DB32∕T 3166.1-2016 质量技术监督检验检测廉洁规范 第1部分产品质量检验检测

ICS03.160A00备案号：52401-2017DB32江苏省地方标准DB32/T3166.1-2016质量技术监督检验检测廉洁规范第1部分：产品质量检验检测SpecificationforHonestyofQualityandTechnologySupervisionandInspectionPart1:InspectionofProductQuality2016-11-20发布2016-12-20实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T3166.1-2016I目次目次.............................................................................I前言...........................................................................III1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14基本要求..........................................................................14.1检验检测机构..................................................................14.2检验检测人员..................................................................15廉洁行为规范......................................................................25.1业务受理......................................................................25.2样品抽取......................................................................25.3样品管理......................................................................25.4样品检验检测..................................................................35.5检验检测报告..................................................................35.6检验检测收费..................................................................36监督及处理........................................................................37记录与表格........................................................................4附录A（资料性附录）廉洁风险点及防控承诺表..........................................5附录B（资料性附录）廉洁投诉信息记录表..............................................6附录C（资料性附录）廉洁投诉信息核实表..............................................7附录D（资料性附录）廉洁投诉信息汇总表..............................................8DB32/T3166.1-2016II前言DB32/T3166《质量技术监督检验检测廉洁规范》分为两个部分：——第1部分：产品质量检验检测；——第2部分：特种设备检验检测。本部分为DB32/T3166的第1部分。本部分按照GB/T1.1－2009给出的规则起草。本部分由江苏省质量技术监督局提出并归口。本部分起草单位：徐州市产品质量监督检验中心、江苏省标准化协会。本部分主要起草人：谢东、李和平、崔祥柱、倪琳、徐进、石丽珠、张成、朱秋阁。DB32/T3166.1-20161质量技术监督检验检测廉洁规范第1部分：产品质量检验检测1范围本部分规定了质量技术监督检验检测廉洁规范工作的术语和定义、基本要求、廉洁行为规范、监督及处理和记录与表格。本规范适用于质量技术监督检验检测机构从事检验检测活动的廉洁要求。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T27020-2016合格评定各类检验机构的运作要求GB/T27025-2008检测和校准实验室能力的通用要求GB/T31880-2015检验检测机构诚信基本要求DB32/T455-2010江苏省产品质量监督检查工作规范3术语和定义DB32/T455-2010界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1检验检测机构4.1.1应满足《江苏省产品质量监督检验机构管理办法》要求，依法取得资质认定，并在其范围和有效期内依法开展检验检测工作。4.1.2应遵循独立公正、科学客观、诚实守信的原则。独立于检验检测活动所涉及的利益相关方，坚持检验检测结果的独立判断，不受其他方面的干扰，不参与任何有损于检验检测判断的独立性和诚信度的活动。4.1.3应结合自身特点，制订与其承担的检验检测工作相适应的质量保证体系，制定有关廉洁风险防控措施；建立自律、自检和自纠机制，排查确定廉洁风险控制点；制定廉洁规范方面的制度、规定。4.1.4应明确部门和人员对检验检测廉洁工作进行监督检查。4.2检验检测人员DB32/T3166.1-201624.2.1应遵守国家质量监督检验检疫总局《质检系统行风建设“十不准”规定》、江苏省质量技术监督局《江苏省质量技术监督系统六条禁令》、江苏省质量技术监督局《江苏省质监系统技术机构“五不准”和“五严格”规定》等相关要求。4.2.2应符合江苏省质量技术监督局《江苏省产品质量监督检验机构检验人员管理办法》的要求，应具备相应的条件和能力，监督检验人员应经省级产品质量技术监督部门考核合格，取得检验员证，且在其取得专业资质的范围内开展抽样、检验工作。4.2.3在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密、和技术秘密负有保密义务，不得泄露；不得同时在两个(含)以上的检验检测机构中任职（兼职）；对有可能影响检验检测工作公正性的因素进行控制，实行回避制度。5廉洁行为规范5.1业务受理5.1.1应由业务管理部门负责业务客户的接待工作。5.1.2应当实行“一站式”服务，执行首问负责制。5.1.3应提供必要的渠道供客户反馈意见，进行满意度评价。5.1.4接受委托送样检验业务时应按机构委托检验程序文件执行。5.2样品抽取5.2.1在实施抽样过程中应符合国家质量监督检验检疫总局《产品质量监督抽查实施规范》、国家质量监督检验检疫总局《产品质量监督抽查管理办法》相关要求。5.2.2样品抽样应符合DB32/455-2010中9.2、9.3、9.4、9.5、9.11、9.17的规定。5.2.3检验检测机构及人员抽样过程中不得出现以下行为：——事先通知受检单位；——多抽或少抽样品、更换样品，不按标准方法抽样；——接受宴请、收受礼金礼品；——借机为亲朋谋利；——擅自借用受检单位物品；——在受检单位报销费用；——利用受检单位样品和技术资料进行技术开发或成果转让；——泄密受检单位技术资料和商业秘密；——无故不抽取样品；——推销产品和试验设备。5.3样品管理5.3.1样品应有专门管理部门统一管理。5.3.2样品管理制度应符合DB32/T455-2010中13.1的规定。5.3.3样品管理部门收取样品后应验收登记，将备份样品送样品库留存保管，做好记录；检验剩余样品应及时退还样品管理部门；样品处理应由样品管理部门按照程序统一集中处理。5.3.4在样品管理过程中不得出现以下行为：——更换样品；DB32/T3166.1-20163——不按规定退还样品；——私分样品；——违规处理样品。5.4样品检验检测5.4.1检验检测应符合DB32/T455-2010中10.1、10.6的规定。5.4.2在检验检测过程中不得存在以下行为：——伪造原始记录、篡改检验数据和不经检验就编造数据；——泄漏受检单位商业秘密和检验结果；——利用检验检测结果参与有偿活动，与受检单位进行可能影响检验公正性的联系；——不及时检测和出具报告；——玩忽职守造成检验检测结果差错。5.5检验检测报告5.5.1产品质量监督类检验检测报告编制及管理应符合DB32/T455-2010中11.1、11.4的要求。5.5.2报告的编制、校核、审批、发送、保存应符合相关控制程序。5.5.3报告应由业务管理部门及时通知、发送,并保存发送记录。5.5.4在报告编制和管理过程中不得存在以下行为：——独自完成报告编制、校核、审批等流程；——报告的编制、校核、审批，不得授权他人代为签名完成；——不按规定增减检验项目；——不按规定更改检验数据、变更检验结论；——不按规定发送报告；——利用报告结果谋取私利或强制签订服务协议。5.6检验检测收费5.6.1检验检测机构应由财务部门统一收费管理。5.6.2检验检测机构应公开收费服务项目，严格按收费标准或协议收费，不得违反国家政策规定权限擅自设立收费项目、扩大收费范围，不得少收、多收或漏收。5.6.3检验机构收费应按上级规定使用财政票据或税务票据。行政事业性收费必须及时、足额上缴上级财政国库或财政非税收入专户。不得转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项，不得私设小金库。5.6.4检验检测机构不得强制和受检单位签订服务协议。严禁只收费不服务或多收费少服务，每次服务均要留存服务记录备查。5.6.5检验检测机构及工作人员应妥善保管财务票据,不得违反规定发放、销毁、毁损、灭失。6监督及处理6.1检验检测机构应按照上级纪检监察部门的要求建立完善的廉洁建设管理机构，设立纪检监察管理部门、明确纪检监察负责人和工作人员。6.2检验检测机构应结合实际制定廉洁相应措施，完善廉洁行为规范。a)应建立健全廉洁责任制度、追究制度、考核奖惩制度；b)应定期和不定期进行行业自律和廉洁教育培训；DB32/T3166.1-20164c)应建立内部和外部廉洁监督员队伍，对廉洁风险进行有效监督；d)应定期和不定期根据岗位职能进行各类廉洁风险点的自我分析、评估；e)应定期进行对服务对象满意度调查，通过发放满意度调查表、电话征询、走访客户等多种方式，征求服务对象对检验检测机构和人员廉洁工作的意见和建议；f)应对外公布投诉举报信箱、电话、网站等，指定专人收集、核实、汇总廉洁投诉信息。6.3对违规违纪行为，按照纪检监察部门规定处理；对触犯法律的，移送司法机关处理。7记录与表格a)附录A廉洁风险点及防控承诺表；b)附录B廉洁投诉信息记录表；c)附录C廉洁投诉信息核实表；d)附录D廉洁投诉信息汇总表。DB32/T3166.1-20165附录A（资料性附录）廉洁风险点及防控承诺表填表时间：年月日防控部门或责任人（签字）职责职能廉洁风险点防控措施及承诺分管领导意见年月日单位意见年月日ADB