公共政策论文题目

精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜公共政策论文题目篇一：公共政策论文课程名称：公共政策学结课论文题目：2003年以来我国房地产政策的效果分析及建议班级：事管11-1姓名：学号：2003年以来我国房地产政策的效果分析及建议2003年以来，我国房地产市场进入了快速发展轨道，在促进经济增长、改善人们居住条件的同时，也带来房价上涨过快、住房投资性需求挤占基本需求、经济增长对房地产市场依赖加大等问题。房地产市场也经历了多次调控。一、2003年以来我国房地产调控历程回顾根据我国房地产调控政策的主要目标，我国的房地产调控历程可以划分为四个阶段。（一）2003-2004年，政策目标强调“促进房地产市场健康发展”。2003年6月13日，中国人民银行出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，对房地产信贷作了更严格的规定，并取消了购买高档商品房、别墅或第二套以上商品房贷款优惠住房利率，拉开了对房地产进行调控的序幕。2003年8月12日，国务院发布《关于促进房地产市场持续精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜健康发展的通知》，肯定了房地产业的支柱产业地位及其对经济社会发展的作用，明确了通过规范发展来解决房地产价格和投资增长过快等问题的调控思路。随后，针对市场存在的问题，有关部门从“土地”和“信贷”两个闸门入手，陆续出台了加强经济适用房的管理、严控拆迁规模，实行土地招拍挂制度、提高房地产开发项目资本金比例等措施，虽取得一定成效，但房价出现了持续，上涨的趋势。（二）2005-2008年，政策目标强调“稳定住房价格”。2005年3月26日，国务院办公厅发布关于切实稳定住房价格的通知。5月9日，国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》。本次政策有三个主要特点：一是首次提出了“稳定房地产价格”政策目标，明确了地方政府在稳定房价上的责任、二是加大土地供应调控力度，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；三是首次运用税收政策调节投资性需求，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。2006年5月24日，国务院办公厅转发了建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，从六个方面细化了十五条措施。本次政策调控有三个特点：一是从注重对房地产总量调控转向更重视结构调整，要求新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜必须达到开发建设总面积的70％以上；二是进一步加大运用税收和信贷杠杆调节住房需求的力度，将对出售持有时间2年以内的二手房全额征收营业税，改为持有时间5年内全额征收营业税，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％；三是提出完善保障性住房政策体系。此后，有关部门又陆续出台配套政策，如征收二手房转让个人所得税、扩大物业税“空转”试点范围、规范房地产期房预售制度、清理整顿闲置土地等，初步控制了房价过快上涨的势头。（三）2008年12月至2009年，政策目标强调“促进房地产市场健康发展”。2008年由于受国际金融危机的冲击，我国经济增速下滑，有效需求不足。2008年12月20日，国务院办公厅出台了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》。本次调控政策有三个特点：一是自2005年以来，调控重心又重新回到“促进房地产市场健康发展”的目标上，政策意图通过大力发展保障性住房促进投资规模；二是放松了对购房的信贷和税收约束。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平再申请购买第二套住房用于改善居住条件的普通自住住房的居民，享受贷款利率和首付款比例优惠政策，对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策；三是对前几轮调控较严的房地产企业融资有所松动，提出要支持房地产开发企业合理的融资需求、拓宽其直接融资渠道。随后相应配套的信贷、利率、税收、土地等精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜措施也陆续出台。在各方面政策的支持下，房地产市场又开始活跃。（四）2021年以来，政策目标强调“坚决遏制部分城市房价过快上涨”。2021年1月，国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，在肯定2009年房地产市场应对国际金融危机冲击的作用同时，提出了需要高度重视房价过快上涨的问题。同年4月17日，国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出了五方面十项措施。其主要内容可以归纳为三个方面：一是首次将限购政策引入调控措施；二是实行更为严格的差别化住房信贷政策、税收政策，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍，并首次提出在商品住房价格上涨过快的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；三是提出确保完成2021年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务，加快个人住房信息系统的建设。2021年1月26日，国务院办公厅发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，提出了八项政策措施。本次政策有三个特点：一是首次提出地方政府要确定本地区新建住房调控目标；二是住房税收信贷政策进一步从严，个人转让购买不足5年的住房，按销售收入全额征收营业税，并提出从严执行个人转让住房征收所得税政策。对贷款购买第精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜二套住房的家庭，首付款比例由不低于50％提高到60％，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；三是从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房。对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。2021年2月26日，国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，从五个方面细化了措施。本次政策有三个特点：一是扩大了房价控制目标的城市范围，不仅各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）要制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，而且对房价上涨过快的热点城市也要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；二是继续强化商品住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域，限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；三是进一步强化信贷和税收杠杆作用，对房价上涨过快的城市，可进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。除对出售自有住房全额征收营业税外，还应依法严格按转让所得的20％计征所得税，并提出加快推进扩大个人住房房产税改革试点城市范围。2003年以来房地产调控历程，呈现四个主要特点：一是调控精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜目标逐步清晰，从较为宽泛的“促进房地产市场持续健康发展”明确向“遏制房价过快上涨”的转变；二是调控由最初从供给端着力转为向供需两端同时着力；三是调控工具不断增加，从运用经济手段扩展到综合运用经济、行政和法律等手段；四是在调控中逐步形成保障性住房政策框架体系。二、效果分析总体而论,自2003年我国开始的房屋价格调控政策虽然发挥了一定的作用,但整体上没有达到预期目标,没有将房价调节到与我国经济发展水平、群众收入水平相适应的合理程度,为我国经济社会和谐健康可持续发展造成隐患。据国土资源部《2021年第四季度全国主要城市地价监测报告》数据显示,2021年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为3349元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为6306元／平方米、5033元／平方米和700元／平方米。2021年第四季度，全国主要监测城市的综合地价环比增速稳中有升，地价上涨的城市由上一季度的101个减少至本季度的93个。综合地价环比涨幅大于3%的城市增至13个，比上一季度多3个城市；增长率为负的城市增至7个；其余85个城市的涨幅集中在0～3%之间，46个城市的涨幅稳定在-1%～1%。与去年同期相比，城市综合地价整体持续上升，上涨的城市有100个，涨幅超过7%的城市由上一季度的31个增至本季度的36个，其中，太原、南昌、深圳、安阳、广州、上海、呼和精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜浩特、厦门、宁波等17个城市的地价涨幅超过10%；涨幅为负的城市增至5个，温州和鸡西地价下降的幅度超过-1%。住宅地价与综合地价变化趋势保持一致，继续呈上升态势。环比上涨的城市由上一季度的96个减少至93个；涨幅超过3%的城市由上一季度的14个增至本季度的17个，其中，太原、南昌、平顶山、上海、宁波、广州等6个城市的涨幅超过5%；另外，40个城市的涨幅稳定在-1%～1%。与去年同期相比，增幅上涨的城市达到99个；涨幅超过7%的城市由上一季度的38个增至本季度的39个,其中，24个城市涨幅超过10%，比上一季度多8个城市，太原、广州、深圳、南昌、上海、安阳等6个城市的涨幅超过了15%；增幅为负的城市有5个，温州和鸡西地价下降的幅度超过-1%。从我国房地产市场近20年的运行情况来看,供需严重失衡是推动房价上涨的根本基础,而现行房地产开发经营体制为房地产开发商确立的垄断地位以及政府在房屋供给管理与成本管理方面的不当行为，为房价高进一步提供了条件。1、房价调控政策目标模糊且不彻底严重影响到政策的执行力度与深度自2003年我国开始房地产调控政策以来，均以稳定房价或遏制房价过快上涨作为政策目标,但无论在政策表述中还是在实际执行中，这一目标都是模糊的，对将房价调控到何种程度没有明确的宣告。在我国房价持续累积性上涨、房价收篇二：公共政策毕业论文精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）?论文题目：公共政策执行障碍及其对策学生王燕红指导教师专业公共管理学层次高起专批次101学号w460101101024学习中心海南省农业学校工作单位海南望海国际广场2021年3月公共政策执行障碍及其对策摘要：加强公共政策执行监督，形成公共政策执行监督理论体系，解决我国公共政策执行监督的困境问题，应该主要从以下几个方面分析这些这些困境：一从政治文化、行政体制方面看我国公共政策执行监督的困境；二从公共政策执行监督主体方面看我国公共政策执行监督的困境；三从监督制度—“问责制”建设的缺失方面看我国公共政策执行监督的障碍。关键词：公共政策执行监督公共政策执行监督主体障碍问责精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜制目录1前言.................................................................................................11.1公共政策研究背景...................................................................11.2公共政策研究现状................................................................................11.3公共政策研究的目的及意义...............................................................12我国公共政策执行监督障碍的原因.............................................12.1公共政策缺乏监督权力..........................................................22.2公共政策执行监督主体功能不全.........................................22.3公共政策执行目的不明精编WORD文档下载可编缉打印下载文档，远离加班熬夜确............................................................