招投标管理

------10园林技术（1）班傅致远招标投标招标招标的定义：是指招标单位（又称发标单位或业主）根据工程项目的规定、内容、条件和要求拟成招标文件，然后通过不同的招标方式和程序发出公告，邀请具有投标资质的工程企业或公司前来参加该工程的投标竞争，根据投标单位的工程质量、工期及报价，选择工程承包商的过程。投标投标定义：投标策略是投标过程中，投标人根据竞争环境的具体情况而制定的行为方针和行为方式，是投标人在竞争中的指导思想，是投标人参加竞争的方式和手段。1.招投标的意义a.有利于建设市场的法制化;b.形成市场定价的机制，使工程造价更趋合理;c.促进建设活动中劳动消耗水平的降低，使工程造价得到有效地控制;d.有力的遏制建设领域的腐败，使工程造价趋向科学;e.促进了技术进步和管理水平的提高，有利于保证工程质量、缩短工期。2.招投标的管理机构（1）园林工程招标投标管理机构的性质建设行政主管部门与园林工程招投标办公室是领导与被领导的关系，省、市、县建设工程招投标管理机构是上级对下级的指导和监督关系。（2）建设工程招投标管理机构的职权a.办理建设工程项目报建登记；b.审查发放找招标组织资质证书、招标代理人及标底编制单位的资质证书；c.接受招标申请书并进行审查认定；d.接受招标文件，并审查认定和审批；e.对投标人的投标资质进行复查；f.对标底进行审定；g.审查认定评标定标办法，监督全过程；h.核发或与招标人联合发出中标通知书；i.审查合同草案，监督承发包合同的签订和履行；j.调查招标活动中或履行合同过程中发生的纠纷；k.查出违法行为，依法实施相应的行政处罚。招投标的类型按工程建设阶段分园林工程项目开发招标材料、设备供应招标园林工程勘察设计招标材料、设备供应招标园林工程实施招标按工程承包范围园林项目总承包招标园林专项工程承包招标全部园林工程招投标单项工程招投标单位工程招投标分部工程招投标分项工程招投标编制招标文件任务分析编写招标文件的准备工作：（1）熟悉工程情况和施工设计图纸说明；（2）计算工程量；（3）确定施工工期，竣工日期；（4）确定工程技术要求，质量标准及各项有关费用；（5）确定投标，开标，定标的日期及其他事项；（6）填写招标文件申请表。招标条件和标底编制招标条件a.建设单位招标应具备的条件：(1)招标单位是法人或依法成立的其他组织；(2)有与招标工程相应的经济，技术，管理人员；(3)有组织编制招标文件的能力；(4)有审查投标单位资质的能力；(5)有组织开标，评标，定标的能力.b.建设项目招标应具备的条件：①概算已获批准；②建设项目已经正式列入国家，部门或地方的年度固定资产投资计划；③建设用地的征用工作已经完成；④有能够满足施工需要的施工图纸即技术资料；⑤建设资金和主要建筑材料，设备的来源已经落实；⑥已获建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。招标投标代理人定义：指受招标投标当事人的委托，在委托授权的范围内，以委托的招标投标当事人的名义和费用，从事招标投标活动的社会中介组织。代理人的代理资质：指从事招标投标代理活动应当具备的条件和素质，包括：技术力量，专业技能，人员素质，技术装备，服务业务，社会信誉，组织机构和注册资金方面的要求。编制标底（1）以施工图预算为基础编制标底；（2）以工程概算为基础编制标底；（3）以扩大综合定额为基础编制标底；（4）以平方米造价包干为基础编制标底。实践操作编写招标文件的主要内容：（1）编写园林工程投标须知：a.园林工程招标项目说明;h.招标报价和货币的规定;b.资金来源;i.单价表;c.对招标人的资格要求;j.工程量清单;d.招标文件的目录;k.投标保证金;e.招标文件的补充或修改;l.投标截止时间;f.投标书的格式;m.投标文件的修改和撤回;g.招标语言;n.投标有效期。（2）编写园林工程合同文件园林工程招标程序图招标申请准备招标文件，发布招标公告确定招投标人名单，发售招标文件组织现场踏勘，召开投标预备会接受投标人，递交的标书开标，评标发中标通知书签订合同1组建招标工作班子其职责：拟定招标文件、组织投标、开标等成立招标机构的两种途径：a.业主自行成立招标机构；b.业主委托专门的招标代理机构组织招标。发布招标公告：主要内容有：a.招标人名称、地址、联系人姓名、电话b.园林工程情况简介c.承包方式d.对投标人资质的要求及应提供的有关文件e.招标日程安排f.招标文件的获取方法g.其他要说明的问题3投标者资格预审定义：招标人在招标开始前或初期对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技术和资金等多方面情况进行资格审查，只有在资格预审中被认定合格的潜在投标人才可以参加投标招标资格预审可分为：a.定期资格预审b.临时资格预审内容有：a.施工现场是否达到规定条件b.施工现场的定理位置、地形、地貌c.施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况d.施工现场的气候条件e.现场环境f.园林工程在施工现场的位置与布置g.临时用地、临时设施搭建等组织现场勘察5.标前会议:定义：在投标截止日期以前，按招标文件中规定的时间和地点，召开的解答投标人质疑的会议，又称交底会。主要议程：a.介绍参加会议的单位和主要人员;b.介绍问题解答人;c.解答投标单位提出的问题;d.通知有关事项。理论知识一投标策略工程项目投标报价是影响投标人投标成败的关键因素，因此正确合理的编制投标报价非常重要。国内建设工程报价的方法有综合单价法和工料单价法两种。综合单价法就是按照工程量清单进行报价，工料单价法就是按现行预算编制方法进行报价。a.不平衡报价法；b.多方案报价法；c.增加建议方案法；d.暂定工程量报价法e.无利润投标实际工作中经常采用的报价策略标价的计算与确定标价的计算依据标价的费用组成标价的计算与确定园林工程招投标的方式方式优点缺点公开招标（无线竞争招标）目标集中、招标组织工作较容易、工作量比较小。竞争性较差，若招标单位在选择邀请单位前所掌握的信息资料不足，会失去发现最适合的承包商的机会。邀请投标（有限竞争性投标）同上竞争性较差，选择余地少。议标目标明确，省时省力。易发生幕后交易，已被取消。综合性指标招标人选择范围大，提高工程质量；有利于防范风险；评标时间、工作量、费用可控制在合理范围。只适用于不能确定工程内容，招标人缺乏经验的大型新项目。编制投标文件实践操作：a研究招标文件；b确定投标文件的基本目录：1、投标报价应按招标文件规定的格式进行；2、重点突出；3、层次清晰；4、与其他单位组成联合体投标时要考虑周全c复核工程量；d编写投标文件：1、突出针对性和专业性原则；2、可行性原则3经济性原则e投标文件的汇总、校稿、装订。投标组织管理投标流程图获取招标信息投资决策申报投资预审购买招标文件组织投标班子现场勘查计算和复核工程量业主答复问题询价及市场调查制定施工规划、制定资金计划投标技巧研究计算定额确定费率计算单价、汇总投标价投标价评估及调整、编制投标文件、封送投标书、保函开标评标中标办理履约签订合同实践操作：（1）组建投标工作机构。投标人在确定对某一项目投标后，为确保在项目的投标竞争中获胜，应立即精心组建投标工作机构，投标工作机构的人员必须诚信、精干且经验丰富，总体上应具有工程、技术、贸易、市场、价格、法律、合同和国际通用语言等方面的专业知识和技能，有娴熟的投标技巧和应变能力。投标工作机构的主要任务一般分为三个部分：a.决策b.工程技术c.投标报价(2)编制投标文件。a.投标书及其附录b.填入工程量清单报价c.与报价有关的技术文件，例如施工进度计划、主要施工机械表及台班费表等。d.投标保函(3)参加开标。投标人按开标人规定的时间和地点到达，开标人在规定的时间和地点，当众拆开投标资料（包括投标函件），宣布各投标人的名称、投标报价的情况，这个过程叫工程开标。(4)了解评标过程。评标是对投标书优劣的比较，以便最终确定中标人。标工作由评标委员会负责评价委员会编制评价报告，包括下列主要内容：a.招标情况；b.开标情况；c.评价情况；d.对投标单位的投标结果排序(5)及时了解定标结果。(6)签订合同。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，签订合同协议书。