DB61∕T 991.1-2015 土地整治高标准农田建设 第1部分规划与建设

ICS65.020B00DB61陕西省地方标准DB61/T991.1—2015土地整治高标准农田建设第1部分：规划与建设LandreclamationconstructionofhighstandardfarmlandPart1:Planningandconstruction2015-11-24发布2016-01-01实施陕西省质量技术监督局发布DB61/T991.1-2015I目次前言 .................................................................................................................................................................... II 1范围 .............................................................................................................................................................. 1 2规范性引用文件 .......................................................................................................................................... 1 3术语和定义 .................................................................................................................................................. 2 4总则 .............................................................................................................................................................. 2 5建设目标 ...................................................................................................................................................... 2 6建设条件 ...................................................................................................................................................... 4 7建设程序 ...................................................................................................................................................... 5 8工程类型区 .................................................................................................................................................. 8 9工程布局 .................................................................................................................................................... 10 附录A（规范性附录）土地整治高标准农田工程类型区划分及主导因素 ........................................... 13 表A.1风蚀沙化工程类型区主导因素 ................................................................................................ 13 表A.2黄土丘陵沟壑工程类型区主导因素 ........................................................................................ 14 表A.3黄土梁塬沟壑工程类型区主导因素 ........................................................................................ 15 表A.4渭北黄土台塬工程类型区主导因素 ........................................................................................ 16 表A.5渭河河谷冲积平原工程类型区主导因素 ................................................................................ 17 表A.6秦巴山地工程类型区主导因素 ................................................................................................ 18 表A.7汉中盆地川道工程类型区主导因素 ........................................................................................ 19 DB61/T991.1-2015II前言DB61/T991《土地整治高标准农田建设》分为7个部分,每个部分可单独使用：——第1部分：规划与建设；——第2部分：土地平整；——第3部分：灌溉与排水；——第4部分：农田输配电；——第5部分：田间道路；——第6部分：农田防护与生态环境保持；——第7部分：辅助工程。本部分为DB61/T991的第1部分。本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本部分由陕西省国土资源厅提出并归口。本部分起草单位：陕西省土地整理中心、陕西诚业土地勘测规划设计公司。本部分主要起草人：史鉴、陈悦、王正秋、丁天寿、崔耀武、张镝、魏宏安、张晖、叶伟。本部分由陕西省土地整理中心负责解释。本部分首次发布。联系信息如下：单位：陕西省土地整理中心电话：[phone]地址：西安市雁塔区高新路52号高科大厦邮编：710075DB61/T991.1-20151土地整治高标准农田建设第1部分：规划与建设1范围DB61/T991的本部分规定了土地整治高标准农田建设的术语和定义、总则、建设目标、建设条件、建设程序、工程区类型、工程布局等要求。本部分适用于陕西省境内各级国土资源管理部门批准建设的土地整治工程和高标准农田建设工程，可作为项目设计、建设管理、施工监理和主管部门对项目审查、审批、竣工验收的依据。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T79291：500、1：1000、1：2000地形图图式GB12898国家三、四等水准测量规范GB/T28407农用地质量分等规程GB/T30600高标准农田建设通则GB50007建筑地基基础设计规范GB50021岩土工程勘察规范GB50025湿陷性黄土地区建筑规范GB50026工程测量规范GB50201防洪标准GB50487水利水电工程地质勘察规范CH2001全球定位系统（GPS）测量规范CJJ73全球定位系统城市测量技术规程DT/T1041土地整治工程质量检验与评定规程DT/T1042土地整治工程施工监理规范SL197水利水电工程测量规范SL251水利水电工程天然建筑材料勘察规范SL291水利水电工程钻探规程SL326水利水电工程物探规程TD/T1013土地整治项目验收规程TD/T1032基本农田划定技术规程TD/T1033高标准基本农田建设标准TD/T1037土地整治重大项目可行性研究报告编制规程TD/T1038土地整治项目设计报告编制规程TD/T1039土地整治项目工程量计算规则TD/T1040土地整治项目制图规范《土地开发整理项目预算编制规定》（财综【2011】128号）《陕西省土地整理工程施工监理实用手册》《中国耕地质量等级调查与评定（陕西卷）》中国大地出版社《陕西省耕地质量等级成果补充完善年度县级工作手册》DB61/T991.1-201523术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1土地整治landreclamation对农村低效利用和不合理利用的土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动。3.2土地整治工程landreclamationengineering为实现整理、复垦、开发等各项土地整治目标所采取的工程措施。3.3基本农田capitalfarmland按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。3.4高标准农田well-facllitatedfarmland是指土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产、划定为基本农田实行永久保护的耕地。3.5高标准农田建设well-facllitatedfarmlandconstruction为建设高标准农田，改善或消除主要限制性因素，全面提升农田质量而开展的土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田输配电、农田防护与生态环境保持以及其他工程建设，并保障其高效利用的建设活动。3.6高标准农田建设工程体系engineeringsystemforthewell-facllitatedfarmlandconstruction按照高标准农田建设的工程类型、特征及内部联系构建的工程体系。4总则4.1坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的原则。4.2土地整治高标准农田建设应符合国家、地方的有关法律、法规和政策。4.3土地整治高标准农田建设应符合土地利用总体规划和土地整治专项规划。4.4项目选址应遵循自然规律。以流域、水系或灌区为基础，与当地已经实施或正在实施的农业、水利、交通等重大工程相衔接；充分考虑乡、村行政界限，相对集中连片，尽量做到整村推进。4.5土地整治高标准农田建设应坚持先易后难，因地制宜，按照当地的水土资源条件和生产建设经验，合理确定相应的工程模式和建设内容。4.6坚持“田、水、路、林、村”统一规划、全面协调、综合整治，兼顾社会效益、经济效益和生态效益。4.7土地整治高标准农田建设应坚持科学性和技术进步。要采用新技术、新工艺和新材料，做到技术先进、经济合理、安全适用，便于实施。4.8充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，切实保障农民的知情权、参与权和受益权。完善土地权属调整，保持项目区土地权属的完整性。5建设目标DB61/T991.1-201535.1总体目标提高农田基础设施配套程度，优化土地利用结构，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自