项目贷款的审查要点

1项目贷款审查要点二O一一年2项目贷款审查要点一、深入分析借款人综合偿债能力，关注借款人经营风险及筹资能力二、正确把握行业政策、信贷政策，确保信贷业务的合法性和合规性三、审查贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足四、落实担保措施，分散贷款风险五、综合评价风险可控程度，提出审查结论3项目贷款审查要点一、深入分析借款人综合偿债能力，关注借款人经营风险（一）掌握借款人基本情况，分析发展前景1、借款人经济性质、所属行业、主营业务、注册资本、经济规模、隶属关系、组织形式、产权构成、地理位置及历史变革等2、借款人主导产品质量、销量、寿命周期及市场份额等3、借款人主导产品资源储备情况或上游原材料供应情况4、借款人主导产品的市场现状及主要竞争对手情况5、借款人核心领导层的综合素质、经营管理能力及法人代表的诚信情况4项目贷款审查要点一、深入分析借款人综合偿债能力，关注借款人经营风险（二）核实客户银行融资总量、结构和质量情况，分析客户融资能力和信用情况1、借款人与我社合作情况2、借款人银行融资总量及我社融资占比3、银行同业及本社对其授信情况4、有无不良信用记录5项目贷款审查要点一、深入分析借款人综合偿债能力，关注借款人经营风险（三）全面分析客户财务状况，核实综合偿债能力1、财务报表的合规性、真实性审查2、近三年及最近一期资产负债及变化情况分析3、近三年及最近一期经营收入及损益情况分析4、近三年现金流入及流出情况分析5、财务指标相互关联及逻辑关系分析6项目贷款审查要点一、深入分析借款人综合偿债能力，关注借款人经营风险（四）弄清客户关联关系，防范关联交易风险1、股东及关联企业关联关系分析2、股东及关联企业银行融资情况及我社占比（1）融资方式：①集团公司统贷统还；②集团公司与子公司同时从银行融资；③集团公司不融资，分、子公司独立（2）融资总量和结构（3）我社融资总量、结构及占比3、股东及关联企业中有无债转股、政策性破产、贷款挂帐停息、贷款剥离和其他情况7项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足项目贷款审查要点（一）审查项目建设是否合规（二）审查项目资金来源落实情况（三）审查项目建设条件是否具备（四）项目产品市场及竞争能力分析（五）项目效益测算及偿债能力分析8项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足（一）审查项目建设是否合规防止对国家明令淘汰的落后生产能力、工艺、产品和重复建设项目、违规审批的项目给予贷款支持。１、项目审批的合法性2、项目环评的合法性3、项目用地的合法性4、资本金比例的合规性5、其他项目合法性问题9项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足如何判断项目的合法合规性1、项目审批的合法性（五个关键文件）（1）国家发展和改革委员会文件发改投资[2004]1927号《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》；（2）国务院《关于投资体制改革的决定》附件：政府核准的投资项目目录（2004年本）。（3）关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知（发改产业[2004]746号）附件：当前部分行业制止低水平重复建设目录（4）《产业结构调整指导目录(2007年本)》(5)《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》国发〔2010〕7号10项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足如何判断项目的合法合规性2、项目环评的合法性（1）建设项目环境影响评价分级审批的有关要求（2）国家环境保护总局审批环境影响评价的建设项目目录11项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足如何判断项目的合法合规性3、项目用地的合法性按照新的《中华人民共和国土地管理法》及有关法规规定，对建设用地涉及农用地转用和征用土地的项目，明确了审批权限：（1）国务院批准权限（2）省人民政府批准权限（3）市人民政府批准权限（4）区人民政府（5）临时用地的审批权限12项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足如何判断项目的合法合规性4、资本金比例的合规性钢铁、电解铝项目：40%及以上；水泥项目，最低资本金比例为35%；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运目，最低资本金比例为30%；铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%；保障性住房和普通商品住房的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%；其他项目的最低资本金比例为20%。5、其他项目合法性问题比如煤炭开采项目安全许可审查、医药项目的医药管理局的审批、旅游娱乐项目的消防审批等。13项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足（二）项目资金来源落实情况1、项目评估总投资及自筹资金占比是否符合国家规定2、项目自筹资金到位情况、到位计划及出资能力分析3、他行融资落实情况4、加工项目铺底流动资金是否落实5、防范借款人通过关联关系虚假出资或抽回投资14项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足（三）项目建设条件是否具备1、建设用地及水、电、汽供应和交通设施能否满足项目建设需要2、工艺技术是否成熟、可靠3、主要生产设备来源及设备先进程度4、项目建成后主要原材料供应渠道及可靠性15项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足（四）项目产品市场及竞争能力分析1、国际、国内市场供求状况2、项目产品目标市场供求状况3、替代产品发展情况及趋势4、主要竞争对手情况及与本企业、本项目竞争能力比较：①规模；②市场占有率；③价格；④成本；⑤管理水平16项目贷款审查要点二、认真审查项目贷款实际用途及使用效果，确保第一还款来源充足（五）项目效益测算及偿债能力分析1、项目效益及投资回收期预测①投资回收期；②内部收益率；③盈亏平衡点；（认真分析并研究项目初设及可研）2、偿债能力测算①偿债来源：A、项目自身效益（利润）；B、折旧及摊销；C、综合效益（项目效益加其他收入来源）②贷款期内原有长期贷款偿还计划③根据测算结果审查贷款期限确定是否合理④贷款期内的综合偿债保证比17项目贷款审查要点三、落实担保措施，分散贷款风险（一）保证方式担保审查1、保证人基本情况：是否具备独立法人资格；评级结果；有无经营收入2、保证人与借款人之间关系：关联关系；互保关系；专业担保公司3、保证能力测算：净资产减或有负债；经营活动现金流入量及净流量；收益水平、自身银行融资和信用状况4、关注法律、法规禁止提供担保的情况和虽具备担保能力但无法追究其担保责任的情况18项目贷款审查要点三、落实担保措施，分散贷款风险（二）资产抵押方式担保审查1、抵押物的选择（1）符合法律、法规规定；（2）能够变现2、抵押物权属3、抵押物价值确定或评估结果的合理性4、抵押物保管地点及保管责任19项目贷款审查要点三、落实担保措施，分散贷款风险（三）动产及权利质押方式担保审查1、单位定期存单质押方式担保审查（1）用于贷款质押的单位定期存单，企业须享有完全处分权（2）用于我社贷款质押的单位定期存单原则上应为由我社开立（3）原则上应用于我社贷款质押的单位定期存单到期日晚于我社贷款到期日（4）用于我社贷款质押的单位定期存单金额不得低于贷款本息合计的100%(5）其他金融机构开具的存单，要与该金融机构签订协议、核实该存单的真实性、及时办理有效质押支付手续20项目贷款审查要点三、落实担保措施，分散贷款风险（三）动产及权利质押方式担保审查2、国债质押方式担保审查（1）凭证式国债质押①限1999年以后（含）发行②限本社代理承销范围（2）记账式国债质押①由债券托管机构办妥合法质押登记手续A：银行间债券市场托管国债－中央国债登记结算公司登记B：证券交易所托管国债－中国证券登记结算公司登记C:银行柜台交易系统购买国债－托管银行登记②他行托管债券办理质押，须先转到经营社进行托管21项目贷款审查要点三、落实担保措施，分散贷款风险（三）动产及权利质押方式担保审查3、股权质押方式担保审查（1）质押的股权预期升值潜力较大（2）原则上为上市公司股权（3）符合中国证监会和财政部关于股权质押的具体规定22项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（一）法人信贷项目所具有的风险点1、政策风险项目是否经国家有权部门审批。项目环评批准情况。项目用地是否经有权部门批准。房产项目是否具有四证2、行业风险（市场风险）是否符合国家的产业政策是否符合我社信贷行业政策是否属于钢铁、电解铝、水泥等国家控制的行业23项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（一）法人信贷项目所具有的风险点3、原料来源风险。比如电厂缺煤、化肥厂缺天然气、水电站缺水。4、关联交易风险。比如集团占用上市公司的资金，子公司使用集团的水、电、汽、固定资产、运输工具等资源。5、技术风险、建设风险。比如大型水电项目、乙醇酒精汽油、乙烯等化工项目、煤液（汽）化项目。（不熟悉的领域及行业）6、汇率风险。比如外债转贷款、出口买方信贷、国内企业的外汇贷款。7、项目超支风险。8、财务风险。比如短期偿债能力指标、资产运用效率指标等主要财务指标以及财务结构不合理等方面的风险。9、筹资风险。比如项目补贴、各类基金、项目资本金、财政专项资金等。24项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（一）法人信贷项目所具有的风险点10、管理风险。银团贷款、异地贷款、集团统贷统还、贷后管理。11、贷款集中风险。贷款占比、融资占比；贷款偿还度。12、体制变化风险。国退民进问题；股权转让；重组及兼并。13、安全生产风险；煤炭生产、化工企业、军工企业、天然气生产和运输企业、加油站、加汽站。14、政府信用风险。15、担保风险。关联担保、互保风险。16、法律风险。17、政治、军事问题引发的风险。比如军工企业和进出口企业25项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（二）提出具体的审查结论1、审查意见（1）融资金额及结构。（2）期限（项目贷款须明确从何时开始还款）；（3）利率（或收费水平）；（4）还款计划和还款方式。超过一年的中长期贷款原则上要从建成营运后实行等额还款，每半年或每季度归还一次，以降低贷款集中到期的压力。确实无法做到等额还款的，要按评估测算的结果确定还款计划，但也必须坚持每半年或每年还款一次，防止贷款集中到期无足够现金流量还款；（5）担保措施。26项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（二）提出具体的审查结论1、审查意见举例:aks天然气入户项目符合国家产业政策，项目审批程序合规，建设条件具备。审查也注意到项目投资总额大，借款人及股东自筹压力比较大。银行贷款金额大，贷款期限较长，期间面临的不确定性较大。但考虑该项目为该市独家经营项目，市场稳定流量尚可，未来天然气销售量增长前景较好，依靠项目自身收益基本具备还款能力。且项目特许经营期较贷款期限长20多年，有利于保障贷款安全。综上所述，同意对该项目发放贷款，金额不超过1.5亿元，贷款期限5年，前两年按季付息不还本，后三年按季付息按年等额还本，具体还款时间以合同约定的还款时间为准。利率按人民银行对应期限贷款基准利率上浮10%掌握。27项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（二）提出具体的审查结论2、控制风险措施（1）设定必要的前提条件或提款条件，只有在满足我社贷款条件或担保条件后才能发放贷款或提款；（2）约定财务限制条款及提前还款条款，当借款人生产经营或财务指标发生不利于贷款安全的变化时，有权宣布贷款提前到期；（3）进行必要的风险提示，提出管理要求。28项目贷款审查要点四、综合评价风险可控程度，提出审查结论（三）前提条件的表述一般常见的前提条件：1、项目可研报告、环评报告、项目用地经国家有权部门批准；2、项目自筹资金（包括）与我社贷款同比例到位；3、他行贷款与我社