第5-3招投标例题

13）评标方法（第1页）评价指标（施工招标）：报价，施工方案，质量，工期，信誉和业绩评标方法1）经评审的最低投标价法2）综合评估法（百分法）3）法律、行政法规允许的其他评标方法。23）评标方法（第2页）评标的法律规定1)招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。2)评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。33)评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。44)招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。5)因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。53）评标方法（第3页）废标评标过程中，以下情况为废标：①评标委员会发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理；6②评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。③未能在实质上响应的投标。73）评标方法（第4页）投标偏差重大偏差投标偏差可予以补正作废标处理细微偏差8重大偏差（评标委员会和评标方法暂行规定第25条）下列情况属于重大偏差：①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；9④明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑥投标文件附有招标人不能接受的条件；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按规定作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。10细微偏差（评标委员会和评标方法暂行规定第26条）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。11细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。124）评标程序两段三审两段：初审（定性）终审（定量）三审：符合性评审技术性评审商务性评审135）中标（1）中标的条件（招标投标法第41条）中标是确定中标人，并签定合同的行为。中标人应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。14（2）中标的程序①确定中标人七部委30号令第57、58条）评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。15招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。16使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。17排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力因素提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，服从其规定。18②发出中标通知书中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。19③招标人与中标人签订书面合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。20④招标人将招标投标情况依法备案依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。21（3）中标人的法定义务中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。22招投标时限制度招投标的法定期限期限，指民事法律关系发生、变更、终止的时间，分为期间和期日。民事上的期限可以由法律规定（法定期限），还可以由法律关系的当事人约定（约定期限），也可以由人民法院裁判确定（指定期限）。指定期限和约定期限不得改变法定期限。235.7案例分析24不平衡报价案例背景：某承包商参与某高层商用办公楼的投标（安装工程由业主另行招标）。为了既不影响中标，又能在中标后取得较好效益，决定采用不平衡报价法对原估价作出适当调整，具体数字见下表。25单位:万元26现假设桩基维护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为4个月、12个月、8个月，贷款月利率为1％，并假设各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要时间）。27问题：1.该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？2.采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少（以开工日期为折现点）？28评标案例题1背景某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。29业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：301．技术标共30分，其中施工方案10分(因已确定施工方案，各投标单位均得10分)、施工总工期10分、工程质量10分。满足业主总工期要求(36个月)者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分，31自报工程质量合格者得4分，自报工程质量优良者得6分(若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%)，近3年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。322．商务标共70分。报价不超过标底(35500万元)的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。33各投标单位的有关情况见表1表134问题：1．该工程采用邀请招标方式且仅邀请3施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？2．请按综合评标得分最高者中标的原则确定中标单位。3．若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？35见5-3答案36评标案例题2背景：某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：371．第一阶段评技术标技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的平均数。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。38表1为各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表。表139表2为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。表2402．第二阶段评商务标商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。41以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。表3为标底和各承包商的报价汇总表表3单位：万元423．评分的最小单位为0.5计算结果保留二位小数。问题：1．请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。2．若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。43投标决策案例1背景：某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标文件的费用为2万元。44各方案承包的效果、概率及损益情况见下表。45续表46问题：1．简述决策树的概念。2．试运用决策树法进行投标决策。47决策树一般都是自上而下的来生成的。每个决策或事件（即自然状态）都可能引出两个或多个事件，导致不同的结果，把这种决策分支画成图形很像一棵树的枝干，故称决策树。48解（1）画出决策树，标明各方案的概率和损益值，见图示。（2）计算图中各机会点的期望值（可将计算结果标在各机会点上方）点⑦：150×0.3+100×0.5+50×0.2=105万元点②：105×0.3－3×0.7＝29.4万元点⑧：110×0.2+60×0.7+0×0.1=64万元点③：64×0.6－3×0.4＝37.2万元点⑨：110×0.4+70×0.5+30×0.1=82万元点④：82×0.4－2×0.6＝31.6万元点⑩：70×0.2+30×0.5－10×0.3=26万元点⑤：26×0.7－2×0.3＝17.6万元点⑥：0（3）选择最优方案因为点③的期望值最大，故投A工程低标为最优方案。49投标决策案例2背景：某承包商经研究决定参与某工程投标。经造价工程师估价，该工程预算成本为1500万元，其中：材料费占60%。拟议中高、中、低三个报价方案的利润率分别为10%、7%、4%，50根据过去类似工程的投标经验，相应的中标概率分别为0.3、0.6、0.9。该工程业主在招标文件中明确规定采用固定总价合同。据估计，在施工过程中材料费可能平均上涨3%，其发生概率为0.4。编制投标文件的费用为5万元。问题：该承包商应按哪个方案投标？相应的报价和期望利润各为多少？51答：1、计算各投标方案的利润（1）投高标材料不涨价时的利润：1500×10％＝150万元（2）投高标材料涨价时的利润：150万－1500×60％×3％＝123万元（3）投中标材料不涨价时的利润：1500×7％＝105万元（4）投中标材料涨价时的利润：105万－1500×60％×3％＝78万元（5）投低标材料不涨价时的利润：1500×4％＝60万元（6）投低标材料涨价时的利润：60万－1500×60％×3％＝33万元52532、计算各机会点的期望值。点⑤：150×0.6+123×0.4=139.2万元点②：139.2×0.3－5×0.7=38.26万元点⑥:105×0.6+78×0.4=94.2万元点③:94.2×0.6－5×0.4=54.52万元点⑦:60×0.6+33×0.4=49.2万元点④:49.2×0.9－5×0.1=43.78万元3、决策：因点③的期望利润最大，故应投中标。相应的报价为：1500×（1＋7％）＝1605万元相应的期望利润为：54