DB61∕T 1123-2018 行政许可事项编码规则

ICS35.040A24DB61陕西省地方标准DB61/T1123—2018行政许可事项编码规则Coderulesforadministrativelicensing2018-02-13发布2018-03-13实施陕西省质量技术监督局发布DB61/T1123—2018I目次前  言.............................................................................................................................................................II1范围.................................................................................................................................................................12规范性引用文件.............................................................................................................................................13术语和定义.....................................................................................................................................................14基本编码.........................................................................................................................................................25实施编码.........................................................................................................................................................36办件编号.........................................................................................................................................................47编码动态管理.................................................................................................................................................58编码维护机构.................................................................................................................................................5附录A（资料性附录）编码示例....................................................................................................................6附录B（规范性附录）政务服务事项类型代码表.......................................................................................7DB61/T1123—2018II前  言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由陕西省审改办提出并归口。本标准起草单位：陕西省审改办、陕西省政府政务公开办、陕西省电子政务办公室、陕西省信息中心、陕西省社会科学院、陕西省标准化研究院。本标准主要起草人：程兴旺、张赫、屈晓东、李策、白正纬、李超、吴江、翟宏伟、骆红、康庄。本标准由陕西省审改办负责解释。本标准首次发布。联系信息如下：单位：陕西省审改办电话：[phone]地址：陕西省西安市新城区新城大院邮编：710006DB61/T1123—20181行政许可事项编码规则1范围本标准规定了行政许可事项编码规则的术语和定义，基本编码、实施编码、办件编号的结构和赋码规则，以及编码的动态管理和维护机构要求。本标准适用于行政许可事项的编码管理工作，其他类型的政务服务事项编码参照本标准的要求。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T10113-2003分类与编码通用术语GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则GB32100-2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）3术语和定义GB/T10113-2003界定的及下列术语和定义适用于本标准。为了便于使用，以下重复列出了GB/T10113-2003中的某些术语和定义。3.1办理项handlingitem行政许可实施机关可以根据实际办理的流程、申请材料的不同情形，对编制部门发布的主项或子项进一步拆分为办理项。3.2编码coding给事物或概念赋予代码的过程。[GB/T10113-2003，定义2.2.1]3.3代码code表示特定事物或概念的一个或一组字符。[GB/T10113-2003，定义2.2.5]3.4DB61/T1123—20182代码表codetable编码对象集和代码元素集的映射关系列表。[GB/T10113-2003，定义2.2.8]3.5顺序码sequencecode由阿拉伯数字或拉丁字母的先后顺序来标识编码对象的代码。[GB/T10113-2003，定义2.2.17]3.6实施机关implementationorgan实施行政许可的组织，包括法定机关、被授权组织、受委托机关。3.7法定机关legalorgan在法定职权范围内实施行政许可的行政机关。3.8被授权组织authorizedorganization受法律、法规授权以自己的名义实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织。3.9受委托机关authorizedorgan依照法律、法规、规章的规定接受委托实施行政许可的机关。4基本编码4.1编码结构基本编码是全省每项行政许可事项的唯一标识代码,应由省行政许可事项目录管理机构统一赋码。行政许可事项的基本编码共10位，由三部分构成。第1～2位为事项类型代码、第3～7位为主项代码、第8～10位为子项代码。基本编码结构见图1，示例见附录A.1。××××××××××3位子项代码5位主项代码2位事项类型代码图1基本编码结构图4.2事项类型代码DB61/T1123—20183行政许可事项的事项类型代码为“许可”的拼音首字母“XK”。权责清单和公共服务清单事项类型代码示例参见附录B.1，其他事项类型代码可参照执行。4.3主项代码主项是省、市（区）、县（市、区）级人民政府公布的本级行政许可项目汇总目录“项目名称”中所列的项目。主项代码以5位数字代码表示，第1～2位为事项实施机关代码，第3～5位为实施机关内行政许可事项主项的顺序码。4.4子项代码子项是省、市（区）、县（市、区）级人民政府公布的本级行政许可项目汇总目录“子项”中所列的项目。子项代码用3位数字表示，编码范围为001～999，在同一行政许可事项按照其办理的事项内容、对申请主体要求的不同而被细分为若干个子项时使用。子项代码为顺序码，应按许可事项所细分的子项的顺序进行编码。如果没有子项或者基本编码只标识主项时，子项代码用000表示。5实施编码5.1编码结构实施编码用于标识行政许可事项的实施地区、机构及办理项，应由地市级以上行政许可事项管理机构统一赋码。行政许可事项的实施编码共24位，由三部分组成。第1～12位为实施地区代码、第13～22位为实施机关代码、第23～24位为办理项代码。实施编码结构见图2，示例见附录A.2。××××××××××××××××××××××××2位子办理项代码10位实施机关代码12位实施地区代码图2实施编码结构图5.2实施地区代码5.2.1实施地区代码为12位数字，由三部分组成。5.2.2第1～6位为县级及县级以上区划代码。县级及县级以上行政区划按GB/T2260的规定进行编码。对于新区、开发区等非行政区划，应在行政区划代码预留足够的数值段后依次赋码，具体由地市级以上行政许可事项目录管理机构统一赋码。例如：西安市现有行政区划代码最末为高陵县610126，新区（开发区）代码可从610151开始编排。5.2.3第7～9位为乡镇街道级代码，用GB/T10114-2003中规定的第二段代码表示。5.2.4第10～12位为村居社区级代码。5.2.5实施地区代码只标识县级及县级以上区划时，第7～12位为000000。5.3实施机关代码实施机关代码为10位数字，由两部分构成。第1～9位为法人和其他组织统一社会信用代码的主体DB61/T1123—20184标识码，按GB32100-2015的要求执行，第10位为实施机关类别代码，如表1所示。表1实施机关类别代码表代码实施机关类别A法定机关B被授权组织C受委托机关5.4办理项代码办理项代码为顺序码，用2位数字表示，在同一行政许可事项下，按01、02、03、04……，对其进行排序。如果没有办理项，办理项代码为00。6办件编号6.1办件编号结构办件编号用于查询办事进度、信件回复情况等。编排格式全省统一，作为办件的唯一标识，由地市级以上行政许可事项管理机构统一赋码。办件编号共28位，由五部分组成。第1～10位为基本编码，第11～16位为位行政区划代码，第17～22位为日期代码，第23～27位为流水号代码，第28位为办理深度识别码。办件编号结构见图3，示例见附录A.3。××××××××××××××××××××××××××××1位办理深度识别码5位流水号代码6位日期代码6位行政区划代码10位基本编码图3办件编号结构图6.2基本编码基本编码的编写规则与本标准第4章相同。6.3行政区划代码行政区划代码为县级及县级以上行政区划代码，按本标准5.2规定的实施地区代码的前6位进行编码。6.4日期代码日期代码为6位数字，代表年、月、日。例如：2017年4月6日的日期代码为：170406。DB61/T1123—201856.5流水号代码流水号代码为顺序码，用5位数字表示，编码范围为00001～99999，在同一行政许可事项下，按当天申请时间的顺序从00001、00002、00003、00004……，进行排序。6.6办理深度识别代码依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》的要求对网上政务服务办理深度等级进行界定。办理深度分为一至四级，对应的办理深度识别代码分别为1、2、3、4。7编码动态管理7.1新增行政许可事项的编码新增行政许可事项的编码按照本标准第4章的要求进行。7.2取消或者停止实施行政许可事项后代码的处理某一行政许可事项取消或者停止实施后，其代码随即作废，不再重新赋予其他