环卫作业招标文件

采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目湛江市坡头区环卫作业服务项目公开招标文件采购项目编号：FEGD-CT14234湛江市坡头园林环卫管理处广东远东招标代理有限公司湛江分公司编制2014年5月采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目2目录第一篇投标邀请书....................................................3第二篇投标人须知....................................................5第三篇合同条款格式.................................................22第四篇用户需求书...................................................22第五篇投标文件格式.................................................52附件一：评标工作大纲................................................85采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目3第一篇投标邀请书广东远东招标代理有限公司湛江分公司受湛江市坡头园林环卫管理处的委托，对“湛江市坡头区环卫作业服务项目”（采购项目编号：FEGD-CT14234）采用公开招标的采购方式进行采购。经政府采购管理部门同意，采购本国产品或服务，欢迎符合资格条件的供应商就下列全部服务标的参加投标。本采购项目招标文件公示期为2014年5月30日起至2014年6月6日五个工作日。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为本招标文件的内容损害其权益的，应在公示期间或者自公示期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑，否则视为投标人完全理解并接受本招标文件所有内容。本采购项目有关事项如下：一、采购项目编号：FEGD-CT14234二、采购项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目三、项目内容及需求：采购预算（最高投标限价）：￥22458157.40元/年，大写：每年人民币贰仟贰佰肆拾伍万捌仟壹佰伍拾柒元肆角，共5年。序号服务项目服务范围服务期(合同生效后)服务地点1湛江市坡头区环卫作业服务详见本项目《用户需求书》共5年用户指定地点四、合格的投标人：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，且取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业；3、投标人须提供注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件。4、本项目不接受联合体投标。五、符合资格的投标人应当在2014年5月30日起至2014年6月6日期间（上午9:00时至11:30时，下午14:30时至17:00时，法定节假日除外）到广东远东招标代理有限公司湛江分公司（详细地址：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面）凭营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本复印件加盖投标人法人公章及须提供注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件购买招标文件，招标文件每套售价￥200.00元（人民币：贰佰元整），售后不退。并只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人投标。六、本项目不举行集中答疑会，投标人如有疑问请以书面形式向采购代理机构咨询。七、投标文件递交及评标地点：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面开标室采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目4八、投标文件递交时间：2014年6月20日上午9时00分至2014年6月20日上午9时30分（北京时间）九、投标截止时间及开标时间：2014年6月20日上午9时30分（北京时间）十、本项目采购人、监管部门及采购代理机构联系方式：a.采购人：湛江市坡头园林环卫管理处联系人：陈先生联系电话：[phone]联系地址：湛江市坡头区南调路区政府大楼b.采购代理机构：广东远东招标代理有限公司湛江分公司项目联系人：区先生联系电话：[phone]联系传真：[phone]联系地址：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面湛江市坡头园林环卫管理处广东远东招标代理有限公司湛江分公司2014年5月30日采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目5第二篇投标人须知目录一、投标须知前附表二、总则1资金来源2招标适用范围3招标适用的法律4合格的投标人5纪律与保密事项6其它说明三、招标文件7招标文件的构成8招标文件的澄清9招标文件的修改四、投标文件的编制10投标使用的文字及度量衡单位11投标文件的组成12投标报价13证明投标人的合格性的证明文件14证明货物和服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署五、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19投标文件的递交、接收和密封20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回六、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25投标文件的初审26投标文件的澄清27投标文件的评价和比较采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目628评标原则及方法七、授予合同29定标30资格后审31评标委员会和采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利32中标通知33废标的认定33签署合同34授予合同的准则35合同的订立和履行36中标服务费37采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利38发票39质疑采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目7一、投标须知前附表条款号内容说明与要求1资金来源_财政_资金，资金已落实。4合格的投标人详见《第一篇投标邀请书》第四点内容。关于联合体本项目不允许联合体投标投标人所投服务标的必须满足条件1）投标人必须具有相应的技术服务能力；6.2踏勘现场采购人不集中组织，由投标人自行踏勘。7.3定义（1）采购人：本项目的采购人是湛江市坡头园林环卫管理处。（2）采购代理机构：系指广东远东招标代理有限公司湛江分公司。（3）政府采购监督管理部门：本项目的政府采购监督管理部门为湛江市政府采购管理部门。8招标文件的澄清采购人不统一组织答疑会。11投标文件1.投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件三部分组成，合编成一本投标文件。投标文件一式捌份，其中，一份正本，柒份副本；2.唱标信封一份；3.电子文件一份。投标样板根据《用户需求书》要求设定；12.5投标报价本采购项目最高投标限价为：小写：￥22458157.40元/年，共5年。大写：每年人民币贰仟贰佰肆拾伍万捌仟壹佰伍拾柒元肆角，共五年。说明：投标人的投标报价不能高于最高限价，否则视为非响应性报价处理。13.2证明投标人的合格性的证明文件投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖投标人法人公章)：1）投标人《营业执照》副本的复印件；2）投标人《税务登记证》副本的复印件；3）投标人《组织机构代码证》的复印件；4）《法定代表人证明书》及《法定代表人授权书》原件（身份证需两面复印）；6）投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。15.1投标保证金1.投标保证金金额：人民币￥20万元整（大写：人民币贰拾万元整）2.投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前一天（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）3.投标保证金方式：以银行转账、电汇、支票或保函方式（未按照上述方式提交报价保证金的，其报价文件将作为无效予以拒绝）4.投标保证金账户：开户名称：广东远东招标代理有限公司湛江分公司开户银行：招商银行湛江分行营业部银行帐号：7599000185107065.投标时，投标人凭已盖章的银行进帐单复印件（加盖投标人法人公章）或由采购采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目8条款号内容说明与要求代理机构出具的投标保证金收据复印件（加盖投标人法人公章）放置唱标信封内，并与投标文件正本一同递交。原件开标现场备查。16.1投标有效期递交投标文件截止日后90天内有效17.1投标文件份数投标文件密封包封（投标文件正本1份，副本7份）唱标信封密封包封（唱标信封1份，投标文件电子文件1份）19.1投标文件的递交、接收和密封1.投标文件递交时间：2014年6月20日上午9时00分至2014年6月20日上午9时30分（北京时间）。2.投标截止时间：2014年6月20日上午9时30分（北京时间）3.投标地点：广东远东招标代理有限公司湛江分公司（湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面开标室）4.投标人应凭以下资料递交投标文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、投标人授权代表本人身份证原件（身份证需两面复印）,否则，采购人将拒绝接收投标文件。22.1开标1.开标时间：2014年6月20日上午9时30分（北京时间）2.地点：湛江市赤坎康顺路31号康顺大厦二楼东侧的第七至第十间铺面开标室24.1评标委员会评标委员会成员共7人：技术、经济等方面的专家全部从湛江市政府采购评审专家库中随机抽取确定。28.3评标方法综合评分法29.3信息发布媒体①中国政府采购网（）；②广东省政府采购网（）；③湛江市政府采购网（）35.5采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利变更数量允许范围为+10%36.1履约保证金交纳履约保证金金额：人民币壹佰万元。37.1中标服务费中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行。（本项目中标服务费按五年的中标价格收取）采购编号：FEGD-CT14234项目名称：湛江市坡头区环卫作业服务项目9二、总则（一）总则1资金来源：详见《投标须知前附表》。2招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。3招标适用的法律：本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规。4合格的投标人4.1符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见《投标须知前附表》的“合格的投标人”。4.2为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人所投标的服务必须满足条件详见《投标须知前附表》“投标人所投标的服务必须满足条件”。4.3投标人必须按《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。4.4投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.5不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：（1）彼此存在投资与被投资关系的；（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4.6关于联合体：具体要求详见《投标须知前附表》。5纪律与保密事项5.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2获得