DB32∕T 3254-2017 省级安全生产应急救援基地建设基本条件

ICS13.100C78备案号：DB32江苏省地方标准DB32/T3254—2017省级安全生产应急救援基地建设基本条件conditiononconstructionforprovicinalworksafetyemergencyrescuebase2017-05-05发布2017-06-05实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T3254—2017I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14总则..............................................................................25综合应急救援基地..................................................................26危险化学品应急救援基地............................................................47矿山应急救援基地..................................................................58应急救援物资储备基地..............................................................69培训与演练........................................................................710制度及经费保障...................................................................7附录A（资料性附录）省级安全生产应急救援基地技术装备配备标准........................8DB32/T3254—2017II前言本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由江苏省安全生产监督管理局提出。本标准由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：江苏省安全生产科学研究院、江苏省质量和标准化研究院本标准主要起草人：李鑫、陈妍、陈银龙、陈胜、王斌、胡欧静、周方、汪丽莉、李正祥、王鲁斐、魏雪艳、伍薇、孙明义DB32/T3254—20171省级安全生产应急救援基地建设基本条件1范围本标准规定了省级综合应急救援基地、危险化学品应急救援基地、矿山应急救援基地、应急救援物资储备基地的规划布局、机构人员、基础设施、技术装备、物资储备、培训演练等建设基本条件。本标准适用于省级安全生产应急救援基地的新建、改建或扩建，市县级安全生产应急救援基地建设可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求GB50016建筑设计防火规范GB50313消防通信指挥系统设计规范AQ1008矿山救护规程AQ1009矿山救护队质量标准化考核规范GA621消防员个人防护装备配备标准GA622消防特勤队(站)装备配备标准SY/T6772气体防护站设计规范建标152城市消防站建设标准3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1应急救援emergencyrescue在生产安全事故应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故损失或危害而采取的措施、行动。3.2区域救援regionalrescue承担一定区域内生产安全事故救援任务的行动。3.3省级安全生产应急救援基地provincialemergencyrescuebaseforworksafetyDB32/T3254—20172具备安全生产应急救援人才储备、技术储备、装备储备和救援人员培训与演练等功能，承担省级行政区域内重大生产安全事故处置任务的重要救援单位。3.4应急救援队伍emergencyrescueteam具有抢险救灾和生产安全事故救援服务功能的队伍。3.5综合应急救援基地integratedemergencyrescuebase同时具备危险化学品抢险救援和矿山抢险救援功能，承担服务区域内生产安全事故处置任务的救援单位。4总则4.1省级安全生产应急救援基地（以下简称应急救援基地）建设应根据地域、行业特点、现有应急力量分布等情况，进行合理规划和布局，形成区域应急救援能力，满足复杂事故应急救援的需要。4.2应急救援基地建设应根据本标准进行总体设计，分步实施，重点建设、注重实效，避免重复建设、资源浪费。4.3应急救援基地的装备配备应保证生产安全事故救援装备、设施的先进性和适用性。4.4应急救援基地建设应包括规划布局、机构人员、基础设施、技术装备、物资储备、培训演练等建设内容。4.5应急救援基地建成后应命名为：XX(YY)ZZ基地，“XX”指该基地所在省份，“YY”指该基地所在地或建设依托企业的名称，“ZZ”指基地类型。4.6应急救援基地类型包括但不限于：a）综合应急救援基地；b）危险化学品应急救援基地；c）矿山应急救援基地；d）应急救援物资储备基地。5综合应急救援基地5.1基地规划选址条件5.1.1基地总部应设在服务区域内的适中位置，医疗、通讯等基础设施齐全，交通便捷，便于车辆、通讯和应急资源迅速调配，用地应满足日常办公、执勤战备及业务训练的需要。5.1.2基地总部主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于1000m。5.1.3基地总部应设置在危险化学品重大危险源常年主导风向的上风处或侧上风处。5.1.4基地消防站的选址应遵照建标152的要求，可考虑应急救援的实际需求，适当提高标准。5.1.5基地气体防护站的选址应遵照SY/T6772要求。5.1.6基地建筑防火设计应遵照GB50016要求DB32/T3254—201735.2组织机构及人员5.2.1基地总部建设要求:a)应建立健全应急救援组织机构，设立应急值守、调度指挥、装备管理、信息处理、技战术培训、后勤保障等职能部门，明确运行机制、队伍编制、联动方式、调度指挥程序及日常管理职责等。b)应建立健全领导班子,设立主任、副主任、总工程师等主要负责人，以及各业务部门负责人等。负责人应具有危险化学品和矿山抢险救灾经验和较强的组织指挥能力，经培训合格后上岗。5.2.2应急救援队伍职责:a)负责服务区域内危险化学品或矿山事故的应急救援。b)建立预防检查责任制，定期深入服务区域进行预防性检查，消除事故隐患，并建立预防检查档案。c)对服务区域进行事故风险评估，编制事故预案并组织演练。d)按照相应队伍登记建设要求开展各项队伍建设工作。e)按照训练科目要求，对救援人员进行体能、技能等方面的训练。f)严格执行昼夜执勤制度，执勤人员应坚守岗位，不得擅离职守。5.2.3应建立专职危险化学品应急救援大队，设大队部，下辖消防中队、气防站、应急抢险队。a)大队部。设大队长、副大队长、总工程师、副总工程师。下设预防检查、救援指挥、物资保障等部门。指挥及技术人员应具有危险化学品相关救援工作经验，经培训合格后上岗。b)消防中队。设中队长、副中队长、工程技术人员，配备必要的救援车辆装备维修人员、消防车辆驾驶员、消防战斗员。消防中队指挥人员、技术人员及战斗员应具有危险化学品相关救援工作经验，经培训合格后上岗。c)有毒有害气体防护站（气防站）。设站长、副站长、工程技术人员，配备必要的救援防护装备维修人员、车辆驾驶员、气防员。气防站指挥人员、技术人员及气防员应具有危险化学品相关救援工作经验，经培训合格后上岗。d)应急抢险队。设队长、副队长、工程技术人员，配备必要的抢险装备维修人员、车辆驾驶员、应急抢险队员，并聘请一定数量的技术专家。应急抢险指挥人员、技术人员及应急抢险人员应具有危险化学品相关救援工作经验，经培训合格后上岗。5.2.4应建立专职矿山救援大队，设大队部，下辖矿山救援中队、钻进排水中队。a)大队部。设大队长，副大队长，总工程师，副总工程师，工程技术人员。下设管理及办事机构，并配备管理人员和医务人员。大队指挥员应具有丰富的矿山井下工作经验，经培训合格后上岗，工作年限满足AQ1008要求。b)矿山救援中队。设中队长，副中队长，工程技术人员，配备必要的管理人员及汽车司机、机电维修、氧气充填等人员。中队指挥员应具有矿山救援工作经验，经培训合格后上岗，工作年限满足AQ1008要求。c)钻进排水中队。设中队长，副中队长，工程技术人员，配备必要的管理人员，汽车司机、起重设备、钻进、支护和排水设备操作人员以及装备维护人员等。中队指挥员及战斗员应具有矿山救护工作经验，经培训合格后上岗，工作年限满足AQ1008要求。5.3基础设施DB32/T3254—201745.3.1基地及相应职能部门应具有独立的办公场所、业务用房和辅助用房，基地救援人员集中居住。其建筑标准，应按照有利执勤备战、方便生活、安全使用等原则合理确定。5.3.2业务用房包括：值班调度室、气体分析化验室、救援车库、技术装备库、装备性能检测维护室、会议室、综合训练馆、监控室等。5.3.3辅助用房包括：阅览室、体能训练场、食堂、医务室、浴室、仓库等。5.3.4基地业务用房、辅助用房、办公住宿用房及室外训练场地面积参照附录A中表A.1建设。5.4技术装备5.4.1物资装备主要包括危险化学品和矿山救援技术装备：a)危险化学品救援装备见附录A中的表A.2、表A.3、表A.4、表A.5和表A.6。消防中队物质装备配备应符合建标152、GA621、GA622等要求。b)矿山救援装备见附录A中的表A.7、表A.8、表A.9和表A.10。救援大队、救援中队、救援小队、救援队员的物资装备应符合AQ1008、AQ1009等要求。5.4.2信息系统5.4.2.1应急终端系统应功能全面，包括有线通信、无线通信、卫星通信、无线数据及图像传输，GPS卫星定位等通讯设备，应与省级安全生产应急救援指挥中心以及服务区域内相关企业连通，实现信息报送、指令收发、辅助决策、总结评估等功能。应急救援队伍配备相关移动通信设备，具备事故信息、数据、视频实时传输功能。5.4.2.2应急救援基地应建立安全生产应急救援基础信息数据库，具备医疗、工程抢险、治安保卫、交通运输、后勤保障等相关联动单位信息。应急救援数据库应及时补充、更新。5.4.2.3应急救援数据库包括但不限于：a)服务区域内重大危险源、矿山分布情况数据库；b)应急救援力量及分布情况数据库；c)事故救援所需的各类专家人员数据库；d)重点企业的生产、储运、销售等基本信息数据库；e)重点企业的突发事件应急预案数据库。f)相关救援装备、器材、物资的数据库；g)危险化学品、矿山相关安全技术数据库；h)应急抢救的医疗数据库；i)救援案例数据库等；j)辅助专家决策系统。6危险化学品应急救援基地6.1基地规划选址条件见5.1中危险化学品应急救援相关要求。6.2组织机构及人员DB32/T3254—201756.2.1基地总部建设要求：a)应建立健全应急救援组织机构，设立应急值守、调度指挥、装备管理、信息处理、技战术培训、后勤保障等职能部门，明确运行机制、队伍编制、联动方式、调度指挥程序及日常管理等职责。b)