安全监督计划

安全监督工作计划为了加强建设工程安全监督管理，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障施工现场人员的人身和财产安全，根据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法》等有关规定，结合施工单位报送的施工组织设计，制定本安全监督工作计划（方案）。一、工程概况工程名称十堰市人民防空办公室综合楼登记编号2009-047工程地址柳林路原行署建筑面积6668㎡工程类别商住楼结构类型短肢剪力墙-筒体层数地下1层，地上12层计划开工日期2009年6月30日计划竣工日期2010年11月6日建设单位十堰市人民防空办公室项目负责人江尚群联系电话[phone]勘察单位十堰市华中建筑设计院项目负责人张毛佴联系电话[phone]设计单位武汉欧乐建筑设计有限公司项目负责人吕晓刚联系电话[phone]监理单位十堰同信和建设工程造价监理有限公司项目总监鲍隆清联系电话[phone]施工单位十堰市东风建工集团车城建设有限公司项目经理叶松涛联系电话[phone]二、安全监督依据：1、《安全生产法》和《建筑法》；2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）和《安全生产许可证条例》（国务院397号令）；3、《建筑工程起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号）；4、《湖北省安全生产条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》；5、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）；6、湖北省房屋建筑和市政基础设施建设工程安全监督办法（鄂建设规[2009]01号）7、其他现行有关法律、法规、标准、规范、规程。三、安全监督的方式和流程：1、安全监督检查方式主要有：程序性审查和现场监督检查。程序性审查为一次性审查。现场监督检查分为计划监督巡查和随机监督巡查。2、巡查流程：查阅相关文件资料；查看现场防护、文明施工情况；询问相关人员履行安全职责情况；反馈巡查意见，通报存在的问题并根据情况做相应的处理；做出书面安全巡查记录3、根据工程的工期及主要参建方安全生产管理情况实施安全监督巡查。一般工程项目每两个月内巡查不少于一次；巡查中发现存在较多安全隐患的项目，应列为重点监控项目，每月巡查不少于一次；被列入重点监控名单的施工企业和项目经理承担的工程项目，每月巡查不少于一次；连续三次巡查中未发现安全隐患，且施工现场安全管理较规范，防护设施设置和使用情况良好的工程项目，其安全生产巡查次数可适当减少。四、安全监督内容1、对建设单位安全监督的主要内容：（1）与工程安全施工有关的资料及按规定办理工程安全监督手续的情况；（2）按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全防护、文明施工措施费用的情况；（3）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文观测、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况；（4）有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为；（5）统筹协调同一项目施工过程中多个施工承包企业的安全生产管理的情况。2、对勘察、设计单位安全监督的主要内容：（1）勘察单位按照工程建设强制性标准提供真实的勘察文件，制定保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全措施的情况。（2）设计单位在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况；对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的工程，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。3、对监理单位安全监督的主要内容：（1）制定保障工程施工安全的监理措施及检查落实情况；（2）审查施工企业在工程施工中证照的有效性及安全生产管理制度建立情况；（3）检查施工企业的工程项目安全生产保证体系运行以及实体安全防护情况；（4）审核工程项目重大危险源辨识、预防及事故应急救援预案制定和落实情况；（5）审查和监督落实施工企业施工组织设计中的安全技术措施以及专项施工方案情况；（6）审核施工机械设备情况；（7）按规定组织参与安全检查和验收情况；（8）定期巡视检查危险性较大工程作业情况；（9）下达隐患整改通知单、整改结果复查、向建设单位报告督促施工单位整改情况、向工程所在地安全监督机构报告施工单位拒不整改或不执行停止施工指令等情况。4对施工单位安全监督的主要内容：（1）证照持有情况，主要包括：a、工程总承包以及专业承包、劳务分包单位的建筑业企业安全生产许可证；b、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证；c、施工现场特种作业人员操作资格证；d、建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证；e、国家和省住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他有关安全生产工作证照。（2）安全生产管理制度建立情况，主要包括：a、建筑施工企业及项目安全生产责任制度；b、建设工程安全施工措施备案制度；c、安全生产检查制度；d、建筑施工企业安全生产教育培训制度；e、建筑起重及特种设备使用、维修、保养、检测及产权备案和使用登记制度；f、安全技术措施及专项方案论证制度；g、安全技术交底制度；h、意外伤害保险及职业危害防治制度；i、生产安全事故应急救援制度；j、国家和省住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他制度。（3）工程实体安全防护情况，主要包括：a、作业、办公、生活三区分离情况；b、安全防护用品、设备是否符合安全性能要求及规范使用的情况；采用新材料、新结构、新工艺或特殊结构施工的安全生产保证措施；c、临时施工用电体系、洞口防护及临边防护、脚手架搭设、基坑支护、作业层防护、模板支撑体系、建筑起重机械设备、转料和卸料平台的搭设等方案制定、设置和使用情况；d、重大危险源、重大隐患的登记、公示及监控记录情况；e、企业自查、监理检查以及住房和城乡建设行政主管部门及其安全监督机构巡查时下达的各类安全隐患整改通知的执行及回复情况；f、各项安全措施实施记录和安全生产检查记录；g、国家和地方住房和城乡建设行政主管部门规定需要检查的其他内容。5对其他有关单位安全监督的主要内容：（1）机械设备、施工机具及配件的出租单位提供建筑起重机械的制造许可证、产品合格证、监检证、检验合格证及产权备案情况。（2）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；（3）施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。五、工程各施工阶段监督计划和核查重点工程施工到以下规定的阶段时，由施工企业自查、监理企业核查后报安全科核查。(见附表)六、监督组织该项目工程日常监督工作由我市站组成监督小组，不定期对工程安全生产情况进行执法检查。建设工程安全监督机构监督工作计划表1、本计划应根据工程变化及时进行调整，监督人员计整计划应由监督站重新审批。2、计划监督巡查时间为一个时间段。序号工程进度计划监督巡查时间可能出现隐患部位(项目)可能发生事故类别核查的重点内容备注1基础施工阶段2009.7.21、基坑支护坍塌、高处坠落、触电、机械伤害深基坑方案论证情况，基坑周边防护情况，基坑上下爬梯设置情况，基坑周边荷载堆放情况。2009.7.252、人工挖孔桩坍塌、中毒、高处坠落、触电、机械伤害孔桩通风送氧，工人防护措施，低压照明潜水泵的漏保，孔桩口防护，孔桩口周围堆料情况。/3、机械成孔桩高处坠落、触电、机械伤害操作人员的资格，施工机械设备的安装验收及安全装置，工人防护措施。2009.8.153、临时用电触电TN-S系统，三级配电两级保护，一机一闸一漏一箱，外电防护。2009.8.304、起重设备机械伤害、高处坠落、物体打击设备备案和使用登记情况，安全装置的检查维修保养记录，操作人员资格，基础。2009.9.285、模板工程高处坠落，物体打击，坍塌支撑系统，立柱稳定，支拆模板，模板验收。2009.10.106、三宝四口高处坠落，物体打击“三宝”的使用，“四口”的防护，临边防护。2009.9.57、施工机具机械伤害，物体打击安装验收，安全保护装置。2009.10.318、文明施工七牌二图，材料堆放，消防设施，员工宿舍。9、其它序号工程进度计划监督巡查时间可能出现隐患部位(项目)可能发生事故类别核查的重点内容备注2主体施工阶段2009.11.151、脚手架工程高处坠落，物体打击1、落地式：立杆基础,连墙件和剪刀撑,作业层防护，脚手板和安全网防护。2、悬挑架：悬挑梁及锚固件，架体稳定，架体封闭；3、附着式升降脚手架：使用条件，架体封闭，附着支撑，防坠防倾装置。2009.11.302、三宝四口高处坠落，物体打击“三宝”的使用，“四口”的防护，临边防护。2009.12.153、模板工程高处坠落，物体打击，坍塌支撑系统，立柱稳定，支拆模板，模板验收2009.12.314、卸料平台高处坠落，物体打击）1、楼层卸料平台：两侧防护栏杆，平台脚手板，平台防护门;2、悬挑式钢平台：平台制作，锚固，安装验收。5、起重设备高处坠落，物体打击，机械伤害物料提升机、外用电梯、塔吊的附着，安全装置的检查维修保养记录，新安装起种设备的备案情况。2010.01.166、临时用电触电TN-S系统，三级配电两级保护，一机一闸一漏一箱，外电防护2010.01.317、施工机具机械伤害，物体打击安装验收，安全保护装置2010.02.88、起重吊装机械伤害，物体打击安全保护装置，人员资格，安装验收2010.3.109、文明施工材料堆放，消防设施，员工宿舍，工完场清10、其它序号工程进度计划监督巡查时间可能出现隐患部位(项目)可能发生事故类别核查的重点内容备注3装饰装修阶段2010.4.201、脚手架工程高处坠落，物体打击1、落地式：立杆基础,连墙件和剪刀撑,作业层防护，脚手板和安全网防护。2、悬挑架：悬挑梁及锚固件，架体稳定，架体封闭；3、附着式升降脚手架：使用条件，架体封闭，附着支撑，防坠防倾装置。2010.5.262、三宝四口高处坠落，物体打击“三宝”的使用，“四口”的防护，临边防护。2010.6.303、吊篮高处坠落，物体打击，机械伤害，触电出厂合格证，人员资格，锚固及配重，安全装置，安装验收2010.7.254、卸料平台高处坠落，物体打击）1、楼层卸料平台：两侧防护栏杆，平台脚手板，平台防护门;2、悬挑式钢平台：平台制作，锚固，安装验收。2010.8.205、起重设备高处坠落，物体打击，机械伤害物料提升机、外用电梯、塔吊的附着，安全装置的检查维修保养记录，新安装起种设备的备案情况。6、临时用电触电TN-S系统，三级配电两级保护，一机一闸一漏一箱，外电防护2010.9.257、施工机具机械伤害，物体打击安装验收，安全保护装置2010.10.258、文明施工材料堆放，消防设施，员工宿舍，工完场清9、其它