招标文件-黄石团城山综合客运枢纽站跟踪审计

1项目安全教育一、安全生产的重要意义：“安全第一、预防为主”是我国安全生产工作的基本方针，写入了党的十三届五中全会决议和《中华人民共和国建筑法》。第九届全国人民代表大会第二十八次会议通过《中华人民共和国安全生产法》。并于2002年11月1日起实施。近几年来，党和国家领导人多次为安全生产工作做出重要指示。江泽民同志指出：“安全生产是人命关天的大事，一定要慎之又慎……”。这一切都充分体现了党和国家对保障人民生命财产安全的高度重视。安全生产牵连着我们每个人的切身利益，也关系到企业的生存与发展，搞好安全生产，能得到社会信任，建立良好的社会信誉提高企业的竞争能力，对开拓经营是非常有利的。反之经常发生伤亡事故，影响企业信誉，降低了企业的竞争能力，还要支付医疗费用和赔偿金，影响企业效益，而且还要投入大量的人力做家属工作，也影响了企业正常的生产经营活动。企业发生死亡事故时，对在岗职工的情绪产生很大影响，降低了生产效率，给企业效益上造成很大损失。对个人而言，安全是本钱，同样也是效益。发生死亡事故，给职工家庭造成不可弥补的损失，断绝了职工家庭的经济来源，因此安全对企业，对职工家庭都具有重要意义。人是创造社会、创造历史财富的动力，而人的身体、生命又是自已最宝贵的东西，人的宝贵生命又只有一次。人为了创造社会、创造财富、创造家庭幸福生活就得参加生产劳动。而在生产劳动过程中没2有相应的劳动保护措施、办法来对自已的身体、生命进行保护，就很容易造成对身体、生命的伤害。因此，要为社会为家庭长期的创造财富和幸福，在生产劳动中必须注意保护好自已的身体和生命，这就叫＂劳动保护＂。劳动保护有外在、内在两种因素。就我们建筑业来说，外在有国家颂发的有关规程、规定和法规。我们企业规定、制度和办法。更重要的是企业施工现场，根据国家所规定的施工现场安全保护措施的实施和全安生产环境条件的创造。内在因素就是，劳动者本人的劳动保护自已的意识，安全生产行为，执行岗位操作规章、执行国家法规、企业规定、章程的意识和行为。二、本单位的生产性质、特点1．工程建设最大的特点，就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的，体积大，生产周期长，整个生产活动都是围绕着建筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人，建筑材料，机械设备和施工机具进行作业。2．露天高处作业多，在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，从基础、主体结构到屋面工程、室外装修等、露天作业约占整个工程的70％，所以绝大部分作业，都是在高空，从事露天作业。3．手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。4．变化大。规则性差，从基础、主体到装修、每道工序不同，不安全因素也不同。5．现场机械设备多，交叉作业多，伤亡事故类别多，从以上3特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业，交叉作业，垂直运输以及使用电气工具上，伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。建筑业是有较大危险性的行业，目前我国建筑施工人员文化素质偏低，人员流动性大，而且建筑产品大、工期长，参加施工的人员多，立体交叉作业面多。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。其中高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种，为建筑业最常发生的事故、占事故总数的85%以上，称为“五大伤害。”三、上级有关安全生产文件：与我们建筑业相关的有：①、建筑安装工程安全技术规程。②、建筑安装工人安全技术操作规程。③、工人、职员伤亡事故调查报告规程和工厂安全卫生规程。另外、国家还颂发有关各项规定。四、根剧国家的劳动保护法规，省、市、局也相应制定了各种劳动保护政策和办法，而我项目部依据上级的有关规定根据本项目安全生产的实际情况制定了以下制度、规定和办法。1、安全教育制度。2、安全检查制度。3、班前活动制度。4、机操人员交接班制度。5、安全技术交底制度。6、安全生产责任制。47、机操人员岗位作业规定。8、机械、设备、电器维修工岗位规定。9、安全生产奖罚办法。10、文明、安全、卫生管理办法。11、安全帽的正确使用规定。12、生活区安全管理规定。13、安全生产文明施工二十条禁令。14、十条安全纪律。15、项目部对劳务队的安全管理办法。五、安全安全是预知人类在生产和生活各个领域存在的固有的或潜在的危险，并为消除这些危险所采用的各种方法、手段和行动的总称。1、安全生产：安全生产是指在劳动过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生。安全生产主要涵盖了三个方面：对象、范围和目的。1）对象：主要包含人和设备等一切不安全因素，其中人是第一位。2）范围：它覆盖了各个行业、各种企业以及生产、生活中中的各个环节。3）目的：保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全。二、正确处理安全的五种关系1、安全与危险的关系：安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互依赖而存在的。52、安全与生产的统一：生产是人类社会存在和发展的基础，如生产中的人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行，因此只有有了安全保障，生产才能持续、稳定健康发展。3安全与质量同步：质量和安全工作，交互作用，互为因果。所说的安全第一，质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产经营因素的角度提出。而质量第一是从关心产品成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程中哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。4、安全与速度互促：生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实与可靠的安全支撑，往往容易酿成不幸，不但无速度可言，反而会延误时间，影响生产。速度应以安全保障，安全就是速度。5、安全与效益同在：在安全的保障下，工作效益提高，也就是带来了经济效益。第一章安全生产基本常识和要求第一节施工现场安全生产的基本要求高尚的行业1、美丽的城市、高楼大厦都离不开建筑工人的双手。高危行业2、建筑施工的伤亡事故率在工矿企业中仅次于矿山行业，所以说6在工作中一定要记住安全是第一位的。如果发生事故，会对家人的生活带来严重影响，也会对个人身体造成伤害。3、建筑施工的特点：1）作业场所临边，井坑、临时设施、高处作业多、预留洞口多。2）建筑工人以手工操作为主、劳动强度大，施工过程中变化大，人员流动性大、规律性差。3）易受风、雨、雪、高温、高湿、高噪音、照明不足、有害气体和粉尘等环境的影响。所以施工工地易发生伤亡事故。杜绝“三违”现象4、杜绝“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）同时要做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害）“五大伤害”事故5“五大伤害”在施工过程中常见的事故有高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害。这五类事故占事故的85%以上。其次还有起重伤害、中毒、火灾等事故。6如何预防五大伤害事故1）预防高处坠落和物体打击的安全措施A、做好“三宝”“四口”“五临边”防护（“三宝”：安全帽、安全带、安全网；“四口”：通道口、电梯口、预留洞口、楼梯口；“五临边”：基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外架防护的屋面与楼层周边，水箱与水塔周边。）B、设施必须牢固，物件必须放稳。7C、不违章攀爬、不违章作业和不高空抛物。2）防触电的安全措施A、不乱拉乱接电线，非专业人员严禁操作电工作业。B、使用前对设备的防护设施和电缆进行检查。C、不踩踏、不乱拖电线，不触碰外电线路。3）防机械伤害的安全措施A、机械操作人员必须经专业安全技术培训，持证上岗。B、接卸在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业，施工中严格按操作规程作业。4）防坍塌事故的安全技术措施A、土方应从上而下施工，禁止掏挖、B、挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或建筑堆放（如2009年上海房子倒塌）C、各种支撑，必须按照设计方案搭设和拆除。D、各类材料不能过高集中堆放（如外架、楼面）E、严禁随意拆除模板、脚手架的稳固设施。第二节工人上岗的基本要求一、上岗前必须接受安全教育与培训1、《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》规定，未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业。因此建筑工人应当参加安全8教育与培训，提高自我保护意识和防护能力。2、新工人上岗的“三级”安全教育（公司、项目、班组）也包括转岗、换岗的职工。3、特种作业必须持证上岗（如：电工作业、起重机械作业、金属焊接作业等）否则无证作业就是违法行为。4、施工作业对年龄和健康的要求：根据劳动法规定，建筑工人年龄必须年满16周岁。未满18周岁的人员不准安排从事有毒有害作业和特别繁重的体力劳动（如：人工挖孔桩、登高架设）5、患高血压、心脏病、癫痫病、恐高症等，不得参加高处作业、人工挖孔桩等高危险性作业。二、劳动保护用品要正确佩戴和使用《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》规定，从业人员在作业过程中，应当严格遵守安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。劳动保护用品只有正确佩戴和使用，才能真正起到防护作用。“三宝”是指安全帽、安全带、安全网。“三宝“是减少和防止高处坠落、物体打击事故的重要措施。安全帽的正确使用①安全帽是保护使用者头部或减缓外来物体冲击伤害的个人防护用品。②使用安全帽前，要认真检查帽壳、帽衬、无损坏现象，装配9圈要牢固，顶绳要系紧，帽衬顶端与帽壳内面的垂直距离应为20－25mm，帽箍与帽壳内每一侧的水平距离应为5－20mm，佩戴安全帽箍底边至头部顶端的垂直距离应为80－90mm。③戴帽后，要检查帽箍松紧适宜、端正，后箍要箍紧些，下额带系紧，安全帽不得随意罩在头顶上或斜歪倒戴，更不能只戴安全帽而不将安全帽下额带（绳）系紧，作业中不得将安全帽脱下，放在一边，或当坐垫使用。④凡是进入施工现场，包括旧房扩建、改造工程、装饰工程交叉作业区，主体工程竣工拆除外架后上、下流水作业区等都必须佩戴安全帽。⑤.避免安全帽使用中常见的不良习惯：a．休息时不要将安全帽当凳子坐，下班后不要把安全帽做盛东西的容器、菜篮等，以免破坏其使用功能。b．夏季炎热的天气作业不可用遮阳帽，睛雨帽替代安全帽。C．不可上级来工地检查时才把安全帽戴得整整齐齐，检查一过又故态复萌，而应树立检查与不检查都要加强自我安全防护的思想。d．进入施工现场必须戴好安全帽不是喊口号，而是一种实实在在的行动，是绷在建筑职工头脑中的一根弦，需要时时弹奏、警钟长鸣！安全带的正确使用：安全带是高处作业工人预防坠落伤亡的防护用品。进入高空作业，如没有防护装置，特别是架工在搭拆架时，应该10系好安全带，使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上。安全网的正确使用：安全网是用来防止人、物坠落或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具。①.安装时，网应有合格证，在每个系结点上，边绳应与支撑物（架）靠紧，系结应符合打结方便，连接牢固而又容易解开，受力后不会散脱的原则。②.多张网连接使用时，相邻部分应靠紧或重叠，强力不得低于其网绳强力。破损、老化及时更换。③.立网应优先选用密目式安全立网，网平面与支撑作业人员的面之边缘外的最大间隙不得超过10cm。④.使用网时，应该避免发生下列现象：a．把网拖过粗糙的表面或锐边；b.在网内或网下方堆积物品；c.大量焊接或其他大量物体落入网内；d.必须经常清理网上落物，保持网工作表面清洁。e、立网不得代替平网网体使用。4．其他防护用品的使用：防护手套、防护罩、绝缘鞋、口罩、都是为了保障生命安全的。第三节安全生产心理因素施工中要保持良好的安全心理11在施工中，我们要克服易引事故的心理因素，避免出现开玩笑、超负荷工作、放纵喧闹、注意力不集中等不良行为。尤其要克服以下心理：1、侥幸心理：认为出事是偶然的，以前也是这么做，这次应该不会有问题，但结果这次就出了事。2、麻痹心理：对安全隐患、不安全行为不重视，盲目相信自己的经验，自以为没事，但结果出了事。3、冒险心理：为节省时间、嫌麻烦、图省事，冒险盲干，但这样做也把自己的命也给“冒险”了。4、懒惰心理：表现为懒得想、懒得做，能凑合就凑合，跟在别人后面，甚至一起违章5、逞强心理（个人英勇主义）：在安全措