中国出版业走出去战略

中国出版业“走出去”战略黄先蓉武汉大学信息管理学院出版科学系YoursitehereLOGO中国出版国际化战略中国出版国际化战略包含两个方面的任务：一是中国出版更加开放，使用更多的国际资金，引进更多的国际版权，进口更多的国际出版物，同时雇佣更多的国际出版人才。二是中国出版更多地“走出去”。YoursitehereLOGO一、中国出版对外开放新进展到目前为止，经新闻出版总署批准的外资分销企业共５２家；经新闻出版总署及相关部门批准的中外期刊合作项目为５８项；国外的图书、报纸、期刊、电子出版物需通过新闻出版行政部门批准成立的出版物进口经营单位办理进口手续才可发行到内地，目前获准有出版物进口经营权的进口公司共４２家。YoursitehereLOGO中国出版对外开放的状况（一）发行领域全面开放（二）出版领域：鼓励合作出版版权贸易图书单项合作出版期刊合作出版（三）出版物进口分类管理（四）印刷领域广泛合作YoursitehereLOGO（一）发行领域全面开放根据我国入世承诺及有关规定，目前国家允许外商在中国投资出版物分销企业，从事国内（未含我国港、澳、台地区）版图书、报纸、期刊、电子出版物的批发和零售业务。到目前为止，经新闻出版总署批准的外资分销企业共５２家，其中独资企业２２家，合资企业３０家。从投资商来自的国别和地区来看，香港地区１６家，美国、英国各７家，台湾地区６家，德国５家，新加坡、日本、荷兰、法国各２家，韩国、巴巴多斯、瑞士各１家；从经营资质看，５２家企业中零售企业２５家，批发企业２家，批发兼零售企业２５家；从所在区域来看，主要集中在北京、上海地区。其中北京地区１８家，上海１５家，重庆、江苏、浙江、广东各３家，福建、山东、辽宁各２家，河北１家。YoursitehereLOGO（二）出版领域：积极鼓励合作出版根据我国入世承诺和有关规定，我国目前还不允许外商投资出版领域，即不允许外商参与图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物的编辑、出版工作。境外出版单位可同国内的出版机构开展多种形式的单一项目的合作，采取各种中外合作的方式，一方面引进国外的优秀作品，另一方面向世界传播我国的优秀文化。三种做法都取得极大进展。YoursitehereLOGO一是境外的出版单位和国内的出版单位开展图书的版权买卖，该业务无须经过出版行政部门的审批，国内出版社在自己的出书范围内购买或出售图书版权，只要到当地的版权登记部门履行登记手续即可。二是境外的出版单位和国内的出版单位开展图书的单项合作出版。三是根据有关规定，境内期刊出版单位与境外出版机构开展合作出版项目，须经新闻出版总署批准。目前，国家仅允许境内科学技术类期刊与境外期刊建立版权合作关系，不允许在中国国内出版境外杂志的中文版。YoursitehereLOGO图书的单项合作出版上世纪８０年代末，欧美日等国的出版公司就与我国相关出版单位合作出版了大型画册《中国》、《中国——长征》、《中国石窟》、《中国工艺美术》等，这些书分别以英、意、法、日、塞尔维亚等文出版，影响很大。YoursitehereLOGO除图书外，在多媒体出版物、游戏软件等方面也有许多合作出版的项目。如凤凰出版集团所属的江苏电子音像出版社与法国作家协会合作出版了法文版《一游记》光盘，德文版、英文版也在进行中。金山公司、目标软件、游戏蜗牛公司、联众公司、洪恩软件等分别开发的《剑侠情缘网络版》、《天骄Ⅱ》、《航海世纪》、《三国策Ⅳ》、《完美世界》等进入了德国、韩国、日本、越南及东南亚国家，其中《剑侠情缘网络版》已先后登陆马来西亚、新加坡、越南等国，在越南的在线人数超过十万，创下了越南网游历史纪录。《今晚报》先后与北美、欧洲、南美相关国家报纸合作创办了《今晚报·美国版》、《今晚报·欧洲版》与《今晚报·南美版》，三个海外专版每周发行总数已达３０万份。《中国日报》、《上海日报》、《天津日报》通过进入全球卫星售报系统实现了在五大洲３９个国家与地区的销售。YoursitehereLOGO期刊合作出版项目目前，经新闻出版总署及相关部门批准的中外期刊合作项目为５８项，其中科技类３２项，时尚生活类２５项，商业类１项。开展合作的中方期刊社主要分布在北京、上海等大城市。期刊合作的外国合作方也主要集中在世界知名期刊出版集团，如法国桦榭集团、美国ＩＤＧ集团、美国赫斯特集团及麦格劳－希尔出版公司等。YoursitehereLOGO中外期刊合作出版方式一是中外合资办刊。主要在上世纪八九十年代，我国正值改革开放时期，以合资形式出现的科技类期刊如《计算机世界报》、《今日电子》、《微电脑世界》等。二是外国期刊在中国以中文版形式存在。上世纪９０年代获准的合作期刊主要集中在医学学术类杂志如《美国医学会杂志》（中文版）、《英国医学杂志》（中文版）等。三是版权合作的方式。一批生活时尚类期刊与国外期刊开展版权合作陆续获得批准。此种合作方式强调合作的双向性，即中国的期刊可以采用外国期刊的图文资料，同时要求外国的期刊刊登中国期刊的优秀内容。如《时尚》、《汽车族》、《瑞丽》等。四是中国的期刊社与外国公司开展广告的合作。我国的期刊借用外国广告经营的先进理念，改善广告经营的模式，提高了广告收入。如《中国民航》、《东方航空》等。YoursitehereLOGO（三）出版物进口分类管理根据有关规定，出版物的进口业务，由依法设立的国有独资的出版物进口经营单位经营，国家对进口出版物的发行实行分类管理，对进口报纸、期刊和限定发行范围的进口图书、电子出版物等实行订户订购、分类供应的发行方式；非限定发行范围的进口图书、电子出版物实行市场销售的发行方式。因此，国外的图书、报纸、期刊、电子出版物发行到中国大陆唯一合法的途径是，通过新闻出版行政部门批准设立的出版物进口经营单位办理进口手续，然后由出版物进口经营单位通过相应的方式在中国大陆发行。目前获准有出版物进口经营权的进口公司共４２家，由新闻出版总署对其实行年检制度并发放出版物进口经营许可证。YoursitehereLOGO（四）印刷领域广泛合作根据２００２年１月２９日颁布的《设立外商投资印刷企业暂行规定》，国家允许设立从事出版物印刷经营活动的中外合营印刷企业，合营中方投资者应当控股５１％以上或占有主导地位。允许设立外商独资印刷企业，但外商独资印刷企业只能从事包装装潢印刷品印刷经营活动，不能从事出版物印刷经营活动。YoursitehereLOGO中国印刷加工贸易出口增长迅猛，成效显著。经过多年的结构调整和产业培育，我国已成为重要的国际印刷加工基地。珠三角和长三角的区位优势尤其明显，如广东一省印刷对外加工贸易年收入已超过300亿元人民币。根据美国统计局公布的数字，2005年美国对中国大陆地区印刷出版物出口额为5386.4万美元，而中国大陆地区对美出口印刷出版物总额达到10.8亿多美元。在对美出口印刷出版物的主要国家和地区中，中国大陆地区向美国出口印刷出版物的数量超过了英国、德国、日本等国家，仅次于加拿大。YoursitehereLOGO二、中国出版业“走出去”战略（一）“走出去”战略——政策解读（二）“走出去”战略——具体举措（三）中国图书“走出去”现状与案例介绍（四）中国报刊“走出去”现状与案例介绍（一）“走出去”战略——政策解读YoursitehereLOGO2003年，新闻出版总署提出发展我国新闻出版业的“走出去”战略，它与精品战略、集约化战略、科技兴业战略和人才战略一并成为“五大战略”。“走出去”战略——要破除封闭的、陈旧的思想观念，加快对外开放的步伐，支持一切外向型新闻出版单位尤其是实力雄厚的集团去境外发展。YoursitehereLOGO2006年底，新闻出版总署印发《新闻出版业“十一五”发展规划》，提出了新闻出版业“十一五”发展的八大重要战略。其中，第七项是积极实施中国出版业走出去战略，其重要内容有：第一，以国家汉文化圈和西方主流文化市场为重点，大力推进出版业走出去、版权走出去、新闻出版业务走出去和资本走出去；第二，具体目标是：在2010年实物出口量预期比2001年翻一番。根据统计，2001年出版物出口量包括书报刊、音像制品和电子出版物，总共625.5万册或者份或者张，金额1724.35万美元，到2010年末版权输出预期达到3900。第三，鼓励单位和个人通过合资、合作、参股、控股等方式在境外设立出版印刷合法性机构。YoursitehereLOGO2007年3月22日，新闻出版总署署长柳斌杰在会议上提出了将从八个方面支持中国图书“走出去”：对列入“中国图书对外推广计划”或实施“走出去”战略的出版项目所需要的书号不限量，给予充分保证；支持重点出版企业申办出口权；支持出版单位创办外向型外语期刊；制定“鼓励和扶持文化产品和服务出口的若干政策”的配套文件；YoursitehereLOGO协调国内金融机构提供外向型出版企业、工程项目加快发展的信贷支持；全力办好国际书展，重点扶持法兰克福、北京、莫斯科、香港等１５个国际书展，提供更多的政府资金，打造中国图书推广的平台；为“中国图书对外推广计划”继续提供资金支持；适时表彰奖励图书走出去取得成绩的出版集团和出版社。（二）“走出去”战略——具体举措YoursitehereLOGO1.版权贸易我国“走出去”战略的实施，其最基本的、最主要的实现形式为版权输出。自1992年我国加入《伯尔尼公约》和《世界版权公约》的10多年来，我国的版权贸易越来越活跃，取得了很大的成就。表11996-2006年中国版权输出量一览表250353588418638677129714431362151720570500100015002000250019961997199819992000200120022003200420052006版权输出量YoursitehereLOGO2000-2005年版权输出地统计一览表美国英国德国法国俄罗斯加拿大新加坡日本韩国香港地区澳门地区台湾地区其他地区合计20003200/11893881/421157420016110/10112780/18733063520029621//不详18103352/7555112972003521111091589178/47228811200414162040030221142789465567131420051674976043153041681669691434合计521013323721919165511379531595466065YoursitehereLOGO版权输出呈现以下两个主要特点：从地区来看，以华文市场为主。从上表看出，6年来向新加坡、日本、韩国和港澳台地区输出的版权总计5228项，约占总量82%。从内容上看，仍以传统文化和汉语教材为主。不过，2006年，像生活类、科技类、少儿教育类、中华古典类少儿故事等一批图书相继走出国门，版权输出类别更加广泛，结构有所改善。美国英国德国法国俄罗斯加拿大新加坡日本韩国香港地区澳门地区台湾地区其他此为向欧美市场输出版权的比重。YoursitehereLOGO2.合作出版合作出版是实施“走出去”战略的优先发展方向和长期努力方向。目前，我国合作出版模式主要呈现以下几个特点：（1）合作国家、地区更加广泛。从20世纪80年代以与港台合作出版为主，发展到目前与美、英、法等各国开展合作。（2）合作媒体更加多元，从图书合作出版已扩展到期刊、电子出版物等媒体的出版。目前，我国已批准的期刊合作出版项目达52项，主要是科技类、生活类和商业类期刊。YoursitehereLOGO（3）合作方式更加多样，进入深入合作阶段。从单纯的版权贸易向编、印、发各个环节深入渗透。中外出版机构共同选题策划、合作编辑加工、共谋发行方式的新合作模式不断涌现。例如，辽宁出版集团与德国贝塔斯曼集团合作出版的《中国读本》，突破了全国出版界通行的单纯图书版权输出和成品书输出的贸易形式，真正意义上实现与海外权威出版传媒联手，在国际市场进行图书策划、