2020届高考政治二轮复习 考点精练1.09 财政与税收课件

第九课走进社会主义市场经济知考纲1.市场经济基本原理：市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序2．社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征、宏观调控明方向1.把握重点知识：市场调节的内在机制；市场主体与市场秩序2．关注焦点问题：(1)中央经济工作会议的精神；(2)社会经济生活中破坏市场秩序的现象；(3)行政审批制度改革3．强化重点题型：原因依据类选择题、措施建议类主观题以及体现说明类主观题培素养科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端，正确分析市场调节与宏观调控的关系，正确处理市场与政府的关系法治意识：社会主义市场经济的健康发展需要法律规范和引导，良好的市场秩序需要法律法规等市场规则来维护。作为经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法，树立良好的法治意识决定性价格供求自发性盲目性准入竞争交易社会诚信征信体系坚持公有制的主体地位共同富裕宏观促进经济增长稳定物价经济手段法律手段行政手段盲点排查1．价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。()2．为了缓解民众“看病贵”的问题，政府可以加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度。()3．政府应该是超越市场利益的中立者。()4．既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济的基本特性。()5．实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志。()×××××6．政府推行用水阶梯价格制度改革的主要意义在于降低居民生活成本，提高居民生活水平。()7．为帮助中小企业走出困境，政府可采取的经济措施有提供信用贷款。()8．加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策。()9．“天价鱼”事件反映出市场秩序的混乱和市场调节的滞后性弊端。()10．为促进收入分配公平，国家调整最低工资标准，这是国家运用行政手段进行宏观调控。()×××××提示：1．×价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2．×解决低价药物的供给问题，政府可以按照价值规律的要求进行宏观调控，以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持。政府的主要职责是宏观调控，而不是简单的发号施令，更不能对企业进行直接干预。3．×政府是市场经济的调控者，它通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益。4．×既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征，现代资本主义国家也有宏观调控。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。5．×坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。6．×政府推行阶梯价格制度旨在充分发挥价格杠杆作用实现资源的合理配置。7．×提供信用贷款的主体是商业银行，不是政府。8．×建立社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。9．×反映出市场秩序的混乱和市场调节的自发性弊端。10．×国家调整最低工资标准，表面上看，属于行政手段，但事实上，因为其是通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施，所以属于经济手段。核心考点一市场调节与市场秩序考向一结合诚信建设，考查市场调节弊端、规范市场秩序，增强法治意识1.[2016·全国卷Ⅱ，14]2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④审题解题解题思路甲公司和五家出版社操纵电子书价格→市场调节存在自发性→①不选；司法部起诉→政府的作用→④符合；法院裁定罪名→法律手段→③符合；→答案为D变式拓展如果①中市场调节存在“滞后性”改为“盲目性”，同样不选。自发性指的是为了经济利益不择手段，属于主观故意；盲目性指的是生产经营者不能完全掌握市场信息、盲目决策；滞后性指的是市场事后调节，浪费资源考向二市场机制、市场配置资源优点2．[2014·全国卷Ⅰ，38]阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。审题解题自我解答答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。1．资源配置(1)必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。(2)基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。(3)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。2．市场配置资源(1)方式市场配置资源的三要素是供求、价格、竞争。在市场经济中，生产什么，生产多少，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。(2)优点提醒：市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。归结起来就是实现资源的优化配置。市场调节实质是价值规律在调节。(3)局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端原因如何辨识自发性市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见3.规范市场秩序(1)必要性：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)如何规范制度建设①完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则②社会信用制度建设：良好的市场秩序需要加强社会信用制度建设。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策行为约束经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德提醒：市场经济是法制经济，又是道德经济、信用经济。法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。命题点一市场竞争、市场配置资源1．[2015·全国卷Ⅰ，13]2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()①破除垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量③降低商品价格，增加商品销售量④以市场价格为信号，引导社会资本投资A．①②B．①④C．②③D．③④解析：“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，应突出市场在资源配置中的决定性作用，这样有利于打破垄断，促进竞争，①符合题意；“市场化定价”，尊重价值规律，通过价格涨落促进资源的有效利用，引导社会资本投资，符合价格改革的主旨，所以④正确；价格改革目的不是要扩大生产规模，增加产量，故②排除；缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”，故③排除。故选B。答案：B2．[2016·北京卷，29]“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时()①先到先得的排队法能缓解供求矛盾②随机分配的抽签法能实现资源的优化配置③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A．①②B．①④C．②③D．③④解析：考查“资源配置的手段”。参赛名额先到先得能早日实现供需平衡，缓解供求矛盾，①正确；价高者得，参赛者可以在价格方面公平竞争，没有违背市场竞争的公平原则，③不选；随机分配的抽签法不能照顾到参赛者的素质问题，这不利于资源的优化配置，②不选；优先本地报名者的做法是运用强制的方式来完成的，体现了计划手段配置资源，④入选。答案：B命题点二市场调节弊端、规范市场秩序3．读漫画《留神》。民以食为天，食品安全关乎千家万户，保障食品安全()①应该遵循市场准入规则②要坚持诚实守信的市场交易原则③要建立健全社会保障制度④要消除市场的自发性A．①②B．②④C．①④D．③④解析：保障食品安全，要加强社会信用建设。③与保障食品安全无关。市场调节的固有弊端不会消除，④错误。故选A。答案：A命题点三正确处理政府和市场关系4．[2017·天津卷，12](节选)阅读材料，回答问题。步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。运用《经济生活》知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。解析：要想在养老服务业发展中发挥作用，政府必须在尊重市场规律的前提下实行科学的宏观调控；市场通过供求关系变化发挥资源配置的决定性作用。答案：①市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。②资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。易错点1不能准确理解国家宏观调控与市场调节的关系示例1应发挥宏观调控对虫草资源的基础性调节作用[2014·海南卷，5]示例2强化财政在资源配置中的基础性作用[2015·福建卷，32]示例3让市场决定公共资源的配置[2017·全国卷Ⅰ，13]提醒：在市场经济中，市场对资源配置起决定性作用，任何时候都不能说政府的宏观调控起决定性作用。市场不能完全解决公共资源的配置，有些公共资源必须要由政府通过宏观调控来配置。宏观调控可以弥补市场调节的不足，但不会消除市场调节的局限性。矫正训练1“中央一号文件”提出，力争到2017年最迟2022年，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。目前，我国每年水利投资已超过2000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元，以求为经济社会发展提供基础支撑。这表明()①计划调节比市场调节更有效②市场难以完全解决公共物品的供给问题③要充分发挥政府宏观调控在资源配置中的决定性作用④财政具有促进资源合理配置的作用A．①②B．③④C．②③D．②④解析：计划和市场是资源配置的两种基本手段，在资源配置中，二者缺一不可，不能说谁比谁更有效，①错误；市场在资源配置中起决定性作用，③错误；②④观点正确、符合题意，故D项当选。答案：D易错点2要消除政府对价格的干预提醒：消除政府对价格的干预是不正确的，因为市场调节有缺陷，政府要保持对市场价格的必要干预。矫正训练2[2016·海南卷，6]2015年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由13种(类)减少到7种(类)，减少约46%；具体定价项目由100项减少到20项，减少80%。这一举措的目的是()①完善价格的市场形成机制②扩大市场对价格的影响③消除政府对价格的干预④稳定市场价格水平A．①②B．①④C．②③D．③④解析：缩减政府定价范围的主要目的是想进一步发挥价值规律的作用，使市场在价格的形成中发挥主要作用，从而进