昆明轨道交通5号线PPP项目招标文件

昆明轨道交通5号线PPP项目招标文件招标编号：GXTC-1628034昆明轨道交通集团有限公司国信招标集团股份有限公司二○一六年四月昆明市轨道交通5号线PPP项目2目录第一章招标公告........................................................................................................3第二章投标须知........................................................................................................7投标须知前附表......................................................................................................................................8一、总则................................................................................................................................................12二、招标文件........................................................................................................................................12三、投标文件的编制............................................................................................................................13四、投标文件的提交............................................................................................................................16五、开标、评标、中标通知书及合同签订........................................................................................18第三章合同条款......................................................................................................22第四章投标文件格式..............................................................................................381、投标文件封面..................................................................................................................................392、投标函及附录..................................................................................................................................403、法定代表人身份证明书及授权委托书..........................................................................................424、联合体协议......................................................................................................................................445、投标保证金及廉政保证金缴纳凭证..............................................................................................456、投标人资格审查情况表及附件......................................................................................................467、类似业绩证明材料..........................................................................................................................478、近三年经审计的财务报告..............................................................................................................489、对招标文件条款的响应..................................................................................................................4910、承诺书............................................................................................................................................50第五章评标及定标办法..........................................................................................56昆明市轨道交通5号线PPP项目3第一章招标公告昆明市轨道交通5号线PPP项目4招标公告昆明轨道交通5号线工程已由云南省发改委以云发改铁路【2016】186号文批准建设，为吸收社会资本建设昆明市轨道交通项目，提高地铁建设和运营水平，昆明市政府决定以特许经营方式建设、运营和维护昆明轨道交通5号线工程。依据《关于报批昆明轨道交通5号线PPP项目实施方案》的批示，经市政府批准，昆明轨道交通5号线PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）拟采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。本项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本合作方进行公开招标，特邀请有意的投标人（社会资本）参加投标,该项目招标的有关事项公告如下：1.项目名称：昆明轨道交通5号线PPP项目2.招标编号：GXTC-16280343.项目概况：昆明轨道交通5号线起点为世博园站，终点为宝丰村站，线路全长25.9km，全部为地下线。全线设置车站22座，车辆基地呈“一段一场”布局，分别为世博车辆段和宝丰村停车场。项目总投资约为213.51亿元，其中土建工程约108.45亿元，机电设备及车辆购置约71.69亿元，征地拆迁约33.37亿元。项目计划2016年开工，2020年建成。4.招标范围：选择昆明轨道交通5号线工程社会资本合作方，以特许经营方式建设、运营和维护昆明轨道交通5号线工程（不含征地拆迁工作）。5.合作方式：本项目分别组建A、B公司，均采用“PPP+工程总承包”模式投资建设。昆明市政府授权昆明轨道交通集团（或其子公司）与社会投资人共同出资设立A项目公司，社会投资人所占股比为87%。昆明市政府（或授权昆明轨道交通集团）与A项目公司签订轨道交通5号线（土建）PPP特许经营协议，授予A项目公司轨道交通5号线（土建）投资建设和15年资产经营的特许经营权，由A项目公司委托社会投资人（或其授权子公司）以工程总承包模式承担建设任务。昆明市政府授权昆明轨道交通集团（或其子公司）与社会投资人共同出资设立B项目公司，社会投资人所占股比为80.5%。昆明市政府（或授权昆明轨道集团）与B项目公司签订轨道交通5号线（机电设备及车辆）PPP特许经营协议，授予B项目公司投资、建设、运营和资源开发30年特许经营权（本项目特许经营范围包含全线30年的运营管理、运营维护、机电设备更新改造、票务经营、广告经营、物业开发等），由B项目公司委托社会投资人以工程总承包模式承担建设任务。项目公司应在特许经营期内按照谨慎运营惯例负责项目设施的运营与维护，特许经营期满，项目公司将能够正常运行的项目设施无偿移交给市政府指定机构。6.投标人资格要求：昆明市轨道交通5号线PPP项目5（1）投标人须为中华人民共和国境内注册独立法人单位，营业执照有效。投标人须具有建设行政主管部门颁发的铁路工程施工总承包特级资质或工程设计综合甲级资质。（2）业绩要求：2010年1月至今，投标人至少应具有投资，或建设（设计或施工），或运营轨道交通业绩（须提供业主证明或中标通知书或合同协议书等作为业绩的有效证明材料）。（3）投标人没有处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻结、破产等状态；2013年1月至今没有骗取中标和严重违约、没有处于被项目所在地政府或国家部委禁止市场准入等情形（以住房和城乡建设部网站公布信息为准）；2015年1月至今没有发生过重大以上（含重大）安全责任事故（以国家安全生产监督管理总局网站公布信息为准）。（4）投标人须按照按昆招监委发【2013】2号文的要求和格式提供承诺书。（5）昆明市外的投标人须根据昆政办【2010】75号文规定在投标文件中出具在昆明市注册成立具有法人资格企业的承诺函。（6）法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得同时参加本项目的投标；具有直接管理和被管理关系的母子公司，不得同时参与本项目的投标,但可以组成联合体作为一个投标人参加投标。（7）本项目允许联合体投标，如投标人组成联合体，应以具有铁路工程施工总承包特级资质或工程设计综合甲级资质的一方为牵头人，并签定联合体共同投标协议。联合体共同投标协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。尽管委托了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。（8）其它要求：根据昆监管联发[2014]3号文“关于印发《昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定（试行）》的通知”的规定，投标人应在领取中标通知书时向招标人提供由检察机关出具的自本招标公告发布日前三年的行贿犯罪档案查询结果，未提供的，视为放弃中标资格。投标人须自中标公示发布之日起7日内提供查询结果。（9）各投标人如对招标公告或招标文件有异议的，应该在招标公告或招标文件规定的时限内，向招标人或有关监督部门提出。7.招标文件获取方式：（1）凡有意参加投标者，请于2016年月日至2016年月日时（北京时间，下同）[详见附件昆明轨道交通5号线工程PPP项目招标文件有关时间安排]，登录昆明市公共资源交易网（网址：）,凭企业数字证书（USBKEY)在网上获取招标文件及其它资料（含招标电子文件，格式为*.BZBJ）及图纸、用户需求书）；昆明市轨道交通5号线PPP项目6未办理企业数字证书（USBKEY)的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY)，并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取招标文件（此