2016施工项目现场HSE组织机构及职责

现场HSE组织机构及职责目次3.1项目现场HSE组织机构设置.........................错误!未定义书签。3.2现场HSE组织机构的设立...........................错误!未定义书签。3.3项目现场HSE部部门机构设置要求...................错误!未定义书签。3.4现场HSE组织机构运行管理要求.....................................33.5关键岗位及部门HSE职责...........................................43.6现场HSE经理职责.................................................63.7区域HSE责任工程师...............................................73.8HSE工程师职责....................................................83.9施工经理HSE职责.................................................93.10施工专业工程师职责...............................................93.11现场HSE部职责...................................................93.12施工部HSE职责..................................................113.13质量控制部HSE职责..............................................113.14材料控制部HSE职责..............................................123.15设计部HSE职责..................................................123.16文控部HSE职责..................................................123.17现场控制部......................................................133.18行政管理部HSE职责..............................................133.19财务部HSE职责..................................................133.20采购部HSE职责..................................................134分包商HSE组织机构和职责.............................................144.1设立要求........................................................144.2分包商HSE组织机构的文件........................................144.3分包商HSE组织机构的管理........................................141.1现场HSE组织机构运行管理要求1.1.1项目经理或经任命的现场经理是现场HSE管理体系的核心和关键，其在HSE管理上的态度、方法和能力直接决定了现场HSE管理的状态，其应始终坚持“安全第一”的工作原则，并在下述方面予以体现：-把HSE作为其开展项目管理的“第一项”工作；-把HSE作为其行使决策权的“第一项”考虑；-把HSE作为其巡视现场的“第一项”活动；-把HSE作为其组织项目会议的“第一个”议题；-把HSE作为其实施激励的“第一个”奖项或指标；-把HSE费用使用列为“第一”优先；-把降低HSE风险作为其确定项目进度目标的“第一项”原则；-确立和支持HSE人员的“第一”话语权。1.1.2“直线责任、属地管理”是现场HSE管理的基本原则，因此HSE管理是全员责任，现场各职能部门是实施HSE管理的主体，只有各职能部门所辖业务系统均能够按照正确的程序、采用正确的方法、正确的做事，才能从根本上保证施工安全。各职能部门应：-制定和选择最安全的工艺、方案、方法、步骤、时间去完成工作；-工作布置、启动前应核查方案是否得到评审、所需资源是否合规、齐备、作业人员是否得到培训、交底、应急措施是否到位；-工作过程是否按照程序进行，是否出现计划外变更；-做好自身安全监督，为他人起表率示范作用。1.1.3各级管理者要把加强HSE体系运行管理作为现场HSE管理的主要手段，总承包商HSE责任工程师应关注总承包商现场项目部和各分包商两级体系的运行情况，及时把监督检查发现的问题归纳、上升到体系的改进之中，其应：-定期组织开展两级体系审核；-随机走访、抽查，监督组织各岗位职责落实情况，及体系各要素活动的开展情况；-召开体系推进协调会，宣贯、落实改进措施和建议。1.1.4分包商基层作业班组是做好现场施工HSE管理的基础和关键，因此，各级管理者应：-组织和参加每周一的安全讲话，向所有基层作业班组宣讲、讨论HSE体系和管理制度；-参加并指导基层作业班组每天的班前安全会议；-充分运用观察和沟通手段让基层作业工人了解、接受正确的要求和方法。1.2关键岗位及部门HSE职责1.2.1现场经理为现场HSE第一责任人，全面负责现场HSE组织机构的建立和运行管理。其HSE职责具体包括：1）组织制定项目现场HSE管理方针和目标；组织确定项目管理原则和执行策略；向其直线下属宣传贯彻上述方针、目标、原则和策略；审批下属编制的更为详细的管理制度，以确保上述方针、目标、原则和策略得到贯彻执行。2）负责按照本文件原则要求建立项目现场管理组织机构，拟定和落实部门及关键岗位职责分工，并授予相应明确的权利；根据项目特点和实际运行状况，不断完善和改进工作流程，确保组织机构运行有效。3）在编制审批项目预算时应单独编制HSE预算费用，并在项目实施过程中及时协调落实，确保费用到位；确保现场HSE管理所需机具设备资源、设施资源、检验检测仪器资源等的足量、及时配备。4）定期组织召开项目管理协调会或管理评审会议，协调解决体系运行中存在的问题；根据现场HSE部对直线管理部门的运行观察报告采取必要的管理协调行动，督促直线管理部门职责的履行，确保项目HSE第一原则始终得到支持和贯彻。5）应从在建工程中选择至少一个重要或关键子项作为自己的定点联系点，亲自领导和组织HSE工作，并使之成为项目HSE管理示范点。6）组织和参加施工组织设计编制阶段的风险辨识评价会议，分析识别项目存在的重大安全、环境、健康风险，并对下一步的风险管理工作的开展提出部署和要求。7）审阅批准项目重大HSE文件，包括但不限于：项目HSE总体策划、项目HSE执行计划、项目HSE风险总体控制计划、项目HSE应急准备及响应总体计划、项目HSE报告等文件。8）组织项目重大施工方案的安全性论证，并进行审核签署。9）组织项目相关部门进行HSE事故、事件的初步调查和处理,配合上级机关进行事故的调查和处理。10）定期组织召开HSE委员会会议，研究解决项目HSE管理中的重大问题；参加公司总部组织召开的各类HSE会议，并及时向项目全体员工进行宣传贯彻，并督查落实。11）确保项目定期组织应急演练并对演练效果进行评价，确保应急物质满足应急需求；12）参加项目现场组织的各项HSE活动，包括但不限于：班前安全会，事故调查，应急演练，现场安委会会议，HSE检查，HSE体系审核和管理评审等。1.2.2现场副经理HSE职责现场副经理由项目经理提名，公司任命，在项目经理和现场经理的领导下，负责现场相关的管理工作。其HSE职责具体包括：1）负责现场的行政管理、团队安全文化建设,团队活动期间的安全管理；2）负责与项目当地的公共关系的联络沟通工作，为项目提供后勤保障；3）负责项目现场应急医疗保障管理；4）负责项目现场保卫工作；5）负责职业卫生和职业病的管理工作；6）负责对现场车辆、警卫人员进行管理；7）参加项目现场组织的各项HSE活动，包括但不限于：班前安全会，事故调查，应急演练，现场安委会会议，HSE检查，HSE体系审核和管理评审等。1.3现场HSE经理职责就现场的HSE问题向现场经理负责并汇报工作。现场HSE经理及其团队应为项目的执行编制完整的HSE执行计划，并由现场经理确保项目管理人员执行。其HSE职责具体包括：1）对现场经理负责，是维护项目HSE管理体系运行和现场HSE监督管理工作的负责人；2）负责现场HSE的管理工作，提出现场HSE方针、目标、管理原则和策略，协助现场经理完成其HSE管理职能；3）编制施工阶段HSE计划；4）贯彻执行国家及上级有关HSE方面的政策、法规和标准；5）组织落实安全生产责任制；6）负责组织现场的HSE宣传、教育、培训和安全文化建设工作；7）负责组织编写现场的HSE应急预案；建立现场的应急组织，负责组织应急演习实施和评价工作；8）负责组织对分包单位提交的HSE程序、施工组织设计和施工方案中有关健康、安全和环保章节进行审批和参加工程付款审批；9）负责现场HSE部的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSE工程师的工作；10）通过现场监督、监视、测量、纠正不符合，对施工现场各分包商执行国家法律法规情况实施监控；11）负责组织对分包商的现场HSE人员资质和能力进行审查和确认；12）负责组织对分包商的HSE业绩、能力和管理状况等进行评价；13）负责组织现场HSE检查、评比，及时了解现场安全动态，并组织对施工中存在的HSE问题进行分析、研究和评审，提出改进意见；14）协助施工和现场经理，做好现场HSE事故内部上报和事故发生后的组织抢险工作，采取防止事故进一步扩大和减少人员伤亡及财产损失的措施；15）督促、落实现场HSE专项资金和有关HSE方面措施费用的及时到位，并负责现场HSE专项资金的专款专用；16）负责组织对本部门人员的专业知识、检查技能、业务素质和综合管理技能提高方面的学习培训工作；17）在现场经理授权下，保持与施工现场相关方的联系，负责就HSE事宜与相关方进行协商和沟通。18）组织召开现场的HSE会议，确立有关HSE现场会议主题；19）负责建立健全安全生产和劳动保护资料、台帐；20）负责施工现场HSE问题的整改和复查工作；21）遇有施工不安全的紧急情况，有权责令局部或部分停工，并立即通知施工（现场）经理，同时采取整改措施；22）负责现场HSE部门人员的月度绩效考核和年度评定工作；23）负责出具本部门的年度工作报告和总结工作。1.4区域HSE责任工程师是本区域现场HSE监督管理工作的负责人，就现场的HSE监督管理工作向现场HSE经理负责并汇报工作，并就现场发现的HSE问题及时报告给专业工程师、现场HSE经理和施工经理。区域HSE责任工程师及其团队协助其区域内的施工经理完成项目现场HSE执行计划。其HSE职责具体包括：1）贯彻执行国家及上级有关HSE方面的政策、法规和标准以及项目HSE执行计划；2）并组织落实安全生产责任制在本区域的落实；3）负责组织本区域现场的HSE宣传、教育、培训和安全文化建设工作；4）负责组织本区域应急演习实施和评价工作；5）负责组织对本区域内的本分包单位提交的HSE程序、施工组织设计和施工方案中有关健康、安全和环保章节进行审批；6）负责现场HSE工程师的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSE工程师的工作；7）通过现场监督、监视、测量、纠正不符合，对本区域内施工现场各分包商执行国家法律法规情况实施监控；8）负责组织对分包商的现场HSE人员资质和能力进行审查和确认；9）负责组织对分包商的HSE业绩、能力和管理状况等进行评价；10）负责在本区域内组织现场H