2019-2020学年高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 2 美国1787年宪法课件 人

二美国1787年宪法1.课程标准说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。2.学习要点(1)了解美国1787年宪法制定的背景、宪法的主要内容及历史影响。(2)知道美国联邦制的权力结构如何分权与制衡。(3)通过与英国君主立宪制相比较,理解美国总统制的特点。一二三四一、年轻美国的窘境1.原因1781年的《邦联条例》规定美国是一个由13个州结成的松散联盟。邦联议会仅仅是一个协调机关,几乎没有实权。2.主要表现(1)无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益。(2)各州的关税壁垒以及纸币的滥发,使国内的商品流通极其不畅。(3)无力偿还所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债和在国内发行的公债。(4)无权维持常备军,以应对英国、西班牙的威胁和国内人民的反抗斗争。一二三四拓展延伸邦联政府属于各州的松散联盟,难以维系享有独立与主权的各州。因此,建立强有力的中央政府,以维护国家的利益与主权,成为美国的当务之急。一二三四二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国的联邦体制。一二三四2.内容(1)联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建:①最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年;总统对宪法负责,对立法有否决权,但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时,即为有效。②最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成;参议员每州两名,任期六年,每两年改选其中的1/3;众议员根据各州人口比例选出,任期两年。③司法权属于各级法院;最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,拥有最高司法权。一二三四深度点拨学习1787年宪法的主要内容时,可以采用三角形图示的方式,明确总统、国会、最高法院三者之间的双向制约关系;同时,明确它与英国责任内阁制的主要异同点。一二三四3.评价(1)地位:是近代世界上第一部成文宪法。(2)进步性:①权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”的原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。②调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限性:没有废除南方的奴隶制度,而且把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数,打上了种族歧视的烙印。一二三四知识补充1787年宪法吸收了英法资产阶级政治学说的精髓,体现了三权分立原则、联邦制原则和人民主权原则,奠定了美国政治制度的法律基础,但具有明显的局限性。一二三四三、从“邦联”到“联邦”1.中央政府的组建(1)措施:①1789年1月,华盛顿当选为美国首任总统。同年3月,选出了第一届国会。1791年,批准建立了国家银行。②总统和国会颁布国会法令和司法条例,整顿货币,发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策等。(2)作用:中央政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,使美国成为一个真正统一的国家,巩固了资产阶级和种植园主的新政权。一二三四2.地方权力的分配(1)措施:各州保持了一定程度的自治地位,拥有一些州权。(2)作用:避免了中央集权的弊端,有利于发挥地方的积极性和创造性,协调了中央和地方的关系。一二三四四、两党制的雏形1.形成过程(1)建国初期,因利益不同和政见分歧,出现了联邦党和民主共和党两大政党。(2)1816年,联邦党解体。19世纪30年代,民主共和党分裂为“民主党”和“自由党”。(3)19世纪50年代,民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表,自由党发生分裂。(4)1854年,共和党宣告成立。19世纪后半叶,美国两党制度正式确立。2.相互关系民主党和共和党交替上台执政,在内外政策和治国方略上有所不同,但其本质都是维护资产阶级的根本利益。一二三四如何认识美国历史上两党之间的斗争?提示:美国民主党和共和党都是资产阶级政党,代表资产阶级的利益。“驴象之争”实质上是美国资产阶级不同利益集团之间的斗争。问题我们应当怎样认识1787年宪法的进步意义?(1)1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。它将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合,建立起资产阶级共和制度,保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展。(2)1787年宪法使美国建立起联邦制国家,既避免了邦联制的松散状态,又防止了中央权力的过于集中;既把各州团结为一个国家,又留给了各州一定的自治权,有利于地方积极性和创造性的发挥;进一步巩固了独立战争的成果,使美国革命得以完成。由此可见,1787年宪法进一步巩固了独立战争的成果,使美国建立起总统制、联邦制和共和制混合的国家制度,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。【例题】美国1787年宪法规定:国会有权宣战,招募陆军,建立和维持一支海军,有权征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵;总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了()A.军权高于行政权B.分权与相互制衡C.总统权力至上D.国会处于权力中心解析:根据材料信息,可知国会有宣战权和募兵权、征兵权,而总统则拥有调动指挥军队的权力,因此这体现了国会与总统之间的分权与制衡,故选B项。答案:B