重庆奉节至巫溪高速公路项目跟踪审计招标文件(合同段F

重庆高速公路集团有限公司1重庆奉节至巫溪高速公路项目跟踪审计（合同段：FXGZSJ）招标文件招标人：重庆高速公路集团有限公司二0一一年九月二十二日重庆高速公路集团有限公司2重庆奉节至巫溪高速公路项目跟踪审计招标公告（合同段：FXGZSJ）1、招标条件重庆高速公路集团有限公司拟对奉节至巫溪高速公路项目（以下简称本项目）跟踪审计工作进行公开招标。项目已具备招标条件，凡符合本公告规定的投标人均可进行投标。本次招标采用资格后审方式。2、项目概况与招标内容重庆奉节至巫溪高速公路全长约46.369公里，执行双向四车道高速公路技术标准，计算行车速度80公里/小时，一般路段整体式路基采用24.5米路幅宽度(分离式路基采用12.25米)，困难路段整体式路基采用21.5米路幅宽度(分离式路基采用11.25米)。全线实行全封闭，全立交。项目概算总投资46亿元。本项目建设总工期4年，已于2009年12月31日开工，计划于2013年12月31日建成通车,现调整为2012年通车。路线起于奉节～云阳高速公路奉节东互通，沿梅溪河穿过寂静坝，经杨家湾、香家坪、王家坪、红岩、上磺、凤凰镇等主要控制点，止于巫溪县的墨斗城。全线设有上磺互通立交一处，预留寂静立交一处。路线起于奉节～云阳高速公路奉节东互通，沿梅溪河穿过寂静坝，经杨家湾、香家坪、王家坪、红岩、上磺、凤凰镇等主要控制点，止于巫溪县的墨斗城。全线设有上磺互通立交一处，预留寂静立交一处。全线共设12个土建合同段，合同价为329952万元。跟踪审计招标内容：本次跟踪审计招标内容主要是对本项目正在实施（或即将实施）的基本建设项目实施跟踪审计业务，并协助配合国家审计机关对本项目的竣工决算审计工作。跟踪审计对象包括与本项目有关的所有建设管理活动及其载体（载体包括但不限于本项目从立项到工程竣工验收前的所有审批资料、概预算、资金来源、资金使用与管理、工程业务资料、竣工决算、内部控制、其他财务会计资料等）。除本项目的征地拆迁跟踪审计由另外的审计单位实施外，其余所有项目均为本次跟踪审计的内容（包括本项目建设期间审计服务、核定本项目工程造价、编制本项目竣工决算文件和交付使用资产明细表等），严格按照交通运输部跟踪审计的要求开展项目跟踪审计工作。本次跟踪审计招标共分1个标段（FXGZSJ标段）。重庆高速公路集团有限公司3合同段项目主要工作内容审计周期安排资质要求FXGZSJ奉节至巫溪筒高速公路实施交通基本建设项目跟踪审计业务，包括核定本项目工程造价、编制本项目竣工决算文件和交付使用资产明细表等。协助配合国家审计机关进行竣工决算审计。跟踪审计的时间应不影响工程施工，随时提供审计咨询服务。按季度集中审计，每半年出一期审计报告。至项目竣工决算审计结束。项目通车后半年内编制项目竣工决算文件，竣工决算审计后三个月内完成交付使用资产明细表的编制。详见招标文件第3条3、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册、在重庆有固定的办公场所、具有独立承担民事责任能力、注册资金为内资的会计师事务所及工程造价咨询企业；3.2会计师事务所注册资本不少于100万元，近三年的年平均营业额不小于1000万元，且有20名以上注册会计师；工程造价咨询机构注册资本不少于100万元，具备国家建设行政主管部门核发的工程造价咨询企业甲级资质，且具有5名以上从事过交通建设项目审计的注册造价师；3.3具有同类项目的审计业绩，及近3年内（2008年1月1日至2010年12月31日）至少从事过1条重庆境内新建高速公路建设项目的审计工作；3.4除参加本项目投标的会计师事务所及工程造价咨询公司组成联合体外，其他具备投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出投标申请。3.5本次招标接受会计师事务所及工程造价咨询公司组成的联合体投标，但须满足3.1～3.4项的规定，联合体应以会计师事务所为主办人，同时审计组长必须是联合体主办人的人员；拟投入本项目的审计组长（项目负责人）必须具备注册会计师资格；中标后不允许分包。4．招标文件的获取本项目招标投标人不需报名，开标时投标人直接投标。招标公告发布之日（2011年9重庆高速公路集团有限公司4月26日）起至投标文件递交截止时间前，投标人可以登录重庆市工程建设招标投标交易信息网（）直接下载招标文件、补遗等有关资料。在招标公告发布至投标文件递交截止时间期间，各投标人应随时关注重庆市工程建设招标投标交易信息网（）发布的本项目招标的有关信息。无论投标人下载与否都视为投标人已全部知晓有关招标过程和所有事宜。招标文件编制费每套500元，一律现金支付，售后不退。投标人在递交投标文件时，向招标人出具单位介绍信（或授权书）原件、经办人身份证原件、营业执照副本原件、资质证书（副本）原件、基本账户开户许可证原件、及盖有申请单位鲜章的、装订成册的上述资料复印件一套，并在向招标人支付招标文件编制费后，方能提交投标文件。否则，招标人有权拒收其投标文件。5.投标文件的递交及相关事宜5.1投标文件递交的截止时间为2011年10月18日10:00(北京时间)，投标文件必须于2011年10月18日9:00(北京时间)至2011年10月18日10:00(北京时间)递交至重庆市工程建设招标投标交易中心（地址：重庆市渝中区长江一路58号）。招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地点举行公开开标，投标人应派其法定代表人或授权代表出席。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市建设项目及招标网、重庆市交通委员会网站、重庆市工程建设招标投标交易信息网、重庆高速公路集团有限公司网站上发布。7.联系方式招标人：重庆高速公路集团有限公司地址：重庆市渝北区银杉路66号1903室邮编：401121电话：[phone]传真：[phone]联系人：周先生张女士日期:二0一一年九月二十二日重庆高速公路集团有限公司5重庆奉节至巫溪高速公路项目跟踪审计招标文件一、项目概况重庆奉节至巫溪高速公路全长约46.369公里，执行双向四车道高速公路技术标准，计算行车速度80公里/小时，一般路段整体式路基采用24.5米路幅宽度(分离式路基采用12.25米)，困难路段整体式路基采用21.5米路幅宽度(分离式路基采用11.25米)。全线实行全封闭，全立交。项目概算总投资46亿元。本项目建设总工期4年，已于2009年12月31日开工，计划于2013年12月31日建成通车,现调整为2012年通车。路线起于奉节～云阳高速公路奉节东互通，沿梅溪河穿过寂静坝，经杨家湾、香家坪、王家坪、红岩、上磺、凤凰镇等主要控制点，止于巫溪县的墨斗城。全线设有上磺互通立交一处，预留寂静立交一处。路线起于奉节～云阳高速公路奉节东互通，沿梅溪河穿过寂静坝，经杨家湾、香家坪、王家坪、红岩、上磺、凤凰镇等主要控制点，止于巫溪县的墨斗城。全线设有上磺互通立交一处，预留寂静立交一处。全线共设12个土建合同段，合同价为329952万元。二、招标内容2.1合同段划分合同段项目主要工作内容审计周期安排资质要求FXGZSJ奉节至巫溪筒高速公路实施交通基本建设项目跟踪审计业务，包括核定本项目工程造价、编制本项目竣工决算文件和交付使用资产明细表等。协助配合国家审计机关进行竣工决算审计。跟踪审计的时间应不影响工程施工，随时提供审计咨询服务。按季度集中审计，每半年出一期审计报告。至项目竣工决算审计结束。项目通车后半年内编制项目竣工决算文件，竣工决算审计后三个月内完成交付使用资产明细表的编制。详见招标文件第三条2.2工作内容本次跟踪审计招标内容主要是对本项目正在实施（或即将实施）的基本建设项目实施跟踪审计业务，并协助配合国家审计机关对本项目的竣工决算审计工作。跟踪审计对象包括与本项目有关的所有建设管理活动及其载体（载体包括但不限于本项目从立项到工程竣工验收前的所有审批资料、概预算、资金来源、资金使用与管理、工程业务资料、竣工决算、内部控制、其他财务会计资料等）。除本项目的征地拆迁跟踪审计由另外的审重庆高速公路集团有限公司6计单位实施外，其余所有项目均为本次跟踪审计的内容（包括本项目建设期间审计服务、核定本项目工程造价、编制本项目竣工决算文件和交付使用资产明细表等），严格按照交通运输部跟踪审计的要求开展项目跟踪审计工作。本项目已于2009年12月31日开工建设，跟踪审计的重点包括：关注项目审批环节各种审批手续的完整与合法性，建设资金的落实情况；项目招投标环节、合同管理及执行环节的真实性；关注项目业主内控制度的建立及执行情况。2.3跟踪审计成果资料2.3.1审计期间是从项目开工到竣工验收前的全过程，不包括项目竣工决算审计。2.3.2现场审计的方式实行阶段性跟踪，即每季度集中审计一次，每半年出具审计报告和项目管理建议书。2.3.3按照竣工决算审计要求编制《基本建设项目竣工财务决算报表》。2.3.4在项目竣工后，出具跟踪审计决算报告，并按照重庆高速公路集团有限公司资产管理办法编制高速公路建设项目交付使用资产明细表。三、投标人资质、业绩及人员资质要求3.1资格审查条件（基本资格最低要求）项目基本资格要求独立法人资格中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册、具有独立承担民事责任能力、注册资金为内资的会计师事务所及工程造价咨询企业。资质等级在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）注册、在重庆有固定的办公场所、具有独立承担民事责任能力、注册资金为内资的会计师事务所、工程造价咨询企业，造价咨询机构需具备国家建设行政主管部门核发的工程造价咨询企业甲级资质。人员结构投标人具有20名以上注册会计师；投标人具有5名以上从事过交通建设项目审计的注册造价师。注：须附营业执照副本原件、资质证书（副本）原件、基本账户开户许可证原件、及其盖有申请单位鲜章的彩色扫描件或彩色复印件。3.2资格审查条件（财务最低要求）财务要求重庆高速公路集团有限公司71、投标人注册资金不小于100万元。2、投标人近三年的年平均营业额不小于1000万元；3、如以联合体形式投标，联合体主办人（会计师事务所）的注册资金不得少于100万元，其成员（工程造价咨询企业）的注册资金均不得少于100万元。3.3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求1．近3年内至少从事过1条重庆境内新建高速公路建设项目的审计工作。注：1、须附审计项目证明材料（审计合同协议书、审计费进账单等）的盖有申请单位鲜章的彩色扫描件或彩色复印件。如无证明材料，业绩审查时将不予认定该项目。2、近5年内从事的项目指审计合同协议书签订时间在“2006年9月1日至2011年9月1日”之间的项目。3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关材料来证明其所附业绩的继承性。3.4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2．投标人未涉及正在诉讼的案件，或正在诉讼的案件经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。3．投标人未受到审计、财政、监察、税务、工商、证券监管、银行监管等有关部门查处且尚未解除从业限制状态。4．投标人在最近三年内未被财政部、证监会等相关部门因审计质量问题处罚。3.5资格审查条件（主要人员最低要求）人员数量要求资质及业绩要求项目负责人（审计组长）1注册会计师，从事建设项目审计6年以上，作为项目负责人至少参加过1个高速公路建设项目审计工作。造价负责人（审计副组长）1注册造价师，从事建设项目审计3年以上，作为造价负责人至少参加过1个高速公路建设项目审计工作。项目技术人员会计师不低于3注册会计师，从事建设项目审计3年以上，作为项目业务人员至少参加过1个高速公路建设项目审计工作。造价工不低于3注册造价师，从事建设项目审计3年以上，作为