2020届高考政治二轮复习 考点精练2.03 我国政府是人民的政府课件

第三课我国政府是人民的政府知考纲1.我国政府的主要职能2．我国政府的作用3．我国政府的宗旨4．政府工作的基本原则明方向1.把握重点知识：政府的职能、宗旨和工作的基本原则2．关注焦点问题：(1)行政审批制度改革；(2)简政放权和“放管服”结合；(3)精准扶贫3．强化重点题型：原因意义类选择题、说明举措类主观题培素养政治认同：通过学习，明确我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，支持认同政府的管理科学精神：通过学习，正确认识政府的性质、职能和作用，正确处理与政府的关系国家权力行政机关人民民主经济建设文化建设社会建设生态文明建设服务为人民服务对人民负责为人民服务求真务实从群众中来到群众中去国家权力行政机关人民民主经济建设文化建设社会建设生态文明建设服务为人民服务对人民负责为人民服务求真务实从群众中来到群众中去盲点排查1．政府是公共权力的所有者。()2．政府购买社会公共服务是提升社会组织地位、弱化政府管理职权的体现。()3．国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。()4．政府取消和下放大量行政审批事项，这表明政府的性质和服务对象发生了变化。()5．为人民服务是政府的工作原则。()6．“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思是可弱化市场监管、增加公共服务。()7．转变政府职能的根本目的是建设服务型政府。()×××××××提示：1．×中华人民共和国一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人民。2．×政府购买社会公共服务是政府职能转变的体现，不仅不会弱化政府职能，相反，是为了更好地履行职能，政府所采取的任何措施(政府机构改革)都不会弱化政府职能，都是为了更好地履行国家职能。3．×国务院机构改革旨在更好地为人民服务，政府的职权是不能随意扩大或缩小的。4．×政府的性质是由人民民主专政的国家性质决定的，国家性质不变，政府性质不变。政府服务的对象没变，依然是人民群众。5．×对人民负责是政府工作的基本原则，为人民服务是政府的宗旨。原则是宗旨的体现，二者都体现了政府的性质。6．×意思是政府要当裁判员，要实行科学的宏观调控；政府不要老想当运动员，即政府应简政放权，提高社会管理和公共服务水平。7．×转变政府职能是经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。核心考点一我国政府的职能考向一结合政府行为，考查政府性质、职能1．[2014·全国卷Ⅱ，17]社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A．①③B．①④C．②③D．③④解析：政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。答案：C考向二转变政府职能、创新行政管理方式2．[2018·全国卷Ⅰ，17]2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任③提高乡镇政府公共服务效能④改进乡镇公共服务投入机制A．①②B．①③C．②④D．③④解析：支持乡镇公共服务项目发展，应该增加供给主体，所以，①“减少”乡镇公共服务供给主体说法错误，排除；加强乡镇政府服务能力，应该强化乡镇政府服务责任，②“减轻”乡镇政府公共服务责任说法错误，排除；答案为D。答案：D3．[2015·全国卷Ⅰ，18]2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A．②③B．①④C．①③D．②④审题解题1．我国政府的职能职能目的保障人民民主和维护国家长治久安协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管组织社会主义文化建设提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系，为现代化建设创造良好的社会环境推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境提醒：要明确政府职能的主体：必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。2．转变政府职能，建设服务型政府为什么①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府②建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平怎么样①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作②做到不越位、不错位、不缺位，深化行政管理体制改革，简政放权③践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督3.转变职能是不是弱化职能政府的职能主要体现在管理与服务两个方面。我国政府职能转变，主要是从管理型政府向服务型政府转变，强调为经济发展和社会生活提供各项服务。政府服务职能的增强，并不意味着管理职能的弱化。只有不断完善其对社会事务的管理，才能合理维护市场经济秩序，为人民生产和生活创造良好的社会环境，维护人民的利益。但是政府在行使管理职能时，一定要找准自身的位置，避免出现错位、越位和不到位现象。4．我国政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。命题点一政府的职能1．[2017·北京卷，30]国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。相关文件核心内容《控制污染物排放许可制实施方案》环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放《关于全面推行河长制的意见》全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚下列选项正确的是()A．政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B．政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C．政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D．政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度解析：把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划，出台《控制污染物排放许可制实施方案》《关于全面推行河长制的意见》，这是政府创新职能履行方式的体现，答案为C；政府权力法定，A错在“扩大”；政府发放排污许可证是运用宏观调控的行政手段控制企业污染，B错误；对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚的审判属法院职责所在，非行政职能范围，D错误。答案：C命题点二简政放权、转变政府职能，打造服务型政府2.[2016·全国卷Ⅱ，17]2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架：中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是()①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③B．①④C．②③D．②④解析：中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，②③入选；①错在“强化”“摆脱”；④错在“转让”。答案：C3．[2014·山东卷，28]2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府()①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变，提高行政效率③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能A．①②B．①③C．②④D．③④解析：山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能，同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，②④均符合题意，故选C。材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，①③不当选。答案：C易错点1对行政权力的实施主体和职能认识不清示例1政府须切实依法行政和公正司法[2013·安徽卷，5]示例2切实增强政府的科学执政意识示例3政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度[2017·北京卷，30]提醒：政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协、消协、村(居)民委员会等都不是国家行政机关，都不能履行政府职能；政府的工作职权范围仅限于行政工作，不能说“司法”或“执政”。矫正训练1阅读给领导的一封信，回答相关问题。尊敬的××领导：,你好！近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……你认为该信最有可能写给下列的哪位领导()①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能②县长，要求相关部门履行好职能③市公安局局长，要求相关部门依法履职④居委会主任，要求加强对社会治安的管理A．①②B．②③C．②④D．③④解析：党起领导作用，具体职能的履行归政府，①不符合题意；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。答案：B易错点2对简政放权、转变职能理解错误示例1政府的职能在不断减少[2017·江苏卷，14]示例2提升社会组织地位，弱化政府管理职权；政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织[2014·全国卷Ⅱ，17]示例3政府的基本职能在缩小[2016·浙江卷，32]提醒：政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。政府转变职能，不是弱化减少职能，也不是转让、移交职能。矫正训练2某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明()①政府的基本职能在缩小②政府的简政放权落到实处③政府的服务意识在增强④政府对市场的监管力度在降低A．①③B．②④C．②③D．①④解析：推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①④的说法与材料