2020年高考政治总复习 第二部分 必修2 第一单元 第二课 我国公民的政治参与课件

第二课我国公民的政治参与考点考纲内容我国公民政治参与的途径和方式我国的选举制度及选举方式；公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义；我国的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利[高考考纲]社会公示民主性科学性实施社会责任感间接差额社会经济制度文化水平人民利益社情民意村民居民民主政治当家作主社会主义民主人大代表舆论被监督者主人翁监督权实事求是方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低，便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地考点1民主选举与民主决策1.民主选举四种方式的比较。方式直接选举间接选举等额选举差额选举局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况结论四种选举方式各有利弊。采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应(续表)提示：公民的选举权与民主选举权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举居委会、村委会干部等。对比项内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息2.公民直接参与民主决策的多种方式。对比项内容方式依据重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足(续表)提示：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社会责任感3.公民直接参与民主决策的意义。【考点过关】1.2018年是我国的人大代表换届选举年。这次县乡两级人大代表换届选举涉及了9亿左右的选民，各地选举工作在2018年7月1日至2018年12月31日期间进行。县乡两级人大代表的选举()①为选民行使选举权提供了选择的余地②采用了直接选举与间接选举相结合的选举方式③保证了人民群众直接行使管理国家的权利④有利于群众选出自己最信赖的当家人A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]B县乡两级人大代表的选举属于直接选举和差额选举相结合的方式，作为直接选举，有利于群众选出自己最信赖的当家人，作为差额选举，为选民行使选举权提供了选择的余地，故①④符合题意，②排除；③错误，人民群众间接行使管理国家的权利。《2.(湖南省永州市2019年模拟)2018年8月31日，我国公民普遍关注的《中华人民共和国个人所得税法》修订草案在履行了公布程序，向全社会和专家学者广泛征求意见后，由第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。中华人民共和国个人所得税法》的修订要()①畅通民意反映渠道，保障公民决策权②完善多元社会治理模式，方便公民参与国家管理③建立健全决策咨询制度，④坚持重大事项社会公示制度，坚持专业问题专家咨询制度增强决策透明度和公众参与度A.①③B.①②C.③④D.②④[解析]C①错误，公民可以参与民主决策，但是没有决策权。②表述与题意无关。《中华人民共和国个人所得税法》修订草案向全社会和专家学者广泛征求意见后，由全国人大常委会第五次会议表决通过，可见，其修订过程中建立健全了决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度，坚持重大事项社会公示制度，增强了决策透明度和公众参与度，③④正确。故选C。对比项农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定考点2民主管理和民主监督1.我国公民参与民主管理的形式。对比项农村村民自治城市居民自治内容管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询(续表)提示：明确对村(居)委会的几种错误认识。村(居)委会是群众性自治组织，下列说法均是错误的：村(居)委会是基层政权；村(居)委会能够行使政府职能；村(居)委会对村(居)民可以采取强制措施；村(居)民参与基层管理是参加行使国家权力。对比项信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报刊、网络等2.公民进行民主监督的合法渠道。对比项信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快监督听证会、民主评议会、网上评议政府等作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用(续表)提示：辨别民主监督的渠道。凡是看到“向国家机关直接提建议”一般可以认定为信访制度；凡是看到“向人大代表反映情况”一般可以认定为人大代表联系群众制度；凡是看到“向媒体反映情况”一般可以认定为舆论监督制度。社会角度实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进公民角度在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领3.发展基层民主的意义。对比项意义对策从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道从公民角度有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神负责地行使监督权利：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动4.民主监督的意义和对策。提示：如何区分信访制度与社情民意反映制度？从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策。【考点过关】3.村民小组长是在农村最基层的干部，但是长期处于被忽视的地位。H省某县在推进基层组织民主政治建设中，打破常规，大胆先行先试，积极强化村组干部管理，打通联系服务群众“最后一公里”，有力推动了基层各项工作，推进了社会主义新农村的发展。该县的成功得益于()①尊重村民在基层民主管理中的主体地位②充分发挥基层干部在管理中的主导作用③大胆推行村级行政管理体系的创新发展④善于反思和改进基层工作中的薄弱环节A.①③B.②④C.②③D.①④[解析]B①的表述与题意不符，排除。③错误，题目中表述的是基层群众自治，故选项中“村级行政管理体系”的表述错误。题目中，H省某县在推进基层组织民主政治建设中积极强化村组干部管理，打通联系服务群众“最后一公里”，有力推动了基层各项工作，推进了社会主义新农村的发展，某县的成功经验得益于充分发挥基层干部在管理中的主导作用，善于反思和改进基层工作中的薄弱环节，②④表述符合题意。故选B。4.(河北省邢台市2019届月考)下列对漫画的解读正确的是()①媒体在对国家工作人员的监督中发挥着独特的作用②人民有权知道矿难的真相，要保障人民的知情权③媒体在④公务不受干依法行使监督权的同时要尊重他人的合法权益扰是国家工作人员接受媒体采访的前提A.①②B.①③C.②④D.③④[解析]A漫画反映某些国家机关工作人员以侵犯其肖像权为由拒绝媒体采访，掩盖事实真相，这表明媒体在对国家工作人员的监督中发挥着独特的作用，人民有权知道矿难的真相，要保障人民的知情权，①②符合题意。③④与漫画主旨不符，不选。故选A。热点考向一民主决策与民主监督【三年高考】1.(2018年天津卷)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上“两会”，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”()①为政府科学决策提供了信息资源②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则③是中小学生有序参与社会政治④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与生活的表现民主监督A.②④B.①③C.②③D.①④解析：为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”，表明“雏鹰建言行动”是中小学生有序参与社会政治生活的表现，①正确且符合题意。学生的不少建言被人大代表、政协委员纳入提案带上“两会”，交政府相关部门办理，体现了“雏鹰建言行动”为政府科学决策提供了信息资源，③正确且符合题意。②在材料中未体现，排除。“雏鹰建言行动”体现的是民主决策而不是民主监督，排除④。故选B。【难点突破】正确区分民主监督与民主决策。(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别：参与民主决策、民主监督的具体方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。要正确区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，则是民主决策的具体途径；在执行过程中，或是决策之后，则是民主监督的具体途径。【考题预测】1.据统计，我国目前大约有6100多万名留守儿童。仅2018年以来，我国10多个省(自治区、直辖市)发生了不同程度的留守儿童悲剧事件，留守儿童保护制度的建立急不可待。如果你希望政府加大对留守儿童的工作力度，你向省政府反映这一情况，可以()①投票表达自己对此事的态度，行使选举权与被选举权③对④向政②要求召开居民会议讨论留守问题，积极参与民主管理政府措施不完善、不合理之处提出批评，行使监督权府提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策A.①②B.③④C.②③D.①④[解析]B材料是希望政府加大对留守儿童的工作力度，你可以对省政府反映这一情况，而不是“投票表达自己对此事的态度”，排除①。召开居民会议讨论留守问题，是公民参与民主管理的表现，主体是基层群众性自治组织而不是政府，排除②。希望政府加大对留守儿童的工作力度，