DB36T 807-2014 养老机构消防安全管理规范

ICSC8013.220.20DB36江西省地方标准DB36/T807—2014养老机构消防安全管理规范Pensionagencyfiresafetymanagementspecification2014-11-11发布2015-05-01实施江西省质量技术监督局发布DB36/T807—2014I目次前言................................................................................II 1范围..............................................................................1 2规范性引用文件....................................................................1 3术语和定义........................................................................1 4消防安全职责......................................................................1 5消防安全制度和操作规程............................................................3 6场所设置要求......................................................................5 7消防安全管理措施..................................................................6 8防火巡查和检查....................................................................9 9火灾隐患整改.....................................................................10 10消防宣传教育培训................................................................12 11灭火和应急疏散预案的制定与演练..................................................12 12火灾事故处理....................................................................13 13消防档案........................................................................13 附录A（资料性附录）建筑消防设施标识化设置要求及图例...............................15 附录B（资料性附录）消防控制室标准化管理细则.......................................20 附录C（资料性附录）消防水泵房标准化管理细则.......................................22 附录D（资料性附录）防火巡查、检查记录.............................................24 附录E（资料性附录）建筑消防设施的功能检查、测试要求...............................26 DB36/T807—2014II前言本标准按照B/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由江西省民政厅、江西省公安消防总队提出并归口。本标准起草单位：江西省民政厅社会福利和慈善事业促进处、江西省公安消防总队防火监督部。本标准主要起草人：肖纯栋、曾勇、万灏、王荣辉、张振球、黄颖、熊铭、朱显华、未小刚、任新华、罗永青、叶新林、郑辉。DB36/T807—20141养老机构消防安全管理规范1范围本标准规定了养老机构消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案的制定与演练、火灾事故处理及消防档案。本标准适用于所有养老机构。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其昀新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB25201建筑消防设施的维护管理GB50016建筑设计防火规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50166火灾自动报警系统施工及验收规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范GB/T50340老年人居住建筑设计规范GB25506消防控制室通用技术要求GA654人员密集场所消防安全管理JGJ122老年人建筑设计规范3术语和定义下列术语和定义适用本文件。3.1养老机构主要是为老年人提供集中居住和照料服务的机构。3.2消防安全专门培训指公安机关消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训4消防安全职责DB36/T807—201424.1一般规定4.1.1养老机构应当宣传贯彻国家有关消防法律法规和方针政策，履行消防安全职责、制定消防安全制度、落实消防安全措施，提高自防自救能力，确保人身和财产安全。4.1.2养老机构应当落实逐级消防安全责任制，明确各级各类人员消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，接受社会监督。4.1.3属于消防安全重点单位的养老机构应报当地公安机关消防机构备案，履行消防安全重点单位职责。消防安全责任人、消防安全管理人应报当地公安机关消防机构备案。4.1.4各级民政部门应履行对养老机构的消防监督管理责任，将消防安全工作纳入养老机构目标管理考核内容。4.1.5养老机构与其他单位或个人发生承包、租赁或委托管理关系时，应明确各方的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。4.1.6鼓励和引导养老机构投保火灾公众责任险。4.2消防安全责任人养老机构的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作负责。消防安全责任人应履行下列职责：a)贯彻执行消防法律法规，掌握本单位的消防安全情况，统筹安排消防工作与本单位的经营、管理活动，批准实施年度消防工作计划，为本单位消防安全提供必要的经费和组织保障，确保单位消防安全符合规定；b)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；c)建立定期消防安全评估制度，每季度至少召开一次消防安全工作形势分析会；d)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题；e)组织建立单位志愿消防队，制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。4.3消防安全管理人4.3.1养老机构应当根据需要确定本单位消防安全管理人，并对消防安全责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责：a)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；b)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；c)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；d)组织实施对本单位消防设施器材和消防安全标志的维护管理，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；e)组织管理单位志愿消防队组织；f)组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；g)属于消防安全重点单位的养老机构每季度组织开展一次消防安全评估，其他养老机构每年至少组织开展一次消防安全评估，安全评估结果向消防安全责任人专题报告，并报当地公安机关消防机构备案；h)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4.3.2未确定消防安全管理人的养老机构，由消防安全责任人承担本条规定的消防安全管理职能。4.4专、兼职消防安全管理人员DB36/T807—20143养老机构应确定专、兼职消防安全管理人员。专、兼职消防安全管理人员应履行以下职责：a)熟悉消防法律法规，掌握本单位消防安全状况和消防工作情况，及时向上级报告；b)提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施和建议；c)实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，督促落实整改措施；d)维护管理消防设施器材和消防安全标志；e)组织开展消防宣传教育培训；f)制定和实施灭火和应急疏散预案；g)记录消防工作开展情况，完善消防档案；h)完成其他消防安全管理工作。4.5消防控制室值班（操作）人员消防控制室值班（操作）人员应当取得消防行业特有工种《职业资格证书》，并应履行下列职责：a)掌握消防控制设备的功能和操作规程，按照规定测试消防设施功能，保障消防控制室设备的正常运行；b)对火警信号应立即进行确认，火灾确认后应立即报火警并向消防安全责任人报告，启动灭火和应急疏散预案；c)对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向上级主管人员或消防安全管理人员报告；d)不间断值守岗位，做好消防控制室的值班记录。4.6志愿消防队员养老机构应根据需要，结合单位实际组建志愿消防队，志愿消防队员应履行下列职责：a)熟悉本单位灭火和应急疏散预案，明确本人的职责分工；b)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解消防知识，会报警、会使用消防设施器材、会组织疏散、会扑灭初期火灾；c)做好本部门、本岗位日常消防安全工作，宣传消防安全知识，制止影响消防安全的行为；d)发生火灾时立即赶赴现场，服从指挥，积极参加灭火救援。4.7员工(护理员)a)参加消防安全教育培训，严格执行消防安全制度和操作规程；b)班前班后检查本岗位设施、设备、场地，发现隐患及时排除并向上级主管人员报告；c)熟悉本工作场所消防设施器材及安全出口的位置，发生火灾时，按照预案做好通讯联络、疏散引导、安全救护等工作。5消防安全制度和操作规程5.1一般规定养老机构应按消防法律法规，结合本单位实际，制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，由消防安全责任人批准后发布实施，并根据变化适时修订。5.2消防安全制度5.2.1消防组织制度DB36/T807—20144应包括组织机构及人员、工作职责、活动要求等内容。5.2.2消防安全例会制度应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等内容。5.2.3防火巡查、检查和消防安全违法行为和火灾隐患改正制度应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、消防安全违法行为和火灾隐患认定、处置和报告程序、改正责任和看护措施、情况记录等内容。5.2.4消防（控制室）值班制度应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和要求、情况记录等内容。5.2.5消防设施器材维护管理制度应包括责任部门、责任人和职责、设施器材登记、保管及维护管理要求、情况记录等内容。5.2.6危险源管理制度应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、操作资格、动火审批程序、检查部位和内容、发现问题的处置、情况记录等内容。5.2.7灭火和应急疏散演练制度应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、程序、注意事项、情况记录、演练的小结与评估等内容。5.2.8宣传教育培训制度消防应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象、培训内容、考核办法、情况记录、奖惩办法等内容。5.2.9消防安全工作考评和奖惩制度应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、奖惩办法等内容。5.2.10其他必要的消防安全制度养老机构还应该制定仓库管理、消防档案管理等制度。5.3消防安全操作规程养老机构应制定下列消防安全操作规程：a)建筑消防设施操作规程；b)变、配电设备操作规程；c)电气线路、设备安装操作规程；d)燃油、燃气设备安全使用操作规程；e)电