初级《社会工作综合能力》第7章社会工作行政

第七章《社会工作行政》一、什么是社会工作行政？社会工作行政是社会工作间接的实务方法。它强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，有效的行政能使服务呈现不同的效应。社会工作行政是把社会政策转变为社会服务的过程。这个过程是双向的：一是将社会政策变为具体的社会服务，二是积累经验，以建议修订社会政策。第一节社会工作行政的含义和功能二、社会工作行政的特征1.价值导向2.目标、策略的不确定性3.介入过程的持续动态性4.资源运用的协调性、合作性和依赖性5.领导与管理者素质的综合性第一节社会工作行政的含义和功能三、社会工作行政的功能将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议第一节社会工作行政的含义和功能四、社会工作行政的一般程序1.组织分析2.方案策划3.人力组织4.效能发挥与资金运作5.评估总结第一节社会工作行政的含义和功能第二节社会服务方案策划(一）社会服务策划的形式1.战略性策划2.方案发展策划3.问题解决策划4.创新策划第二节社会服务方案策划(一）什么是社会服务方案策划运用理性的方法，通过清楚了解服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目标，并从多个服务方案中选取一个理想方案，然后分配和动员资源，并在推行服务的规程中，结合实际修改服务计划的过程。输入方案执行过程输出效果1.问题的认识和分析（问题认识工作表”和“分支法）2.目标制订阶段3.方案安排阶段4.评估考点3：社会服务方案策划的步骤和方法1、问题的认识和分析阶段（即计划）1）问题的认识和分析：方法有“问题认识工作表”和“分支法”。2）需要评估：确定目标对象。全体人口处于危机的人口目标对象人口求助者或受影响的人口）社会服务方案策划的四个阶段疑似考点：单选：1.社会服务方案的首要基础是？（问题认识和分析）2.服务方案一般只能帮助的人群是？(求助者或被问题影响最大的人群）2、目标制定阶段1）界定总目标和影响性目标影响性目标是社会工作干预所要达到的目标，可细化为“服务性目标”、“后勤保障目标（条件）”2）建立目标的优先次序可拥有和调动的资源——环境因素、情景状态，人力、物力、财力的配置服务对象的发展阶段与特点机构的目标问题的急迫程度社会正义3、方案安排阶段1）制定可以实现目标的可行性方案2）选择理想的可行方案（6个筛选标准：效率、效果、可行性、重要性、公平、附加结果）3）决定资源需求和争取资源分配4）制定行动计划（“简单时间线条表”：主要活动、负责人、活动开始时间、完成时间）疑似考点：多选选用“可行性方案”模型来筛选理想方案的六个标准是？（效率、效果、可行性、重要性、公平、附加结果）4、考虑服务评估阶段——过程评估（关注服务对象、人数变化、资源使用情况、经费支出、日程进展）——效果评估（方案投入所产生的效果）考点：多选，两者的区别。第三节社会服务机构的类型与运作一、社会服务机构的性质与类型二、社会服务机构的组织结构与运作（一）社会服务机构的性质由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、其他专业的服务人员、辅助工作人员等，为特定、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织，其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。——从概念中了解其性质：1）非营利（政府拨款、社会捐助、国际援助）2）强调社会责任感和使命感3）提供福利服务，为服务对象谋取幸福、促进社会进步一、社会服务机构的性质与类型（二）社会服务机构的类型社会服务机构的一般类型政府主管社会保障（福利）事务的行政机构从事公共服务、公益服务的机构（非政府或非营利组织）我国社会服务机构的类型政府：行政机关——民政部、人力资源和社会保障部群团组织：工、青、妇、共青团、老龄委、残联、红十字会社会公益类事业单位：行政支持类、社会公益类、经营开发类社会服务类民间组织：政府支持的民间组织、纯民间组织、契约型社会工作服务组织多选我国各省市的儿童福利院、社会救助管理站属于公益一类事业单位，这类单位的主要特征有（）A承担政府规定的社会公益性服务B根据国家确定的公益目标开展相关业务活动C面向社会提供无偿公益服务D经费由国家财政拨款E可以依法开展经营活动ABCD二、社会服务机构的组织结构与运作（一）社会服务机构的组织结构1、社会服务机构的一般结构类型1）直线式组织结构2）直线参谋式组织结构（主管授权:参谋）3）职能式组织结构（部门化）2、社会服务机构的团队结构类型1）问题解决型团队2）跨专业团队单选社会工作专业学生小张毕业后，与同学小陈和小凡共同创办了一个以街头露宿者为服务对象的社会工作机构。在机构建立之初，最宜采用的组织结构方式是（）。A.直线式组织结构B.事业部制组织结构C.职能式组织结构D.直线参谋式组织结构A（二）社会服务机构的运作1、授权（职权移交）1）可以授权任务2）可以授予权力3）对授予权力要进行明确的限制，强调这个权力仅限于从事某一特定任务2、协调（一致性行动）程序性协调和工作性协调3、沟通上情下达、下情上达、与同事协调、向公众夹带4.控制为确保实现目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动单选在机构运作过程中，社会工作机构的主管常常要授权给下属。下列谈话中，体现授予权力的工作安排是（）。A.“小马，下周行业协会将召开服务对象权益保障研讨会，我向他们推荐了你”B.“小马，下周行业协会将召开服务对象权益保障研讨会，我想听听你对这个问题的想法”C.“小马，下个月机构准备与人民医院合作开展一项服务，你去协助老李收集一下有关项目的资料吧”D.“小马，下个月机构准备与人民医院合作开展一项服务，你代表机构去和他们的项目负责人谈谈吧”D第四节社会服务机构志愿者管理志愿服务是一群不求物质报酬，自愿奉献自己的时间和能力来参与各种公益、慈善活动的人所提供的服务。1、志愿者管理的特点：（1）志愿者不是机构的正式职工，有很高的自主性和自发性；（2）志愿者靠自己的热情、兴趣和能力，而不是根据机构正式岗位的要求参与服务；（3）志愿者希望受到尊重、支持和肯定。（一）志愿者的特点和志愿者需要管理的必要性2、志愿者需要管理的原因1）严格的管理，有助于机构效率和效益的提升；2）有效防止志愿服务带来的负面效果；3）志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我收获。4）志愿者参与服务的方式和类型越来越多元化（二）志愿者管理的内容需要评估与方案规划工作发展与设计招募面谈与签约迎新说明与训练监督与激励（督导）奖励与表扬评估近年来，志愿服务精神和理念已深入人心，志愿服务队伍活跃于各个领域。尽管志愿者参与志愿服务具有志愿性，但并不意味着可以免除相关的责任。下列关于志愿者行为的说法中，正确的是（）。【2011真题】A.志愿者应尊重服务对象，不得考虑自身参与活动的补偿B.志愿者应履行服务承诺，不得要求更改服务时间和内容C.志愿者应遵守规章制度，不得提出调整服务对象和岗位D.志愿者应服从组织管理，不得收取服务对象的任何报酬近年来，志愿服务精神和理念已深入人心，志愿服务队伍活跃于各个领域。尽管志愿者参与志愿服务具有志愿性，但并不意味着可以免除相关的责任。下列关于志愿者行为的说法中，正确的是（）。【2011真题】A.志愿者应尊重服务对象，不得考虑自身参与活动的补偿B.志愿者应履行服务承诺，不得要求更改服务时间和内容C.志愿者应遵守规章制度，不得提出调整服务对象和岗位D.志愿者应服从组织管理，不得收取服务对象的任何报酬【2013真题单选】在志愿者管理中的需要评估与方案规划阶段，志愿者评估是十分重要的工作，其评估重点是（）。A.志愿者的人格特质B.志愿者的参与动机C.志愿者的服务表现D.志愿者的领导能力【参考答案】B；【2014真题单选】社会工作者小张目前负责一个志愿者关爱社区高龄独居老人的项目。为了加强对志愿者的管理，小张每个月都会把参与服务的志愿者召集在一起，讨论服务进展，了解和解决志愿者在服务时遇到的问题，也会开展一些文体活动提高团队凝聚力。从志愿者管理的内容看，小张的做法属于（）。A.迎新B.督导C.奖励D.评估【参考答案】B【2013真题多选】关注自闭症儿童的某志愿者协会目前有登记在册的志愿者70名，有2名专职社会工作者担任志愿者领导。为了提高其服务质量，督导需对志愿者进行培训的内容有（）A.自闭症儿童的身心发展特点B.志愿服务的意义和价值C.与自闭症儿童建立关系的技巧D.志愿者表彰的意义和办法E.志愿服务表现评估标准【参考答案】ABC第五节社会服务机构筹资管理资金来源有三大类：政府资助——政府购买服务（服务契约）、奖励（补助和协议合作）民间捐助——个人、企业、基金会的慈善捐助商业交易——服务收费和出售商品的收益考点：不同类型所含来源的区别单选或多选——哪些是不属于（或属于）社会服务机构政府资助（或民间捐助或商业交易）的主要来源？一、社会服务机构资金来源（一）捐款动机分析（个人、企业）1、个人捐款动机：1）个人需要动机（自尊、快乐、自我肯定、得到别人肯定、建立好的社会形象、习惯）2）外界影响动机（亲戚、朋友、同事）3）利他动机（雪中送炭，有福同享，有难同当，帮助他人；宗教理念；道德责任）二、社会服务机构的筹资管理2、企业捐款动机：1）市场营销；（捐助过程带来利益，顾客）2）公共关系（树立“有社会责任感”的企业形象）；3）自我利益（增长长期获利）4）税法策略（合理避税）5）社会联谊（赢得他人赞赏）单选下列企业捐赠动机中，属于“市场营销”的是（）。A.赢得良好声誉B.争取潜在客户C.获得税费减免D.获得员工认同B（二）社会服务机构的筹资方法1、项目申请（政府或基金会）2、私人恳请（私人性，注重人际关系）电话劝募（招募志愿者或雇佣专门人员）3、特别事件（重大灾难、社会危机、机构纪念）筹资活动（记者会、研讨会、展览、义卖、演唱会）注意用语区别：筹资方法与筹资渠道不同，后者实质为“机构的资金来源”，强调是对象。【2014真题多选】某民办养老机构2013年年报显示，其总收入为170万元，包括：获得省级示范养老机构的政府奖励10万元；服务收费140万元；基金会慈善捐款20万元。该养老机构2013年的资金来源包括（）。A.政府资助B.民间捐助C.经营收入D.利息收入E.上年度结余【参考答案】ABC单选某地区发生泥石流灾害以后，某社区服务机构计划举办赈灾义演。该机构社会工作者在机构网站公布义演消息，打电话邀请各界人士出席。义演结束后，机构共募集善款503.1万元。上述活动属于（）A、特别事件筹款B、私人恳请筹款C、电话劝募筹款D、网络劝募筹款A第六节社会工作督导的对象和内容社会工作督导的涵义和对象（一）什么是社会工作督导是由机构内资深的工作者，对机构内的新进入的工作人员、一线初级工作人员、实习学生及志愿者，通过一种定期和持续的督导(监督\指导)程序，传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动。社会工作督导的功能与内容一、社会工作督导的功能行政的功能教育的功能支持的功能关注点组织管理的障碍被督导者知识与技能上的不足情感上的障碍提供渠道和资源，协助被督导者完成工作工作所需要的知识和技能心理方面和个别关系方面的支持，促使被督导者动员个人力量达成良好的工作表现权力来源地位、奖赏及惩罚能力专业知识及技巧友情和关怀正面的工作关系强调效率称职和胜任力被督导者了解组织和树立正确的工作态度（二）社会工作督导对象与督导者一是师徒式督导（强调学习的过程；集中一般议题；被督导者承担责任）二是训练式督导（强调学习过程，集中在一般议题；督导者承担责任）三是管理式督导（上下级；强调实务；集中特殊议题；督导者承担责任）四是咨询式督导（纯粹咨询关系；强调实务；集中特殊议题，被督导者承担责任）考点1：督导的类型师徒式督导训练式督导管理式督导咨询式督导责任在督导（督导）责任在被督导者（咨询）强调学习