AQ 3038-2010 电石生产企业安全生产标准化实施指南

AQ3038-2010I目次前言.............................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14一般要求...........................................................................15核心要求...........................................................................15.1方针目标......................................................................15.2组织机构和职责................................................................25.3安全生产投入与工伤保险........................................................25.4法律法规与安全管理制度........................................................25.5教育培训......................................................................45.6生产设备设施..................................................................45.7作业安全.....................................................................65.8隐患排除和治理...............................................................105.9重大危险源监控...............................................................115.10职业健康....................................................................115.11应急救援....................................................................135.12事故报告、调查与处理........................................................145.13绩效评定和愁绪改进..........................................................14AQ3038-2010II前言本标准第4章、第5章为强制性条款。本标准编制依据GB/T1.1。本标准依据AQ3013-2008、AQ/T9006-2010制订，共同用于指导电石生产企业开展安全生产标准化。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（TC288/SC3）归口。本标准主要起草单位：国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院。本标准参加起草单位：四川省职业安全健康协会危险化学品分会、浙江巨化电石有限公司、青海东胜化工有限公司本标准主要起草人：张海峰、曹永友、曲福年、汪红、陈启彬、刘汉坤、吴清学、董国胜、任佃忠、尚连。本标准首次发布。AQ3038-20101电石生产企业安全生产标准化实施指南1范围本标准规定了电石生产企业（以下简称企业）安全生产标准化管理的技术要求。本标准适用于采用密闭炉、内燃式电石炉生产电石的企业。生产工艺主要以石灰、炭素材料为原料，采用电阻电弧炉生产工业电石的企业。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2894安全标志及其使用导则GB10665碳化钙（电石）GB18218危险化学品重大危险源辨识GB50140建筑灭火器配置设计规范GBZ1工业企业设计卫生标准GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素AQ3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范HGA034-83电石生产安全技术规定3术语和定义AQ3013-2008确立的术语和定义适用于本标准。4一般要求企业应按照AQ3013-2008第4章的规定，开展安全标准化工作。5核心要求5.1方针目标企业应按照AQ3013-2008第5.1.2条款规定，组织制定文件化的安全生产方针、总体和年度安全生产目标，签订各级组织安全目标责任书。安全生产目标应具体、合理、可测量、可实现，宜结合下列内容：a)零死亡；b)千人负伤率c)千人重伤率；d)隐患治理完成率等。AQ3038-201025.2组织机构和职责5.2.1机构设置5.2.1.1企业安全生产管理机构应建立安委会或领导小组（以下简称安委会），设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员。建立从安委会到基层班组的安全生产管理网络。有工会组织的企业应有工会代表参加安委会。5.2.1.2企业应按照《注册安全工程师管理规定》第六条规定，配备注册安全工程师。5.2.2职责5.2.2.1企业应制定安委会和管理部门的安全职责。5.2.2.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.2.2.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.2.3负责人5.2.3.1企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，应全面负责安全生产工作。主要负责人应通过适当的方式和渠道向从业人员和相关方宣传与告知安全承诺。安全承诺内容包括：a)遵守法律法规、标准和规程；b)坚持预防为主，开展风险管理，抓好隐患治理；c)提供必要的资源；d）贯彻安全生产方针，实现安全生产目标；e)持续改进安全绩效；f)对相关方的安全承诺。5.2.3.2企业主要负责人每季度应至少组织并主持1次安委会会议，总结本阶段安全工作，研究、制定存在问题的解决方案,布置下一阶段安全生产工作，制订相应实施方案，并做到：a)会议有议题；b)会议记录真实完整；c)形成会议纪要。5.3安全生产投入与工伤保险5.3.1安全投入5.3.1.1企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。5.3.2.2企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。5.3.2工伤保险企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规、标准规范5.4.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。5.4.1.2企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。5.4.1.3企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给相关方。5.4.1.4企业应将法律法规相关要求及时转化为本单位的规章制度。AQ3038-201035.4.2规章制度5.4.2.1企业应按照AQ3013-2008第5.3.3.1条款规定，制定相关的安全生产规章制度，并结合生产企业特点，还需制定以下内容的管理制度：a)石灰窑的安全生产管理；b)应急供电设施管理；c)机电设备管理；d)气瓶管理；e)可燃气体检测管理；f)防高温、防灼伤管理；g)包装用电石桶管理；h)放射源安全管理；i）制定的检维修制度中应涉及：1)炉气处理系统的检维修；2)电极组合式把持器检维修；3)高压电气设备的检维修；4)电石炉变压器绝缘油及调压开关绝缘油的管理；5）电石炉内检修作业；j）爆破作业安全管理。5.4.2.2企业应将安全生产管理制度发放到相应的工作岗位。5.4.3操作规程5.4.3.1企业应根据电石炉生产工艺、设备、原材料、辅助材料、产品的危险性及生产操作岗位的特点，编制包括但不局限于下列岗位的操作规程：a)原料制备1）石灰生产；2）原料破碎；3）原料筛分；4）炭素材料干燥；5）配料。b)电石炉1）炉前；2）炉面；3）配电；4）电极壳制作；5）控制室；6）液压设备；7）变压器；8）循环水；9）仪表空气站；10）开炉；11）停炉；12）紧急停炉。c)冷却破碎1）行车工、起重工；2）电石包装、装卸；AQ3038-201043）厂内机动车辆；4）电石储存、出入库。5.4.3.2操作规程至少应包括下列内容：a)工艺操作指标、控制参数；b)正常的操作程序和步骤；c)岗位安全设施、操作中安全注意事项；d)个人劳动防护用品的正确使用方法；e)异常情况的操作处理；f)紧急情况的应急措施、预防措施等。5.4.3.3企业应在新炉型、新技术、新装置、新产品投产前，组织编制新的操作规程。5.4.4评估企业应每年至少1次对适用的安全生产法律法规、标准规程及其他要求的执行情况进行符合性评价，提交符合性评价报告。符合性评价报告内容应包括：a)获取的安全生产法律法规、标准及其他要求，是否符合企业实际运行情况；b)获取的安全生产法律法规、标准及其他要求在企业的执行情况，是否存在违法现象和违规行为；c)对不符合安全生产法律法规、标准及其他要求行为提出的整改要求等。5.4.5修订企业应按照AQ3013-2008第5.3.5条款规定执行。5.5.6文件和档案管理5.4.6.1企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5.4.6.2企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。5.5教育培训5.5.1教育培训企业应按照AQ3013-2008第5.4条款规定执行。5.5.2安全文化建设5.5.2.1企业主要负责人应组织实施安全生产标准化，宜按照AQ/T9004-2008的要求开展安全文化建设，促进安全生产工作。5.5.2.2企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。5.6生产设备设施5.6.1生产设备设施建设5.6.1.1企业应按照AQ3013-2008第5.5.1条款规定执行。5.6.1.2企业建设项目应符合有关规定，取得立项批复；选择有相应资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价；委托取得相应设计资质的设计单位进行设计，选择有相应施工资质的施工单位进行施工。5.6.1.3企业建设项目完工后，试生产前应编写试生产方案，并将试生产方案分别报送建设项目安全许可实施