DB32∕T 1645.1-2010 公共机构节能管理规范 第1部分基础规范

ICS01.140.30F01备案号：江苏省地方标准DB32DB32DB32DB32DB32/T1645.1-2010公共机构节能管理规范第1部分：基础规范RegulationforenergymanagementofpublicinstitutionsPartⅠ:Basicspecification2010-10-12发布2010-12-12实施发布DB32/T1645.1-2010I目次前言...................................................................................................................................................................II1范围....................................................................................................................................................................12术语和定义........................................................................................................................................................13公共机构节能管理组织体系及职责................................................................................................................24公共机构节能管理工作....................................................................................................................................25公共机构节能管理能力建设工作....................................................................................................................36公共机构节能专项资金管理工作....................................................................................................................3DB32/T1645.1-2010II前言DB32/T1644-2010《公共机构节能管理规范》分为五个部分：——第1部分：基础规范——第2部分：能耗分项计量系统——第3部分：能源统计——第4部分：能效公示——第5部分：能源审计本部分为DB32/T1644-2010的第1部分。本部分按GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》编制。本部分由江苏省机关事务管理局提出并归口。本部分起草单位：江苏省省级机关事务管理局、东南大学、深圳市海博能科技有限公司。本部分主要起草人：李友良、蔡文平、王培红、彭献永、侯春海、周其麟、李兵、殷捷。DB32/T1645.1-20101公共机构节能管理规范第1部分：基础规范1范围DB32/T1645-2010的本部分规定了公共机构节能管理工作的术语和定义、基本原则、任务和内容、管理要求。本部分适用于江苏省公共机构的节能管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过DB32/T1645-2010本部分的引用成为本部分的条款。凡注日期的引用文件，其随后的所有修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。GB/T2589-2008综合能耗计算通则DB32/T1645-2010.2《公共机构节能管理规范》第2部分能耗分项计量系统DB32/T1645-2010.3《公共机构节能管理规范》第3部分能源统计DB32/T1645-2010.4《公共机构节能管理规范》第4部分能效公示DB32/T1645-2010.5《公共机构节能管理规范》第5部分能源审计3术语和定义3.1公共机构节能管理部门administrationofenergy-savingofpublicinstitution省、地级市、区县（含县级市）区域内的公共机构节能管理的责任者，一般指各级机关事务管理部门以及教科文卫体事业单位的行政管理部门。3.2分类能耗量energyconsumptionbyvariety按品种分类的公共机构能源消耗量。3.3分项能耗量energyconsumptionbyapplication按用途分类的公共机构能源消耗量。3.4分户能耗量energyconsumptionbyseparatedhouseholdorzone按空间区域分类的公共机构能源消耗量。3.5总能耗量指标indexoftotalenergyconsumptionDB32/T1645.1-20102将分类能耗量按照规定的折标系数折算成标准煤的数量（kgce或tce）。3.6相对能耗量指标relativeindexofenergyconsumption分类、分项和分户总能耗量指标的人均、面积均或者车均指标。3.7指标体系indexsystem公共机构相对能耗量指标之间的相互关系。例如：人均总能耗=人均建筑能耗+人均交通能耗；人均建筑能耗=人均建筑面积*面积均建筑能耗；人均交通能耗=人均车辆数*车均交通能耗等。3.8能耗分项计量系统measurementsystemfordetailedclassifyingenergyconsumption专门用于公共机构的分类、分项和分户能耗数据的计量系统。3.9能源统计energyconsumptionstatistics按照规定的报表制度申报公共机构能源统计数据的能源管理行为。3.10能效公示publicannouncementofenergyefficiency对公共机构分类、分项和分户能耗指标进行排序并发布的能源管理行为。3.11能源审计energyauditing对公共机构的分类、分项和分户能耗指标进行评价，提出改进措施的能源管理行为。4基本原则公共机构开展节能管理工作应遵循：a)以提高能源和资源的利用效率，杜绝能源和资源的浪费行为根本原则；b)体现不同类型公共机构节能工作特点，突出地域特色，促进公共机构节能管理的规范化；c)全面协调开展工作，实行统一管理；d)坚持全员参与和持续改进；e)关注节能管理工作中的经济效益和社会效益。5任务和内容5.1任务5.1.1贯彻执行相关的法律、法规和方针政策。5.1.2建立和完善节能管理组织机构和节能工作制度。5.1.3有组织有计划地开展分项能耗计量系统建设工程。5.1.4按时高质量地完成能源统计工作。5.1.5持续地开展能效公示工作。5.1.6有重点地组织能源审计工作。5.1.7稳步推进公共机构的节能改造工程。DB32/T1645.1-201035.2内容5.2.1能耗分项计量系统5.2.1.1公共机构管理部门应根据节能管理的需要，区分新建建筑和既有建筑的不同特点，提出能耗分项计量系统的功能需求，并因地制宜地实施方案论证、施工质量监督，保证系统有效运行。5.2.1.2提倡能耗分项计量系统的低成本解决方案。5.2.1.3能耗分项计量系统的结构、要求和管理应符合DB32/T1645-2010.2的规定。5.2.2能源统计5.2.2.1公共机构管理部门应根据节能管理的需要，加快推进公共机构节能监管信息化平台的建设，加快能源统计人员的岗位培训，切实提高能源统计报表的质量。5.2.2.2提倡使用技术手段辅助能源统计工作。5.2.2.3能源统计的要求和管理应符合DB32/T1645-2010.3的规定。5.2.3能效公示5.2.3.1公共机构管理部门应根据节能管理的需要，研究和调整能效公示中排序的指标，提高能效公示的科学性，切实促进对公共机构节能工作的考核评价质量。5.2.3.2能效公示的要求和管理应符合DB32/T1645-2010.4的规定。5.2.4能源审计5.2.4.1公共机构管理部门应根据节能管理的需要，加强能源审计人员的岗位培训，条件许可时可采取对能源审计报告的后评估，切实提高能源审计报告的质量。5.2.4.2对未实现分项计量的公共机构，提倡使用模型软测量的方法实现分项能耗的拆分。5.2.4.3能源审计的要求和管理应符合DB32/T1645-2010.5的规定。6管理要求6.1机构管理6.1.1公共机构管理部门应设立相应的节能管理领导机构，宜设立节能专家委员会，可设立能效评测中心，并提供必要的条件。6.1.2公共机构应设立节能管理领导机构、专（兼）职节能管理岗位和能源统计岗位负责人，并提供必要的条件。6.1.3应明确领导机构、部门和岗位在节能管理工作中的职责。6.2人员管理6.2.1应明确领导机构、部门和岗位的负责人及其职责。6.2.2应根据实际情况和需要，配备专职或者兼职的能源管理工作人员，并明确其职责。6.2.3应加强从事能源管理工作人员的教育和培训，提高其业务技能。6.3工作管理6.3.1建立各级公共机构节能管理工作制度，应包括但不限于：a)公共机构节能管理队伍的职责与分工制度；b)公共机构能耗台帐管理制度；c)重点耗能设备的运行操作与维护管理制度DB32/T1645.1-20104d)公共机构能源利用状况分析与报告制度；6.3.2建立各级公共机构节能培训制度，应包括但不限于：a)能源管理人员培训；b)能源统计人员培训；c)设备操作人员培训。6.4信息管理建立全覆盖的公共机构节能管理信息化平台，应包括但不限于：a)及时发布各类节能管理信息；b)发布能效公示等节能监管与考核信息；c)收集汇总并分析各级各类公共机构的能源统计数据。