DB12 615-2016 反恐怖防范管理规范 第5部分公共供水

ICS13.310A90DB12天津市地方标准DB12/615—2016反恐怖防范管理规范第5部分：公共供水Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart5:Publicwatersupply2016-02-06发布2016-04-01实施天津市市场和质量监督管理委员会发布DB12/615—2016I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14反恐怖防范原则....................................................................15反恐怖防范目标分类划分............................................................26反恐怖防范重要部位................................................................27常态反恐怖防范....................................................................28非常态反恐怖防范..................................................................49应急预案要求和监督、检查..........................................................5DB12/615—2016II前言本标准除表1、表2中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/522－2014《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：—第1部分：通则；—第2部分：城市轨道交通；—第3部分：党政机关；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：电信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃气供储；—第9部分：广电传媒；本部分为DB12/522－2014的第5部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出。本部分由天津市社会公共安全产品与防范报警系统标准化技术委员会归口。本部分起草单位：天津市反恐怖工作领导小组办公室、天津市公安局反恐总队。本部分主要起草人：王家声、张宝琮、徐颖军、乔焱、马宝龙、孟雷、于兴元、王卫、刘纯祥。本部分2016年2月首次发布。DB12/615—20161反恐怖防范管理规范第5部分：公共供水1范围本标准规定了公共供水场所反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、分类划分、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本标准适用于公共供水场所反恐怖防范系统的规划、设计、建设、施工、验收、使用、维护，现有的公共供水场所应按照本规范改造、完善。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/522－2014反恐怖防范管理规范第1部分：通则3术语和定义DB12/522－2014界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1公共供水单位PublicWaterSupplyUnits通过公共供水场所、设施，专门提供公共供水服务的单位，包括提供二次供水服务的产权单位。3.2原水厂TheOriginalWater能完成原水供应，出厂原水符合国家地表水环境质量标准，并符合水压力要求，能通过厂外原水管道、原水泵站输送到自来水厂的生产单位。3.3自来水厂Waterworks能完成水质净化整个过程，出厂水质符合国家生活饮用水卫生标准，符合水压力要求，并通过厂外供水管网、水库泵站、增压泵站输送到用户的生产单位。3.4二次供水SecondaryWaterSupply当民用与工业建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水或自建设施供水管网能力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式。4反恐怖防范原则DB12/615—201624.1反恐怖防范应遵循“依法管理、预防为主、协同应对、科学处置”的方针。4.2公共供水各有关部门应当按照本规范组织实施反恐怖防范工作，公共供水的行业主管（监管）职能部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，公安部门应进行反恐怖防范工作的指导、协调和检查。4.3公共供水单位应建立并实施反恐怖防范系统。5反恐怖防范目标分类划分5.1根据公共供水单位供水规模（日均供应量），服务人口及遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会政治影响等要素，结合天津市范围内公共供水单位的数量、地理位置，对公共供水单位进行分类划分。5.2公共供水单位划分为三类，具体为：a)Ⅰ类目标：日均供水量在30万吨以上或者服务人口50万以上的公共供水单位；b)Ⅱ类目标：日均供水量在10万吨以上（不足30万吨）或者服务人口30万以上（不足50万）的公共供水单位；c)Ⅲ类目标：日均供水量在10万吨以下或者服务人口10万以上（不足30万）的公共供水单位。6反恐怖防范重要部位反恐怖防范重要部位主要包括：计算机房、变配电室、调度室、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池、取水口、区域性加压泵站、二次供水设备间、生产和监控中心，易燃易爆品、剧毒等化学品、放射性同位素、重要配（耗）件、抢险应急物资集中存放场所，停车库（场）等。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1人防组织应符合DB12/522－2014中7.1.1要求。7.1.2人防配置7.1.2.1公共供水单位应根据重要设施分布等情况配备安保力量，明确常态安保力量人数。7.1.2.2监控中心应设专人值守，技防设施应设专人管理，出入口应设置固定岗，水厂厂区、配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位应定时巡逻。7.1.3人防管理7.1.3.1公共供水单位负责人应签订反恐怖防范目标责任书，重点岗位和重要部位的从业人员应签订相应的反恐怖防范承诺书7.1.3.2公共供水单位应建立与公安机关、反恐怖部门、行业主管（监管）职能部门的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。7.1.3.3公共供水单位应建立管网巡护机制，随时监控公共供水设施运行情况。7.1.3.4公共供水单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.3.5人防管理制度应符合DB12/522－2014中7.1.3.3要求。DB12/615—201637.1.4安保力量要求反恐怖安保力量应符合DB12/522－2014中7.1.4要求。7.2技防7.2.1技防组成公共供水场所技防包括视频监控、入侵报警、出入口控制、停车库管理、电子巡查、公共广播、通讯来电显示记录、监控中心等系统。7.2.2技防配置公共供水场所技防应按表1的规定配置。表1技防配置表序号项目配置要求推荐配置类别1视频监控系统高清摄像机自来水厂、原水厂厂区和生产控制室的出入口2自来水厂、原水厂的制高点Ⅲ类3原水厂的厂区主要通道、周界Ⅱ类、Ⅲ类、4自来水厂的厂区主要通道、周界Ⅲ类5二次供水设备间主要通道、周界6自来水厂加氯（氨）房的出入口Ⅲ类7取水口，泵站的出入口、主要通道Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类8监控中心9控制、记录与显示装置监控中心Ⅲ类10入侵报警系统入侵探测器原水厂、自来水厂及各类泵站的周界封闭屏障处Ⅲ类11原水厂、自来水厂及各类泵站的重要部位Ⅲ类12二次供水设备间出入口13泵房出入口Ⅲ类14紧急报警装置监控室，原水厂、自来水厂、泵站的生产控制室15防盗报警控制器监控中心16区域报警联网监控中心17终端图形显示装置原水厂、自来水厂的监控中心18出入口控制系统监控中心,原水厂、自来水厂的生产控制室、配电房19自来水厂的加氯（氨）房20原水厂、自来水厂的出入口Ⅱ类、Ⅲ类21自来水厂和原水厂的重要物资仓库的主要出入口、泵站Ⅱ类、Ⅲ类22二次供水设备间出入口DB12/615—20164表1技防配置表（续）序号项目配置要求推荐配置类别23停车库管理系统停车库（场）Ⅱ类、Ⅲ类24电子巡查系统自来水厂、原水厂的重要物资仓库、泵房、周界屏障、水池、水库25二次供水设备间26公共广播系统各区域27通讯来电显示、记录服务、咨询电话注1：表适用于Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类公共供水单位。注2：表中推荐类别未提及的，均为强制性要求。7.2.3技防要求公共供水场所技防所采用的设施应符合DB12/522－2014中7.2.3条的要求。7.3物防7.3.1物防组成公共供水场所物防包括实体防护、应急用品、巡防犬。7.3.2物防配置公共供水场所物防应按照表2的规定配置。表2物防配置表序号项目安放区域或位置推荐配置类别1实体防护围墙或栅栏水厂配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位2应急用品灭火器、应急灯等应急设施水厂配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位3毛巾、口罩、空气呼吸器水厂配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位4防爆叉、盾牌、防刺服、防割手套门卫室、值班室Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类5巡防犬水厂等重要部位Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类注1：表适用于Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类公共供水单位。注2：表中推荐类别未提及的，均为强制性要求。7.3.3物防要求公共供水场所物防所采用的防护器材与设施应符合DB12/522－2014中7.3.3条的要求，此外公共供水场所应采取防投毒措施，二次供水水箱应采取下置式人孔、加锁等具有防投毒的安全措施。8非常态反恐怖防范DB12/615—201658.1等级划分应符合DB12/522－2014中8.1相关规定。8.2应急响应措施8.2.1三级非常态应符合本文件第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a)安保部门负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派30%以上，加强重点部位的巡视、值守和加强出入口控制，保持通信联络畅通，监控中心布置2人以上值守；c)检查各类防范、处置装备、设施；d)公共供水单位（企业）的厂区、配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位加大巡查力度和密度，巡查人员可利用手持式探测仪对出入厂区的人员、物品和车辆进行检查，必要时请公安机关协助检查；e)联系属地职能部门指导反恐怖防范工作；f)根据反恐怖部门、公安机关等职能部门要求采取的其他防范措施。8.2.2二级非常态应符合本文件第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a)公共供水单位（企业）负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派50%以上，进一步加强重点部位的巡视、值守和加强出入口控制；c)保持有线、无线通讯畅通，专人收集、通报情况信息；d)安排安检人员对配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位进行安全巡查；e)公共供水单位（企业）内的配电间、进水泵房、加药间、送水泵房、清水池等重要部位的所有出入人员、车辆及所携带的物品必须经过检查；f)启动单位应急网络，保证网络成员和应急物资处于应急待命状态；g)联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作；h)根据反恐怖部门、公安机关等职能部门要求采取的其他防范措施。8.2.3一级非常态应符合本文件第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a)公共供水单位（企业）负责人24h带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增派100