2021高考政治一轮复习 第三单元 发展社会主义民主政治 第七课 中国共产党领导的多党合作和政治协商

第三单元发展社会主义民主政治第七课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度考点展示素养链接1.中国特色社会主义政党制度：地位、内容、优越性2.人民政协的性质、主题、职能，协商民主的地位、渠道1.政治认同：认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持制度自信，不照搬西方的政党制度2.科学精神：坚持用全面的观点看问题，既要坚持中国共产党的领导，又要坚持多党合作、政治协商制度3.法治意识：中国共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律4.公共参与：调查身边的民主党派和政协委员，用现实事例说明多党合作和政治协商制度的优越性想一想党的十八大以来，各民主党派向中共中央、国务院报送意见建议近600条；全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，提出提案3.4万多件，立案2.8万多件，办复率达99%以上。请思考：我国的政党制度“新”在哪里？__________________________________________________________________________________________________围绕“大运河文化带建设”这一主题，2019年5月24日，全国政协召开了双周协商会，与会委员积极讨论，为大运河文化的保护传承提出了若干可行性建议。请思考：什么是“协商民主”？_________________________________________________【想一想】答案1：我国的政党制度新在政党制度运行模式的民主性，推动了决策的科学化、民主化，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，致力于共同的使命。答案2：①协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。②协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。串一串【串一串】①基本政治制度②通力合作③中国共产党的领导④肝胆相照、荣辱与共⑤宪法和法律⑥新型政党制度⑦拥护祖国统一⑧政治形式和组织形式⑨统一战线⑩国家治理体系⑪参政议政⑫实现党的领导⑬政协协商考点一中国特色社会主义政党制度1.我国的民主党派（1）性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（2）地位：参政党。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度基本内容①中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系。②多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。③多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。④多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。⑤多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议特点（适合国情，优势显著）①是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。②是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。③是对人类政治文明的重大贡献。④它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制新型之处①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化[状元笔记]辨清：（1）参政党≠执政党≠在野党≠反对党。（2）人民政协不是国家机关，不履行国家职能。（3）人民政协不是各民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。（4）人民政协≠民主党派。人民政协成员的构成中，既包括各民主党派，也包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。所以政协的职能不等于各民主党派参政的基本点。（5）人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律约束力。命题点中国特色社会主义政党制度（2018·全国卷Ⅲ）2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法（）①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A.①③B.①④C.②③D.②④解析：各民主党派中央受中共中央委托，助力脱贫攻坚工作，这发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实，②正确；各民主党派中央深入贫困地区就脱贫攻坚提出一系列的监督性意见建议，增强了民主监督的针对性，③正确；材料的主体是民主党派，不是人民政协，①错误；材料主要强调的是民主党派参政议政、民主监督，不是政治协商，民主党派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，并没有开创多党合作的新路径，④错误。答案：C[核心素养·科学精神]本题以民主党派的活动为背景材料，考查学生对我国政党制度的理解，目的在于引导学生感悟民主党派的参政活动，理解中国特色的新型政党制度，学会运用马克思主义基本观点分析实际问题，提高高中生的辩证思维能力，培育学生具备政治认同的核心素养。[错误排查·消除盲点]民主党派提出了一系列的监督性意见建议体现了外部监督的形式。提示：民主党派、人民政协的监督属于外部监督，具体形式就是提出意见和建议，故这种做法谈不上创新。[迁移知识·提升能力]全面把握中国共产党与各民主党派的关系项目中国共产党各民主党派区别性质中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟地位执政党，领导核心参政党（不是在野党也不是反对党，是亲密友党）联系政治上执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导组织上相互独立，不存在隶属关系法律上地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则事业上通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党监督上互相监督的关系，更加强调各民主党派对中国共产党的监督易错点混淆协商民主与选举民主党的十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要求健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。把协商民主正式写进党代会报告，是党的十八大的重要历史贡献，也是重大理论创新。以下选项体现协商民主的是（）①某省人民代表大会审议并表决通过政府工作报告②某市人民代表大会召开财政预算民主恳谈会③中共中央召开党外人士座谈会征求对经济工作意见建议④全国人大常委会通过新修改的海洋环保法，加大了违法处罚力度A.①②B.①④C.②③D.③④[易错分析]典例分析①中是人民代表大会行使监督权和决定权，而非协商民主的内容，故排除；②中召开财政预算民主恳谈会属于协商民主的内容；③中召开党外人士座谈会征求意见建议属于协商民主的内容；④体现的是全国人大常委会行使立法权，不属于协商民主的内容。本题选C澄清思维选举民主不同于协商民主：选举民主和协商民主是民主制度两大最重要的模式；选举民主是最直观、普遍的民主模式，人民代表大会制度是中国选举民主的核心制度载体；政治协商是具有中国特色的、基础性的民主模式，政治协商制度是中国协商民主典型的制度安排考点二中国人民政治协商会议1.人民政协（1）地位：人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式，是中国政治体制的重要组成部分。（2）性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（3）作用：在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。（4）主题与职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。（5）组成：包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。[状元笔记]1.区分人民政协的职能职能侧重点政治协商在决策之前和就决策执行过程中的重要问题进行协商民主监督决策之后的建议与批评参政议政通过调研报告、提案、建议案或其他形式，提出意见和建议2.正确理解政协的性质和组成（1）政协不同于人民代表大会等国家机关，它是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。因此，不能说政协是国家机关。（2）政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。除了中国共产党和各民主党派，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。2.协商民主（1）地位和作用：是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（2）渠道：主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。[状元笔记]政治协商和协商民主的关系（1）侧重点不同。政治协商侧重于协商内容的政治性，协商民主侧重于民主形式。（2）相互联系。协商民主涵盖政治协商，但不等同于政治协商。一是协商的主体更加广泛。政治协商主要是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次性的特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。二是协商的渠道进一步拓宽。政治协商主要是执政党和参政党的政党直接协商，或在人民政协依托人民政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商，而协商民主的渠道则包括了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商。三是协商的形式更加多样化。比如立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。四是协商的内容进一步扩展。政治协商主要是涉及大政方针问题的协商，而协商民主还就涉及群众切身利益的具体问题开展协商。命题点1人民政协1.（2019·江苏卷）全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协（）A.是我国最高国家权力机关B.积极履行社会建设的职能C.积极履行参政议政的职能D.行使管理国家事务的权力解析：本题考查人民政协的知识。全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展等问题积极建言献策，体现了人民政协聚焦党和国家中心任务，积极建言献策，履行参政议政的职能，C项符合题意。人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，A项错误；人民政协不属于国家机构，不能履行社会建设的职能，也不能行使管理国家事务的权力，B、D两项错误。故选C。答案：C[核心素养·政治认同]本题以政协委员积极建言献策为背景，考查学生对我国政党制度及协商民主的理解，目的在于引导学生学会运用马克思主义基本观点解决实际问题，提高高中生的抽象思维能力，培育学生具备政治认同和科学精神的核心素养。[错误排查·消除盲点]人民政协履行参政议政的职能。提示：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。[迁移知识·提升能力]在选择题或者主观题中常常会遇到人民代表大会和人民政协两大行为主体，二者的知识容易混淆，可以从以下角度进行区分。类别人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关职能（权）立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政监督具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力是一种民主监督区别产生方式由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生由政协委员组成，政协委员来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，由