湖南省建设工程施工招标评标办法

湖南省建设工程施工招标评标办法一、评标原则评标工作应坚持客观、公正、平等、自主和注重信誉的原则。二、评标办法评标是评标委员会对投标单位的投标文件及有关情况进行评议与比较、推荐中标单位的活动。本评标办法分为百分制评标法、技术标商务标两阶段评标法两种。招标单位可根据工程实际情况及各评标办法适用范围选择其中的一种并在招标文件中载明。采用百分制评标法，分胜任程度及信誉、对招标文件的响应程度、施工组织设计、投标报价等四个单位评分。单项评分按计分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值。单项评分后，按下式计算总分为：P＝K1P1十K2P2＋K3P3＋K4P4其中：Ki（i＝1、2、3、4）为权数，Pi（i＝1、2、3、4）为单项评分，P为总分。采用百分制评标法，得分最高的投标单位为推荐的中标单位；采用技术标商务标两阶段评标法，通过了技术标后最接近造价衡量值的投标单位为推荐的中标单位。评标委员会在评标后应该制作评标报告，推荐中标单位名单。三、适用范围本评标办法适用于设定标底的建设工程施工评标。1、百分制评标法，适用于一般的建设工程项目。2、技术标商务标两阶段评标法，适用于有较高技术要求和专业性强的建设工程项目。四、计分规则采用百分制评标办法时，应遵循以下计分规则。（一）评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入；（二）评分计算中出现中间值时按插入法计算得分；（三）有下列情况之一者单项评分为无效分；1、评分高出规定最高分或低于规定最低分的；2、评分明显不合理；3、一个计分内容有2个或2个以上计分的；4、其它违反百分制评标办法规定要求评分的；（四）评标计分人必须在评标计分卡上签名。五、本评标办法自1999年12月20日起施行，以前发布的评标办法停止执行。百分制评标法注：1.质量、安全、市场行为情况扣分以省建委的统计报表为依据；新开办企业质量安全情况计规定最低分。2.鲁班奖、芙蓉奖、优质工程奖以国务院、省、市（州）建设行政管理部门、中国建筑业协会、湖南省建筑业协会颁发的文件或证书为依据。凡上年度上列奖项还未正式发文宣布的，湖南省奖项以再上一年度情况为依据加分，其它奖项不计加分。3.省施工现场综合考评样板工程以湖南省建委颁发的文件为依据，并视同省优质工程奖加分；凡在招标开标前被取消奖项称号的，不得加分。4.鲁班奖、芙蓉奖、省优质工程奖、省施工现场综合考评奖第四个奖项加分工程总数不超过4个；市（州）优质工程奖加分总数不超过2个。本办法获奖房屋建筑工程按一类工程考虑；若为二类工程，加分乘以0.8系数，三、四类工程，加分乘以O．5系数。5.项目经理加分，对上年度奖项还未正式发文宣布的，比照优质工程奖加分办法处理。6.同一企业（项目经理）获国家、省、市（州）奖项（罚项）的不重复加（扣）分，以最高奖项（罚项）加（扣）分。7.“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予任何有价值的东西，从而影响公职人员工作的行为，“欺诈行为”是指通过伪证影响招标采购或合同执行，包括招标期间投标人之间串通，人为地使招标过程失去竞争性，从而损害了招标单位的利益。8.“类似工程”指结构、规模、面积、层次、跨度等相近的工程。9.“XXX以上”者，均包括“XXX’本身；“XXX以下”者，则不包括“XXX”本身。l0.该项评标内容计分，由评标委员会按以上规定集体评议确定注：1.“完整性”是指投标文件的组成、格式、签署、份数符合招标书的规定要求程度。2.“没有偏差”是指投标文件与招标文件合同中所有条款相符。“无重大偏差”是指投标文件与招标文件中合同条款存在一定差异或保留，但无明显者差异或保留，纠正偏差不会对合同中规定的招标单位权力或投标人的义务造成实质性限制。3.该项评标内容计分，由评标委员会按以上规定集体评议确定。注:1-l0或l-6子项中，投标文件缺项者，该子项计零分。2.“文明施工现场措施”指施工现场的生产区、生活区的环境、条件的保护与改善措施。3.该项评标内容计分，由评标委员分集体评议，评委根据集体评议意见，自主计分。技术标、商务标两阶段评标办法本评标办法采用两阶段评标，第一阶段为技术标评标，第二阶段为商务标评标。采用此种评标法必须先对投标单位进行资格预审。投标单位投标时技术标和商务标应分开，技术标须采用暗标，不能出现投标单位名称及能引起判断出投标单位的内容，否则取消投标资格。技术标评标一般以专家评委为主，获通过后才能进人第二阶段商务标的竞争，最后评选出最接近造价衡量值的投标单位。具体操作过程如下。一、技术标评标阶段技术标评标是指评标委员会对招标文件中的施工组织设计和对招标书的响应程度的内容进行评定。每个评委根据评标委员会集体评议意见对各技术标作出书面评价并进行评议，再由评委进行通过与否的投票表决。根据得票多少，选择进人第二阶段商务标的竞争者。也可以采用百分制计分法评技术标，评分由高到低，选择进人第二阶段商务标的竞争者。选择进人第二阶段商务标的竞争者应不少于三家。二、商务标评标阶段商务标评标是指对通过了技术标评标后的投标文件中的投标报价内容进行评定具体步骤如下：1．取去掉一个最高值和一个最低值后的各投标单位的投标报价和暂定标底进行算术平均得出造价衡量值（进入商务标阶段等于三家投标单位时，不去掉最高值和最低值）；2．将投标单位的投标报价与造价衡量比较，评选出最接近造价衡量值的投标单位。若出现上下相同两个最接近造价衡量值时，评选出对应下值投标报价者的投标单位。