DB33∕T 2158-2018 避灾安置场所内救灾物资储备和管理规范

ICS03.080.01A80DB33浙江省地方标准DB33/T2158—2018避灾安置场所内救灾物资储备和管理规范Regulationsonthemanagementofdisasterreliefmaterialsreserveintheplaceofdisasteravoidanceandresettlemen浙江省质量技术监督局发布2018-12-07实施2018-11-07发布DB33/T2158—2018I目次前言..................................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14基本要求............................................................................15储备要求............................................................................25.1基本要求........................................................................25.2品种要求........................................................................25.3数量要求........................................................................26管理要求............................................................................36.1物资购置........................................................................36.2物资发放........................................................................36.3物资补充........................................................................36.4报废处置........................................................................3附录A（规范性附录）应急生活包物品...................................................4附录B（规范性附录）应急生活包外包装要求.............................................8参考文献..............................................................................10DB33/T2158—2018II前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由浙江省民政厅提出并归口。本标准起草单位：浙江省救灾协会、浙江省标准化协会。本标准主要起草人：陈蕴韵、陶澄滨、王瑾、曲太东、张欢、强劲、邵琦、张磊、梁益平、方恒、周广喆、徐骋、陈星。本标准为首次发布。DB33/T2158—20181避灾安置场所内救灾物资储备和管理规范1范围本标准规定了避灾安置场所内救灾物资术语和定义、管理要求和储备要求等内容。本标准适用于设立并挂牌的避灾安置场所内救灾物资的储备和使用管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22864毛巾GB/T24439救灾物资储备库管理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1避灾安置场所由政府确认或组织建设，为受自然灾害和突发公共事件影响、需要转移安置的当地群众及外来人员，无偿提供临时性避护和基本生活保障的场所。3.2避灾安置人员因受到自然灾害风险威胁或自然灾害袭击以及突发公共事件影响，由危险区域转移到安全区域，需要临时安置的避灾人员。4基本要求4.1.1避灾安置场所内救灾物资储备应符合《浙江省自然灾害救助应急预案》、《浙江省避灾安置场所建设和管理办法（试行）》、《浙江省救灾物资储备管理暂行办法》等法律法规要求，合理确定储备种类和数量，建立和完善救灾物资储备体系，满足灾害救助和应急指挥所需物资的储备和管理需要。4.1.2避灾安置场所内救灾物资储备应纳入国民经济和社会发展规划，满足本级政府自然灾害救助应急预案对物资准备的要求，统一规划，管理资金，分阶段购置，保证数量充足。4.1.3县级以上民政部门应会同财政、监察、审计等部门及时对救灾物资发放使用情况进行监督检查。4.1.4应建立救灾物资储备管理制度，包括物资台账和管理经费会计账等内容。救灾物资入库、保管、使用应有完备的凭证手续。DB33/T2158—201825储备要求5.1基本要求5.1.1避灾安置场所分为县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）三级，救灾物资分为生活类和食品类二类。救灾物资的种类与数量应根据沿海、山区和其他地区储备，实施差异化管理。5.1.2避灾安置场所内救灾物资应实行封闭式管理，设立专门房间存放，专人负责。存放场所应避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。5.1.3储备物资应分类存放，码放整齐，留有通道，严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等。5.1.4储备物资应确保质量合格，食品类物资在保质期内、无损坏变质。5.1.5储备物资应做到实物、标签、账目相符，定期盘库，及时补充。5.1.6储备物资的维护应按照GB/T24439中的规定执行。5.2品种要求5.2.1生活类救灾物资生活类救灾物资储备内容包括洗漱用品、餐具、床铺和其他必要用品。各类避灾安置场所生活类救灾物资储备构成见表1，应急生活包内容及质量要求见规范性附录A,应急生活包外包装要求见规范性附录B。表1生活类救灾物资储备构成物资品种场所类别沿海易灾地区交通不便易灾山区其他地区床铺（行军床、折叠床）√√√毛毯√√○餐具√√√应急灯（手电）√√√帐篷○○○净水器○○○洗漱用品√√√防潮垫√○√应急生活包√√√a“√”表示应具备该物资；“○”表示可具备该物资。5.2.2食品类救灾物资食品类救灾物资应储备饼干、方便面等方便食品和饮用水，宜增加储备大米、食用油等。注：避灾安置场所内有厨房等配套设施或有协议储备，保证在2小时内供应食品类救灾物资，可不储备方便食品。5.3数量要求5.3.1避灾安置场所内救灾物资储备的数量应根据规划安置人数确定。5.3.2避灾安置场所内生活类救灾物资储备的数量应符合以下要求：DB33/T2158—20183——沿海易灾地区的避灾安置场所，应按照规划安置人数的50%储备；——交通运输不便、易灾的山区避灾安置场所，应按照规划安置人数的40%储备；——其他避灾安置场所，应按照规划安置人数的20%储备，如与大型商超签订协议储备的，可不储备生活类救灾物资。5.3.3食品类救灾物资储备量按每人每日所需数量计算。避灾安置场所内方便食品和饮用水储备的数量应符合以下要求：——沿海易灾地区的避灾安置场所，应按照规划安置人数每日所需数量的30%储备；——交通运输不便、易灾的山区避灾安置场所，应按照规划安置人数每日所需数量的40%储备；——其他避灾安置场所，应按照规划安置人数每日所需数量的20%储备。6管理要求6.1物资购置6.1.1避灾安置场所内救灾物资应通过县级救灾物资储备库调运、各级人民政府采购等方式进行购置。6.1.2避灾安置场所内救灾物资购置经费应由各级人民政府列入预算，专款专用。6.2物资发放6.2.1发放使用救灾物资时，应做到账目清楚，手续完备。台账内容要求具备使用时间、使用种类、使用数量等内容。注：避灾安置场所内救灾物资使用台账需与避灾安置场所启用记录相对应。6.2.2在确保质量的前提下，救灾物资的发放和使用，应做到用旧存新、用零存整，减少损耗和浪费，。6.2.3县民政局、避灾安置场所管理单位应对救灾物资使用者进行技术指导。6.2.4爱护救灾物资，使用者不得出售、出租和抛弃救灾物资。6.3物资补充6.3.1救灾物资每次使用后，需及时进行补充。6.3.2汛期（每年4月～10月）使用后，应在2周内通过仓库调运、紧急采购等方式按储备要求补充到位。6.3.3其余时间应在3个月内补充到位。6.4报废处置6.4.1因非人为因素致使破损严重不能继续使用或超过储备年限无法使用的救灾物资，避灾安置场所管理单位应及时向所属民政部门报告，经民政局、财政局审核批准后方可进行报废。注：对报废物资的可利用部分应充分利用。6.4.2避灾安置场所内储备救灾物资报废处置的残值收入，按照国库集中收缴制度，全部上缴当地财政。注：镇（街）、村（社区）自行出资购买的避灾物资残值收入，由乡镇介入指导，并按照相应制度进行处理。DB33/T2158—20184AA附录A（规范性附录）应急生活包物品A.1应急生活包物品清单应急生活包所包含的物品清单及其质量要求见表A.1。表A.1应急生活包物品序号项目数量质量要求1空调被1条详细参见表A.22枕芯1个详细参见表A.33冰丝席1条详细参见表A.44全棉缎档毛巾1条详细参见表A.5，需绣花5T恤1件详细参见表A.6，需印字6塑料拖鞋1双优质PVC材料7牙刷1个细丝软毛，单支密封包装8双层真空保温杯1个450ml，材质：304不锈钢；印字：印制直径25mm的Logo图案及文字9餐巾纸1包原生木浆10硅胶折叠脸盆1个材质：优质塑料+硅胶规格：32.5cm*12cm*24.5cm（折叠前）32.8cm*4.6cm（折叠后）印字：印制直径5cm的Logo图案11一次性内裤2条纯棉布料：纱支45s，克重90g/平方米，全棉；加宽橡筋，双层内裆，EO气体灭菌单条独立包装12成人长款加厚雨衣（非一次性）1件材质：EVA厚度：0.1mm印字：胸口印制直径80mm的Logo图案。13洗漱袋1只材质：尼龙；产品尺寸：37.5x26cm；袋口有收口绳，内部分为2个独立空间。14包装袋1个材质：防水牛津布;规格：45*35*10cm工艺：安装拉链颜色：根据客户要求印字：在正面中间位置印制直径为10cm的Logo图案和日期，右下印制“浙江省救灾协会监制”A.2应急生活包内容物质量要求DB33/T2158—20185A.2.1应急生活包空调被的质量要求见表A.2。表A.2空调被质量要求A.2.2应急生活包枕芯的质量要求见表A.3。表A.3枕芯质量要求A.2.3应急生活包冰丝席的质量要求见表A.4。表A.4冰丝席质量要求序号项目质量标准1规格（cm）150*2002面料灰绿色印花水洗磨毛布；100%聚酯纤维；克重：100g/m23填充物羽丝绒，100%聚酯纤维4重量（g）整重9505甲醛（mg/kg）≦756PH值4.0～8.57可分解芳香胺禁用8印字安装规格为6.6cm×33cm的彩色Logo图案的脚标9包装要求压缩真空包装序号项目质量标准1规格（cm）30*502面料灰绿色印花水洗磨毛布；100%聚酯纤维；克重：