项目质量管理案例分析

项目质量与安全管理案例分析------------哈尔滨阳明滩大桥引桥垮塌事件事件回顾•2012年8月24日5时30分左右，哈尔滨阳明滩大桥引桥——三环路群力高架桥洪湖路上桥分离式匝道发生断裂，坍塌大梁长为130米左右，属于整体垮塌。致使4辆大货车坠桥，侧翻的部分大货车驾驶室已完全被砸扁，带血迹的方向盘等物飞出落地。事故造成3人死亡、5人受伤。哈尔滨阳明滩大桥概况哈尔滨阳明滩大桥位于哈尔滨市西部松花江干流上，因主桥穿越松花江阳明滩岛而得名，大桥连接松花江北岸松北区和松花江南岸道里区群力新区。工程于2009年12月5日开工建设，2011年11月6日正式竣工通车，估算总投资18.82亿元。阳明滩大桥为哈尔滨市首座悬索桥，大桥全长7133米，其中桥梁部分长6464米，接线道路长669米，每小时车流量可达9800辆，桥面宽度41.5米，双向8车道，主桥跨度427米，主塔高80米，桥下通航净高不小于10米，可满足松花江三级航道通航要求。主要技术标准：1道路等级：城市快速路（双向8车道）2设计行车速度：80Km／h3桥梁设计荷载：公路I级;人群荷载3KN/㎡4抗震设防标准：基本烈度6度，地震动峰值加速度为0.05g，抗震设防类别为A类5桥梁设计洪水频率：1／300．6坡度：纵坡≤3％；横坡：2％7其它基本指标按《公路工程技术标准》(JTGB01．2003)执行主要参加单位：建设单位：哈尔滨市城市建设投资集团有限公司设计单位：哈尔滨市市政工程设计院，资质为市政行业甲级监理单位：黑龙江省公路工程监理咨询公司施工单位：中交二航局、龙建路桥、中国铁建13局集团4公司、福建省交建集团工程有限公司、中铁一局集团桥梁工程有限公司阳明滩大桥设计阳明滩大桥全长7130米，其中桥梁长度6464米。哈市建委西部路网工程建设指挥部的技术人员表示，阳明滩大桥之所以建设得如此长，是因为在北面有个松北的防洪大堤，南岸有个群力的防洪大堤，堤外是滩涂地和松花江，必须高架过去，跨过两个大堤，全线是高架形式，因此，阳明滩大桥全长达7130米。桥宽包括双向八车道和两侧各2米人行道共计41米，桥面总面积23.6万平方米，相当于33个标准足球场面积。全桥共使用混凝土近40万立方米，使用各种钢材6万多吨，钢梁6600吨，缆索1450吨。阳明滩大桥是自锚式悬索桥，主桥为双塔五跨自锚式悬索桥钢-砼组合梁结构，南北引桥为简支转连续预应力混凝土连续梁和多箱室预应力混凝土现浇连续梁，其超大规模和多种复杂结构并存的形式是中国跨江桥梁中的代表。大桥两座主塔巍然矗立，两条主缆分别与桥体连接，从侧面看呈现“M”型。在主缆与桥面之间，垂直的设置98对、196根吊索，将自重达2万余吨的阳明滩大桥拽起来。自锚式悬索桥在桥面上需要很大的水平力。阳明滩大桥施工松花江公路大桥于1983年5月动工修建，1986年8月30日竣工，桥长为1565米。与之相比，阳明滩大桥从建设到贯通仅仅用了14个月的时间。从建设历程看，阳明滩大桥经历了几个重要的建设节点：2009年，施工人员利用冬天在零下30℃以下的温度条件下，完成了主塔的80根桩；2010年5月至11月，实现了四个塔的主塔封顶；在随后的冬季，主桥6600吨钢梁在拼装平台上完成了栓接的拼装和顶推，并利用冰面将水中临时墩堪固，利用松花江的冰面将钢梁从北侧推到南岸，将夏天预制完的预制梁安装了三分之一。“攻克冬季施工难题，大大缩短了施工周期。”阳明滩大桥建成意义阳明滩大桥是哈尔滨市继松浦大桥之后自行组织建设的又一座跨江大型桥梁工程，北起松北区三环路与世茂大道相交处，南下跨越江北防洪堤、阳明滩岛、松花江主航道、江南群力防洪堤后，在群力新区与阳明滩大桥疏解工程连接。阳明滩大桥为双向八车道，设计时速80公里，车辆从江南到江北只需6分钟，且大桥通行能力最高可达9800辆每小时。通车后将与已建成的松浦大桥，哈尔滨松花江公路大桥一道，有效疏解大容量的过江车流。作为城市跨越松花江的重要通道，可有效减轻松花江公路大桥的交通压力，促进松北新区和群力新区的交通联系，进一步完善哈尔滨市过江道路交通体系。阳明滩大桥引桥坍塌2012年8月24日5时30分，通车不到1年的哈尔滨阳明滩大桥（引桥处）发生坍塌，一段往江北方向引桥整体向人行道方向倾倒。事件发生原因分析悲剧诞生桥梁质量施工单位桥梁设计车辆超载车主心理事件详细分析桥梁方面1、桥梁本身质量是否有问题？不规范施工、野蛮作业等，这方面的问题可能存在一部分。虽然从现场情况看，倾覆的桥板上部、下部、周围的桥体都没有问题，且桥板是整块倾覆，下坠后也没有发生断裂，T型桥墩的悬臂端只是在端部发生局部破坏，说明质量还是可以的。但在混凝土中发现木材和编织袋，在桥面板边缘的板及护栏出现多处裂缝则说明施工存在一定的违规现象。2、桥梁设计上是否有不足？引桥采用“独柱桥墩”结构，理论上有先天缺陷，塌桥长度一共120多米，桥面整体侧翻。这120米，分成3块，事故发生点集中分布在前两块，大概为前80米。桥的主要结构是钢梁加混凝土，桥体侧翻后，钢梁一点没变形，混凝土也没有大的损害，二者间连接也较好，整体没有任何地方断裂。所以说，引桥采用“独柱桥墩”结构，理论上有先天缺陷，作为设计者，可以适当在一些关键路段多考虑超载路段因素，加大安全系数还是必要的。。•3、坍塌是否与赶工期有关？施工工期短阳明滩大桥原计划3年，实际18个月就完成了。但结合阳明滩大桥的实际桥型和施工工艺来说，钢梁是从工厂里直接拉过来，直接浇混凝土，这种施工结构形式很快，当时也是专门挑选这种较快的形式，确定的施工方案和形象进度来控制计划的。桥型施工快与慢，与赶工期不能捏在一起谈。按理说，这样的桥有几部分是在加工厂预制的，倾覆的主体钢梁也是在工厂预制的，现场施工部分只是占的比例很小。也就是说，其工程本身就用不了三年，所以这个应该不是主要因素。•车辆方面•1.超载运行桥梁结构的整体计算应采用车道荷载:PK=360KN；qk=10.5*121=1271KN,单车道共计163吨，而实际荷载为4亮挂车，预计为400—500吨。虽然在设计上允许向一侧偏，但是偏载有一定的限度，按现在交通部的相关标准，单侧大概能承受150吨左右的重量，而事发时，停在塌桥中段的有3辆大挂车，每辆保守估计120吨到150吨之间，另外，还有一辆距离较远的，损坏程度较轻，约为30吨。从现场看，3辆车停靠得比较近，合计将近500吨重量在单侧压着。而在设计上，该段桥梁的载重能力为单向50吨，也就是说，单个车道一次通过一辆载重50吨的货车。3车停靠，出现将近500吨重量，相当于超出桥梁承载能力七八倍。正如由于车辆对桥体造成偏载，使得桥整体倾覆下去。2大货为何会在桥上停车？专家介绍，目前掌握的资料显示，事发时间是早上5点半，桥上除了停着这几辆车，无其他车辆。而按相关交通法规，桥上本身是不允许停车的。“不知是等人，还是躲避检查，这几辆车就停靠在那个路段上。”王宗林说，车辆停驶在桥上，这其中显得蹊跷。他分析，超载车辆停放在桥上，桥面承受巨大合力，最终引发事故。4辆货车均来自外地，有说法称来自吉林，其中伤者王春梅是在高速一收费站上的车，但该说法未得到官方证实。至于车辆为什么在大桥上停留，有人怀疑是为了躲避检查。•3、事故中倾覆车辆什么情况？哈尔滨市安监、交通和公安交管部门在调查事故中，将倾覆的车辆按位置由前至后（由北至南排序）分别编为1—4号车。1号车为2轴货车，由吉林榆树驶入事发地点，车辆拉运为白色编织袋包装的饲料。2—4号车均为6轴重型半挂车，由长春经102国道、江南中环路驶入事发地点，车辆拉运散装白色石灰石。据测，1号车车货重为22吨，2—4号车车货总重400吨以上；2—4号车货厢体积均有改动，为非标车辆。监理方面工程监理不负责任、人情节点、专业水平低等，这方面的问题可能存在一部分。这次参与其中的黑龙江公路工程监理咨询公司，此前并无悬索桥监理经验；匝桥监理单位“黑龙江百信建设工程监理有限公司”因综合信用不佳，于2008年曾被亮红牌。但这些明显不合标准的企业，都堂而皇之地参与了桥梁建设。政府方面•政府的监管•为了政绩、浮夸、作秀，不顾专业规律，这方面也可能含有部分因素。阳明滩大桥其建成通车，在建设规模、景观设计、建设速度、技术创新等方面都创造了路桥建设的新纪录。行政命令凌驾于科学决策之上、不尊重科学规律的做法。再者，桥头并没有立限重标识。车辆超载造成匝道坍塌据事故调查组介绍，专家组经核算，对建设、设计、施工、监理单位进行质询，分析认定匝道坍塌是由于车辆超载造成的。事故性质为由于车辆严重超载而导致匝道倾覆、车辆翻落地面，造成人员伤亡的特大道路交通事故。间接原因为执法疏漏1、8月24日，双城交警大队兰陵中队和新兴中队没有发现事故车辆经过其管辖路段。2、哈尔滨市公路管理处对上级抽调执法人员增援京哈公路改造工程王岗镇路段的要求考虑不周。八名执法人员全部从京哈公路双城养路段抽调，致使路政巡查工作出现疏漏。3、8月23日，吉林省德惠市公路管理段对2-4号车进行了处罚，没有按规定采取卸载措施。事故认定事件分析结果大桥垮塌车辆超载哈尔滨阳明滩大桥工程事故分析结论综上所述，哈尔滨阳明滩大桥引桥发生断裂垮塌案件的产生，不是施工单位单一方面的因素而形成的结果，其原因是方方面面因素的积累，哈尔滨阳明滩大桥垮塌是必然的，是一起责任事故。1.车辆超载是本次事故的直接原因，是诱因。2.设计不合理是本次事故的主要原因。从图中可以看出，连续箱梁侧翻，是因为墩帽断裂了，说明墩帽设计不合理。该墩帽悬臂太长，如果不能增加墩柱缩短悬臂长度的话，就应该采取预应力墩帽或者加大墩帽钢筋直径和钢筋数量，从图片来看，很显然，这方面措施不足或者没有。3.施工质量粗糙，也是可以肯定的，也有一定的责任。箱梁底板钢筋明显的有偷漏钢筋的迹象，而且没按照要求绑扎，混凝土松散不密实，还有编织袋，木棍等杂物。4.参与该桥的各级管理单位负有一定的责任。从以上的过程和结果来看，监理单位和建设单位的管理责任是肯定的。事件处理对肇事车辆相关人员移送哈尔滨市公安交管部门依法处理。对双城市交警大队兰陵中队，新兴中队及哈尔滨市公路管理处交由市监察局严肃问责。对吉林省德惠市路政段在超载货车处罚过程中存在的违规问题，将呈请黑龙江省交通运输管理部门向吉林方面通报并由其依据有关规定调查处理•哈尔滨阳明滩大桥事故解决对策•1)建立严格的桥梁安全问责机制，对相关责任人追究责任，落实建设、设计、施工、监理单位的桥梁安全责任。从根本上遏止桥梁垮塌事故屡屡发生现象。•2)严格按照法规和技术标准进行工程建设。加强新建城市桥梁过程质量安全监管，严把工程竣工验收关，从源头上杜绝危桥出现。•3)加强桥梁维护管理工作。建立城市桥梁维护及安全使用情况的动态档案。健全定期检测制度。据此做出科学分析，确定桥梁养护、维修、日常检测方案。制订明确的城市桥梁养护内容和管理责任，用好管好养护经费，逐一落实到位，加强维修把一些问题消除在萌芽状态，防患于未然。•4)对目前存在严重安全隐患的城市桥梁，区别轻重缓急，本着迅速消险、及时加固、逐步实施的原则，制订方案，抓紧实施消险工作，对桥梁结构进行详细全面检测。评估结构安全，以防病害进一步扩大。对病害特别严重、安全隐患较大的桥梁，立即实行限载。在对桥梁结构进行详细全面检测的基础上完成消险工程。••5)在事故调查和消险措施中应当进行科学的工程分析。既要消除存在的严重安全隐患。不留遗撼：又要科学评估结构消险工程方案，节省资金。用好纳税人的钱。要认真分析事故原因，提出对策，为今后桥梁建设、设计、施工、维护管理提供借鉴，消除桥梁质量安全通病。•6)修订我国城市桥梁结构设计规范，提高在安全与耐久性设置上的标准要求。•7)政府有关部门要树立正确的政绩观，对人民生命财产安全高度负责．从国家长远利益出发，牢同确立百年大计、质量第一和安全责任重于泰山的观念，在实施桥梁建设的过程中，认真开展前期预研、勘察论证，科学确定施工进度和施工工期，杜绝短命工程，消除安全隐患。提高桥梁结构的耐久性。对调查结果提出三个疑问多位路桥专家对哈市政府发布的调查结果表示不