2019-2020学年高中历史 专题一 古代中国的政治制度 3 君主专制政体的演进与强化课件 人民版

三君主专制政体的演进与强化1.课程标准列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。2.学习要点(1)掌握汉、唐、元三朝中央机构变化的基本史实。(2)了解汉代郡国并行制和元朝行省制度的基本概况。(3)了解察举制、九品中正制和科举制各自的特点与演进。(4)宏观把握中国古代政治制度的演变及特点,体会国家管理的政治智慧。一二三四五一、“法令出一”的专制君权1.背景秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。2.表现皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身,国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志。3.特点皇权带有独断性和随意性,官僚体制以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。4.影响成为皇帝实行专制独裁的依据,君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。一二三四五拓展延伸皇帝是我国古代封建专制国家的权力中心,皇权至上、专制独裁是皇帝制度的核心内容,深刻影响了中国社会的历史发展进程。一二三四五二、君权和相权的演变1.原因君主专制制度导致的帝相矛盾,促使帝王限制相权,以独揽行政大权。2.演变状况(1)汉代:①汉初继承秦制,丞相作为皇帝的高级助手,实际掌握行政实权。②汉武帝有意改变丞相位尊权重的传统,设立“中朝”,事先决策重要政事。一二三四五(2)唐代:①中央设中书省、门下省和尚书省,尚书省下设六部,三省的最高长官都是宰相。②规定凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相,相权实际上有所分散。(3)宋代:①设中书门下(习称政事堂),长官称“同中书门下平章事”,职务相当于宰相。②增设“参知政事”,作为副宰相;设枢密院管军事,长官为枢密使;设三司以总理财政,长官为三司使。(4)元朝:中央政府的组织大都沿用宋制。一二三四五深度点拨学习从汉到元我国专制君权的日趋强化时,既应联系历代中央政权的强弱盛衰思考,更要明确皇帝重用亲信近臣、推行“群相制”等不同方式及其作用。一二三四五三、中国古代王朝的监察体制1.演变历程(1)秦代在中央政府和郡一级行政机关内,都设置专门负责监察的官员。(2)汉武帝设十三州部和刺史,以监察地方政治;中央行政机构的监察,由御史大夫属下的官员承担。(3)西汉以后,历朝都有监察机构的设置,如御史台、都察院等。2.评价(1)在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。(2)专制制度的本质和政治腐败的制约,决定了其实际效能是有限的。一二三四五深度点拨我国古代监察体制以服务于帝王的专制统治为根本目的,尽管其制度建设逐步走向健全,但实际效能的发挥最终取决于帝王一人的意愿。一二三四五四、选官制度的历史变化1.世官制将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。2.察举制是由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。3.九品中正制魏晋南北朝时期,以九品官人法为基础选拔官吏。九品官人法又称九品中正制。4.科举制从隋朝创立开始,成为历朝主要的选官制度,破除了世家大族垄断官场的情形,但考试科目和内容大都不出儒学经义的范围。一二三四五5.八股取士明清时期,科举制发展为八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。拓展延伸察举制以推举方式为主,实际效果主要取决于推举人是否出于公心;科举制以考试方式为主,实际效果主要取决于考试内容以及考核评判标准的合理与否。一二三四五五、地方行政区划的演变1.秦汉至隋代秦汉地方行政区划主要有郡、县两级,后来在郡之上又设置了州。2.唐代和宋代唐代为道、州、县三级;宋代的地方行政机构设置则为路、州、县。一二三四五3.元代行政区划(1)概况:以行中书省作为地方常设行政机构,下设路、府、州、县;此外,还有中书省直辖的“腹里”和宣政院辖区两个单列的行政区划。(2)主要特点:行省成为最高地方行政区划的名称,行使权力时受到中央的节制;行省官员还要定期觐见皇帝,向皇帝述职。(3)重大影响:便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。深度点拨学习我国古代地方行政区划的演变时,应结合中央集权制度的发展状况和演变趋势,着重从时代背景、基本特点、主要作用等方面进行把握和理解。问题1问题2三省六部制有哪些影响?(1)三省长官虽然都是宰相,但三省之间既相互牵制又相互补充,分工明确,使封建官僚机制形成完整严密的体系,有利于提高行政效率,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,从而加强了中央的统治力量。(2)三省的分工使秦汉以来宰相的权力一分为三,从而削弱了相权,加强了皇权,使专制主义中央集权制度更加完善,基本为以后历朝所沿袭。但是,随着专制主义中央集权制度的恶性发展和朝政的腐败,权力往往失去制约与平衡,三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。问题1问题2【例题1】某学者评唐朝三省制时指出:“凡未加盖‘中书门下之印’未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断,主要指皇帝背离了()A.诏令须由政事堂议决的制度B.门下省执掌诏令草拟的职能C.中书省监察地方政务的惯例D.尚书省负责执行诏令的定制解析:根据材料中“未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认”,可知所谓“违制”是指诏令没有经过政事堂议决,故选A项。在唐代的三省体制中,中书省掌决策,门下省掌审议,尚书省掌执行,B、C、D三项均错误。答案:A问题1问题2自汉至元,我国古代政治制度呈现出怎样的发展趋势?我们应当怎样认识这一现象?(1)发展趋势:中央行政制度日趋严密,以分权方式为手段,以加强皇权为核心;官员监察制度不断完善,职责和机构日益充实,与皇权的日益加强相一致;选官用人制度摒弃门第出身,更加注重士人的真才实学,促使官僚体制进一步成熟;地方行政制度不断完备,中央对地方的控制进一步强化,中央集权不断加强。(2)认识:适应了大一统中央集权国家的发展需要,体现了我国古代政治制度的高度成熟,反映了社会结构发生的重大变化,有利于不断吸纳新生力量,从而保持统治基础的稳固;但君主专制制度的不断强化和中央集权的日趋加强,使各级政府行政机构缺乏相应的自主权,从而将国家的命运系于皇帝一人之手,日益成为社会发展和进步的桎梏。问题1问题2【例题2】自秦汉至宋元,中国政治制度变革的总体趋势是()A.地方政府的自主性逐渐被削弱B.国家行政权逐渐转移到君主手中C.宰相逐渐退出权力中心D.世卿世禄的贵族政治逐渐被打破解析:从秦汉到宋元,中央集权不断加强,地方自主性逐渐被削弱,A项正确。秦代以来,国家行政权就掌握在皇帝手中,不存在转移的问题,B项错误。宰相退出权力中心是在明太祖朱元璋废除丞相制度后,C项错误。D项说法亦不符合题意。答案:A