DB50T 583.1-2015 气象灾害风险评估技术规范 第1部分暴雨

ICS13.200K09备案号：44627-2015DB50重庆市地方标准DB50/T583.1—2015气象灾害风险评估技术规范第1部分：暴雨TechnicalspecificationsformeteorologydisastrousriskassessmentPart1：rainstorm2015-01-31发布2015-05-01实施重庆市质量技术监督局发布DB50/T—2015I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14评估内容...........................................................................25评估程序...........................................................................26评估方法...........................................................................26.1暴雨灾害危险性.................................................................26.2承灾体暴露性...................................................................36.3承灾体脆弱性...................................................................36.4综合风险.......................................................................37评估报告...........................................................................3附录A（规范性附录）风险等级标准....................................................5附录B（规范性附录）安全气象保障措施................................................6附录C（资料性附录）暴雨频次处理方法................................................7附录D（资料性附录）标准化处理方法..................................................8附录E（资料性附录）地形和水系因子处理方法..........................................9DB50/T—2015II前言本部分按照GB/T_1.1-2009的规则起草。本部分由重庆市气象局提出并归口。本部分主要起草单位：重庆市气候中心。本部分主要起草人：康俊、李家启、李永华、张玉坤、程炳岩、郭渠、孙佳、雷婷、廖代强。DB50/T—20151气象灾害风险评估技术规范第1部分：暴雨1范围本部分规定了暴雨气象灾害风险评估的术语和定义、评估内容、评估程序、评估方法、评估报告等内容。本部分适用于重庆市辖区内乡镇行政级别以上行政区域内暴雨气象灾害的风险评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB50/T270气象灾害标准DB50/368气象灾害敏感单位安全气象保障技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1气象灾害meteorologicaldisaster暴雨、干旱、高温、强降温、雷电等灾害性天气所造成的灾害。[DB50/368，定义3.1]3.2暴雨rainstorm是指12小时降水量达到30.0毫米以上或24小时降水量达到50.0毫米以上的降雨天气过程，具有“集中性”和“强度大”等特性。[DB50/T270，定义3.2]3.3参证气象站regionalrepresentativemeteorologystation评估区域所在地地理特征、大气环流特征相同或相似的、距离最近的、最具代表性的气象站。3.4灾害风险riskofdisasters特定区域内由于灾害发生所造成的人员伤亡、财产损失和经济活动中断的预期损失。3.5暴雨气象灾害危险性hazardofrainstormdisastrousweather当暴雨气象过程异常或超常变化达到某个临界值时，给经济社会系统造成破坏的可能性。3.6承灾体暴露性exposureofhazard-affectedbody人类所处的地形地貌、海拔高度、山川水系分布等自然地质环境，以及暴露在自然灾害之下的人口、DB50/T—20152房屋、室内财产、农田、基础设施等的数量和价值量。3.7承灾体脆弱性vulnerabilityofhazard-affectedbody可能受到气象灾害威胁的所有人员和财产的伤害或损失程度，如人员、牲畜、建筑物、农作物等。4评估内容暴雨气象灾害风险评估的内容包括暴雨气象灾害危险性、承灾体暴露性、承灾体脆弱性以及综合风险分析，风险等级划分及其风险应对措施等。风险等级标准和防范应对措施分别见附录A和附录B。5评估程序暴雨气象灾害风险评估的程序如图1所示编制评估报告根据委托方提出的要求编制气象灾害风险评估的技术框架，并提出需委托方提供的相关资料。评估报告内容应包含：1.评估目的及意义；2.评估范围。3.评估依据。4.致灾因子危险性、承灾体暴露性、承灾体脆弱性分析。5.气象灾害风险指数等级确定。6.评估结论及建议等1.选择评估因子权重。2.进行分析与评估。3.计算气象灾害风险值。4.确定气象灾害风险等级。5.提出气象灾害防御的工程性、非工程性措施，以及风险管理建议等。搜集如下资料1.承灾体所在地地理、水系、人口、气象、经济等资料。2.应对气象灾害采取的工程性和非工程性措施。3.其他相关资料。风险分析计算与评估搜集资料与现场勘察受理并编制方案接受委托图1暴雨气象灾害风险评估的程序流程图6评估方法6.1暴雨灾害危险性暴雨灾害危险性如下式所示：1122334455HHHHHHHHHHHQWQWQWQWQWQ=++++（1）式中：QH——暴雨灾害危险性指数；QH1、QH2、QH3、QH4、QH5——标准化处理的不同等级暴雨强度的频次指数。暴雨频次处理方法见附录C；DB50/T—20153WH1、WH2、WH3、WH4、WH5——对应频次指数的权重系数，且WH1+WH2+WH3+WH4+WH5=1。6.2承灾体暴露性暴雨灾害承灾体暴露性如下式所示：112233EEEEEEEQWQWQWQ=++（2）式中：QE——暴雨灾害承灾体暴露性指数；QE1——经过标准化处理的地形。标准化处理方法参见附录D，地形处理方法参见附录E；QE2——经过标准化处理的水系。标准化处理方法参见附录D，水系因子处理方法参见附录E；QE3——经过标准化处理的人口密度。标准化处理方法参见附录D；WE1——地形对应的权重系数、WE2——水系对应的权重系数、WE3——人口密度对应的权重系数，且WE1+WE2+WE3=1。6.3承灾体脆弱性暴雨灾害承灾体脆弱性如下式所示：1122VVVVVQWQWQ=+（3）式中：QV——暴雨灾害承灾体脆弱性指数；QV1——经过标准化处理的地均GDP，标准化处理方法参见附录B；QV2——经过标准化处理的耕地面积占土地面积比重，标准化处理方法参见附录B；WV1——地均GDP权重系数，WV2——耕地面积占土地面积比重指标权重系数，且WV1+WV2=1。6.4综合风险暴雨灾害综合风险评估指数如下式所示：HHEEVVFDRIWQWQWQ=++（4）式中：FDRI——暴雨灾害风险指数；QH——致灾因子危险性因子；QE——承灾体暴露性因子；QV——承灾体脆弱性因子；WH——致灾因子危险性权重系数、WE——承灾体暴露性权重系数、WV——承灾体脆弱性的权重系数，且WH+WE+WV=1。7评估报告暴雨气象灾害风险评估报告主要包括以下内容：—资料来源与处理（包括气象灾害评估委托书，以及数字高程模型、河网水系、参证气象站的暴雨过程气象资料、人口、经济、土地利用资料等）；—评估目的；—评估依据（有关法律、法规、技术标准和参考的其他资料）；DB50/T—20154—评估内容；—评估结论（包含风险等级划分和防范措施建议等）。DB50/T—20155AA附录A（规范性附录）风险等级标准A.1暴雨气象灾害风险指数FDRI等级标准，见表A.1。表A.1暴雨气象灾害风险等级划分等级划分标准对承灾体的影响高风险区FDRI≥80%有严重影响次高风险区80%＞FDRI≥50%有较大影响中等风险区50%＞FDRI≥30%有一定影响低风险区30%＞FDRI稍有影响DB50/T—20156BB附录B（规范性附录）安全气象保障措施B.1处于不同暴雨灾害风险等级区域内的各级政府应组织相关部门按照表B.1要求加强暴雨灾害的防御和管控措施。表B.1暴雨灾害风险防控措施等级暴雨气象灾害监测预案宣传暴雨气象灾害防御基础措施建设专项预案高风险区√√√√次高风险区√√√√中等风险区√√√低风险区√√B.2处于不同暴雨灾害风险等级区域内气象敏感单位应当按照DB50/368中气象敏感单位分类要求采取的防范措施。表B.2暴雨灾害风险对应的气象灾害敏感单位防控措施气象灾害敏感单位气象风险评估等级一类二类三类四类高风险区√√√√次高风险区√√√中等风险区√√低风险区√DB50/T—20157CC附录C（资料性附录）暴雨频次处理方法C.1选取暴雨过程频次和强度作为重庆市暴雨灾害的致灾因子，具体方法是：统计重庆市逐年各气象台站1天、2天、3天、……10天（含10天以上）的暴雨过程降水量（暴雨过程降水量是指过程降水量以连续降水日数划分为一个过程，一旦出现无降水则认为该过程结束，并要求该过程中至少一天的降水量达到或超过50毫米，最后将整个过程降水量进行累加），将过程降水量作为一个序列，建立不同时间长度的10个降水过程序列；再分别计算不同序列的第98百分位数、第95百分位数、第90百分位数、第80百分位数、第60百分位数的降水量值，利用不同百分位数将暴雨强度分为5个等级，具体分级标准为:60%～80%位数对应的降水量为1级，80%～90%位数对应的降水量为2级，90%～95%位数对应的降水量为3级，95%～98%位数对应的降水量为4级，大于等于98%位数对应的降水量为5级。按照确定的各级暴雨灾害级别，分别统计1～10天各级暴雨强度发生次数，然后将不同时间长度的各级暴雨强度次数相加，从而得到各级暴雨强度发生次数。DB50/T—20158DD附录D（资料性附录）标准化处理方法D.1标准化处理方法采用Max-min标准化。Max-min标准化方法是对原始数据进行线性变换。设maxA和minA分别为属性A的最大值和最小值，将A的一个原始值x通过max-min标准化映射成在区间[0,1]中的值x、,其公式为：新数据=（原数据-极小值）/（极大值-极小值）……………………………………(D.1