、个人手中和散失在社会上的档案，集中到单位档案室和国家档案馆进行科学管理的一项业务环节。档案收集是什么•档案收集是贮存档案信息资源的重要途径；•是实现档案集中统一管理的基本手段；•是档案管理其他业务环节的基础；•是决定档案存在和发展的前提条件。•总之，档案收集是档案业务管理工作的首要环节，是档案馆、档案室工作的起点。档案收集为什么档案室收集档案馆收集档案收集怎么做接收工作＋征集工作必要补充渠道档案馆、室；中心内容；主渠道档案室工作档案馆工作接收接收、征集从工作性质看从机构层次看档案馆征集档案视频=1=1://v.ku6.com/show/lCU9v6YHOD1oq5l5.html?nr=1要求（1）丰富和优化库藏（2）加强馆（室）外调查和指导（3）推行入馆档案质量的标准化（4）归档和进馆档案应当齐全完整（5）保持全宗和全宗群的不可分散性最终达到档案收集工作“数量充分，质量优化，结构合理，工作及时，体现特色”的总体要求。工作内容机关档案室档案的接收和归档•归档：同义词为存档，指将处理完毕且具有保存价值的事情或文件经系统整理后交档案室（馆）保存备案(备查)的过程。•归档制度：档案工作中，党和国家对归档工作所作出的各项规定和制度。文件归档•《档案法》第十条对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。•《关于加强国家档案工作的决定》•《机关档案工作条例》link4•《国家行政机关公文处理办法》link5•《中国共产党各级领导机关文件处理条例》•……–归档案卷的系统性、技术性和规范性要求：–a归档的文件应齐全、完整；–b遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用；–c卷内文件经过系统整理和编目；–d案卷封面填写清楚，案卷标题准确，案卷排列合理，编号无误；–e编制了完整的案卷目录和相关的文件；–f对已破损的文件应予修整，对字迹模糊或文件载体存在质量隐患的文件应予复制；–g归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合当那保护要求。归档要求•（1）归档范围–凡是本机关工作活动中办理完毕的具有保存价值（查考利用价值）的各种文件材料，均应归档。•《机关文件材料归档和不归档的范围》•（2）归档时间•单位的文书部门或业务部门一般在次年六月底以前将案卷移交给档案部门。归档制度操作：填写案卷移交清单，双方签字结果：移交案卷文件转化为档案，进入档案管理阶段退回文书部门重新返工整理文书部门档案部门移交案卷根据目录和归档要求检查文件数量和质量合格不合格归档程序档案室职责监督文件的形成过程督促归档制度的落实指导文书部门的立卷归档工作开展零散文件的收集工作工作内容档案馆档案的接收和归档档案馆档案的来源接收现行机关的档案征集历史档案接收撤销机关的档案档案馆之间交换档案•根据《档案馆工作通则》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》等文件精神，各级各类档案馆应分层负责，集中保存和管理特定范围的档案。接收和征集范围省级档案馆中央级档案馆市县级档案馆专门档案馆档案馆中央级档案馆主要收集需要永久保管的中央一级党和国家现行机关和撤销机关的档案，以及具有全国意义的、需要由中央保管的革命历史档案和旧政权档案、有关历史资料以及党中央和国务院决定接收的档案。•主要收集省级各机关、团体及其所属单位包括现行机关和撤销机关具有永久保存价值的档案，省级机关的具有全省意义的、需要由省保管的革命历史档案和旧政权档案、有关历史资料以及省委和省人民政府决定接收的档案。省级档案馆•主要收集本级各机关、团体及所属单位具有永久和长期保存价值的现行机关和撤销机关的档案，以及本市、县的历史档案和资料，以及县委和县人民政府决定接收的档案。市县档案馆•中央和地方的各类专门的、专业性的档案馆，分别接收、征集、保管具有全国或地方意义的与本馆对口的档案及资料。专门的、专业性的档案馆知识拓展各类国家级档案馆中国第一历史档案馆馆址：北京故宫西华门内总建筑面积1.76余万平方米中国第一历史档案馆皇史正殿内景清代档案清代图书清代山东档案中国第一历史档案馆是专门保管明清两朝中央政府和皇室档案的中央级国家档案馆。馆址在北京故宫西华门内。它馆藏明清两代中央机关和少数地方机关的档案共74个全宗，1000多万件。该馆档案向社会开放，接待各行各业的专家、学者以及其他方面利用者。该馆是收藏明清档案数量最多的著名的档案馆之一，是研究明清史和近代史的资料中心。中国第二历史档案馆馆址：南京市中山东路309号中国第二历史档案馆库房一角中国第二历史档案馆微缩机房•馆藏档案形式主要为公文书，此外还有照片、图片、唱片、勋章、印章、股票、钞票、邮票、任命状、商标、字画、家谱、碑贴等。许多档案藏品鲜为人知，属于旷世珍品，它们不论在史学研究、工作参考还是在文物考证、艺术鉴赏等方面都具有不可估量的价值。•中国第二历史档案馆，是以管理中华民国时期（1912-1949）各个政权的中央机关档案为主的文化事业机构。馆址在南京市中山东路309号。该馆收藏中华民国时期各个政权的中央机关及其直属系统的档案，馆藏900个全宗，130多万卷，案卷上架排列总长度为35000米。该馆是收藏民国时期档案数量最多的著名档案馆之一，是研究民国史的资料中心。1980年，中国第二历史档案馆正式对外开放馆藏档案，向社会开放。•至今已接待了近35万人次来自包括台、港、澳在内的全国各地和美、日、英、法、德等许多国家的中外查阅者。•编辑出版了包括《中华民国史档案资料汇编》、《中华民国史档案资料丛刊》、《中华民国史档案资料丛书》和《中华民国历史图片档案》及老城市、老照片等系列丛书在内的共70余种数亿字的档案史料。创办了《民国档案》杂志定期公布馆藏档案史料。•服务于政府工作、经济建设、学术研究、编史修志、对外交流以及爱国主义教育等活动。中央档案馆馆址：北京西郊温泉白家疃•中央档案馆，中国中央级综合性档案馆，1959年成立于北京，集中保管自五四运动以来的，具有全国意义的革命历史档案和中华人民共和国成立后党和国家中央机关的具有永久保存价值的档案。该馆馆藏档案80余万件，资料80余万册，其中珍藏了大量领袖人物的手稿，馆藏档案丰富珍贵，是党和国家档案的精华，是我国新民主主义革命和社会主义建设的历史见证。该馆是我国规模最大、馆藏丰富、设备先进的著名档案馆之一，它为党和国家各项工作服务，为党史、军史和革命史研究服务。•清朝灭亡以后，安放档案的内阁大库由于年久失修，档案都暴露在外面。这些档案有的流散出去，有的因日晒雨淋生了霉斑。1921年，北洋军阀政府曾经把清宫的部分档案装了八千麻袋，共7.5万公斤，卖给了造纸厂作为造纸原料。幸亏有识之士及时得知这一消息，到造纸厂把这些秘档抢救了下来。八千麻袋事件历史档案是一个习惯性的称呼，指中华人民共和国成立以前各机关、团体、企业、事业单位和著名人物所形成的档案，它由革命档案和旧政权档案两部分组成。历史档案的征集•（1）征集历史档案是保护历史文化财富，维护党和国家历史面貌的重要措施。•（2）征集历史档案是党和国家当前与长远利用的需要。•（3）征集历史档案带有抢救历史文化遗产的性质。历史档案的征集意义•发布通告•调查研究•广泛宣传•精神鼓励和物质奖励相结合历史档案的征集方法•（1）向有关单位征集代管的历史档案和资料。•（2）向兄弟档案馆征集。•（3）向图书馆、博物馆、纪念馆征集。•（4）向古旧书店、废品收购部门等征集。•（5）向寺庙、古迹保管部门征集。•（6）向收藏历史档案和资料的个人征集。•（7）加强少数民族地区历史档案的征集。•（8）向国外进行收集。历史档案的征集途径•历史档案的征集方法主要有，按规定正常渠道的接收、个人捐赠、寄存、有酬征集和国家收购、征购等办法。•1、保存在有关单位的历史档案，按照现行机关和撤销机关档案交接办法，由有关单位负责向档案馆移交。•2、个人保存的档案，主要依靠个人捐赠，即个人主动将自己保存的档案原件捐献给国家。•3、个人不愿捐赠，则可鼓励个人将其所有的档案寄存在档案馆。•4、档案馆在依靠个人捐赠的基础上，还可适当采取一些有酬征集的方法，即对个人保存的档案，经鉴别确有价值者，可向个人适当支付报酬。•5、档案馆还可依据《档案法》，对分散在个人手中极不安全的档案，依法采取收购以至征购的方法，以保证档案的安全。•（1）自然灾害、自然损毁•（2）战争的掠毁（八国联军、日本侵华）•（3）政治斗争的劫难（焚书坑儒、文革）•（4）管理不善的损毁（八千麻袋事件）•（5）外国人的攫取（斯坦因）•（6）档案黑市的猖獗历史档案散失的原因•一判断下列文件是否需要收集归档：1【两办】关于一好行政楼停电的通知2关于进一步加强我校食品与卫生安全工作的通知3【党委宣传部】党委宣传部暑假值班安排表4【国资办】职工宿舍楼水表改装工程招标文件5【纪委办】关于报送治理商业贿赂专项工作方案的通知练习6关于潘冰等同志职务任免的通知7关于举办暑