战略性新兴产业

以国际视野和战略思维来选择与发展新兴战略性产业。金融危机背景下战略性新兴产业被赋予拉动经济增长的期望。战略性新兴产业将推进产业结构发生重大的变革,必将改变国际产业和贸易格局。当前发展战略性新兴产业,是我国占领世界产业制高点、掌握未来经济主导权,实现中华民族伟大复兴的必然选择。战略性新兴产业具有四个特征:一是其发展驱动力在于高新技术的创新和应用,二是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;三是要有良好的经济技术效益;四是能带动一批产业的兴起,从而带动经济的增长。【专题】培育战略性新兴产业国家高新区一马当先2010-1-4来源：中国高新技术产业导报我要评论(0)历史经验证明，要想真正摆脱经济危机的影响，发展以新技术为主导的新经济增长模式是必然的选择。根据中央部署，２０１０年我国将优先发展新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车七大战略性新兴产业。作为我国技术创新和产业化的前沿阵地，全国各高新区依靠自身基础优势和特色，已经开始“摩拳擦掌”，提前布局，欲抢占战略性新兴产业发展先机。本报记者杨文利报道如果把２０１０年战略性新兴产业的发展比作一列开往春天的地铁，那么国家高新区就是这趟快速行驶列车的“车头”。自２００９年下半年以来，战略性新兴产业逐渐成为中国经济领域的一个热词。２００９年９月２１－２２日，国务院总理温家宝主持召开过３次座谈会，约请４７名专家和企业负责人，对新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息网络等产业进行广泛讨论，最终形成“七大战略性新兴产业”。临近２００９年岁末，有关战略性新兴产业的政策频频出台：先是“一行三会”（中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会）在２００９年１２月２２日推出《关于进一步做好金融服务，支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，提出对新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业要强化金融产品创新，优化信贷管理制度并加大扶持力度。２００９年１２月２４日，工业和信息化部部长李毅中在全国工业和信息化会议上表示，考虑把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点，加快培育物联网产业等。多年培育抢得先机实际上，正当人们高度关注和热议战略性新兴产业之时，国家高新区已经在发展战略性新兴产业方面抢得先机。经过２０多年的发展，国家高新区不仅成为我国经济的重要增长点，更为我国产业结构的调整发挥了重要作用。国家高新区从上个世纪８０年代末建设之初，就一直积极探索内涵增长模式，坚持以科技为动力，以创新求发展，培育有前景的产业集群，推动经济驶入新的增长轨道，为推进产业结构调整、促进经济发展方式转变积蓄了力量。记者从科技部火炬中心了解到，截至目前，国家高新区已经初步形成一批具有高成长性、高竞争力的产业集群，成为区域产业结构调整的中坚力量。北京、上海、天津、深圳、西安、沈阳等地的高新区在软件、集成电路、通信设备、新能源、现代制造业等方面形成了产业集群。可以说，国家高新区经过多年的探索和实践，已经形成了培育成长型企业和产业集群的有效模式，催生了新兴产业和有影响力的产业集群，成为我国新兴产业持续涌现的发源地。新兴产业快速崛起经过多年培育，一批有实力的科技型企业发展壮大。２００８年，国家高新区拥有５．３万家企业，其中规模过亿元企业近６０００家，上百亿元企业９９家，上市企业９２７家。一批具有核心竞争力的企业如华为、联想、中兴、百度、京东方、尚德等开始走出国门，参与国际竞争。随着企业的成长，国家高新区的新兴产业呈现出快速发展态势，成为区域新的经济增长点。如中关村软件产业、集成电路设计产业收入分别占到全国的１／４和１／３，２００８年中关村软件产业突破１０００亿元大关；计算机及网络产业经过多年快速发展，已经成为中关村最成熟、最稳定的产业；在笔记本、台式机、服务器、高性能计算机、下一代互联网领域，中关村拥有联想、同方、方正、曙光、浪潮（北京）、天地互连等一批在国内处于领先地位的优秀企业。此外，中关村的能源环保产业总收入在２００８年也首次突破千亿元，成为中关村第二大产业。无锡高新区已集聚了３０余家光伏企业，太阳能电池及组件产能已占全国同行业的５０％以上，２００８年销售额约为２１５亿元，形成了以太阳能电池标准制订和产品检测为依托、晶体硅太阳能电池及组件生产为核心的光伏产业链，产业规模位居全国第一。保定高新区以光伏电池、风电叶片制造等为主的新能源产业，销售收入在２００９年将超过５００亿元。底气从何而来实际上，国家高新区之所以有大力发展战略性新兴产业的底气，源于多年来这里不断完善创新环境建设，逐步建设了一个良好的制度、政策和服务环境，这些都是高新区发展战略性新兴产业重要的有利条件。记者从科技部火炬中心了解到，目前国家高新区集聚了７０００家研发机构，７００多个国家工程（技术）研发中心和开放实验室，３００多家产业技术检验检测平台，科技资源的共享和公共服务水平有了显著提高。近年来，国家高新区还诞生了多项具有战略意义的创新成果，为战略性新兴产业的发展提供了技术源头。如“中国芯”的组群、千万亿次高性能计算机、人用禽流感疫苗、抗肿瘤蛋白质药物、第三代移动通信技术、中文搜索软件、下一代互联网、卫星导航、燃料电池等。此外，国家高新区的科技人员和研发投入高度密集，将为今后培育和发展战略性新兴产业提供大量人才资源。目前，国家高新区拥有各级科技人员１３５万人，占全国的３０％。２００８年，国家高新区企业的Ｒ＆Ｄ投入为１６５８亿元，占园区生产总值的７．９％，这一数字接近甚至超过了许多发达国家的平均水平。不少专家认为，国家高新区一定能够成为支撑经济增长、推动经济结构调整和转变发展方式的重要力量，国家高新区已经在国家经济发展和应对国际金融危机中起到了重要作用，也一定能够在新一轮经济发展中成为战略性新兴产业发展的重要载体。科技部相关负责人也表示，今后要进一步促进国家高新区“二次创业”，充分发挥高新区在引领新兴产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用，加快推进战略性新兴产业基地建设，促进战略性新兴产业集群发展。王德禄：国家高新区是战略性新兴产业的摇篮本报记者王海蕴报道国际金融危机对全球经济带来了巨大而深远的影响。大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点已经成为世界各国积极应对危机挑战，努力抢占竞争制高点的共同选择，也是我国政府“促内需、调结构”的重要举措。在我国明确提出发展战略性新兴产业的形势下，国家高新区应如何发挥优势，发展前景如何？为了寻找这些问题的答案，本报记者近日专访了长城企业战略研究所所长王德禄。硅谷引领全球新兴产业的经验记者：谈到新兴产业的发展，人们很自然会联想到美国硅谷，这是“明星效应”还是实至名归？王德禄：美国硅谷是全球新经济的创新中心，也是新兴产业的重要源头，这一点已经得到事实的证明。过去近６０年，硅谷凭借雄厚的创新资源、优越的创新氛围、完善的创新机制，几乎每１０年就产生一个新兴产业，引领全球产业发展的潮流。从２０世纪６０年代到２１世纪初，集成电路、个人电脑、通信、软件、互联网、创意、清洁技术等新兴产业在硅谷不断诞生，并在全球推广和发展。同时，这些新兴产业的发展也催生了一大批知名企业，如苹果、英特尔、谷歌、甲骨文等。记者：那么，你认为硅谷的创造力源自何处？王德禄：硅谷地区凭借对新兴产业的培育和发展，促进了美国经济的持续增长，并引发了一轮又一轮技术创新浪潮。事实上，这些成就的取得，完全归功于硅谷相对于其他区域先进科学技术的突破并不准确。准确地说，应归功于硅谷将创业精神转换为科技创新的环境条件。硅谷地区已经形成了一种创新和创业精神的栖息地环境，高技术企业生存和发展所需要的环境在这里得到了有机发展。在这个网络中，包括大学、研究中心、专业技术人才、天使投资人和风险投资家纷纷将创业企业推向市场，形成了全民创新的网络和互动模式，同时具备了复杂、动态、相互依存关系的特征。归纳起来，硅谷的产业崛起和创新故事，实际上就是在一个创新创业网络中人们的实践与创造过程，是人们不断尝试和学习的过程。国家高新区是我国新兴产业的摇篮记者：你认为，我国的战略性新兴产业孕育在哪里？王德禄：国家高新区在我国战略性新兴产业发展方面起到了重要的推动作用。过去２０多年，国家高新区已经在发展新兴产业方面抢得先机，成为我国新兴产业发展的摇篮。作为我国科教资源、高端人才和高技术产业最为集中的政策区域，国家高新区因其得天独厚的条件一直在探索和促进新兴产业的孕育和成长，并取得了不错的成效，一批成长性较好的新兴产业迅速崛起和发展，部分领域的企业还在全球范围内获得了较强的竞争优势和品牌声誉。如中关村有以联想、方正为代表的计算机制造，以新浪、百度等为代表的互联网服务产业，以博奥生物、普罗吉为代表的生物芯片产业，以中星微电子、大唐微电子为代表的ＩＣ设计产业；深圳高新区有以华为、中兴为代表的网络通信设备产业；杭州高新区有以阿里巴巴为核心的电子商务业态；大连高新区以东软、华信、海辉等为代表的服务外包产业全国知名；保定高新区有以英利、中航惠腾等为核心的新能源产业；无锡高新区的物联网产业逐步成型。记者：同美国硅谷一样，创新环境不仅成为我国高新区不断发挥影响力和重要作用的原动力，更是未来发展战略性新兴产业的重要推动力。能否介绍一下这个原动力的形成过程及发展现状？王德禄：实际上，我国高新区的创新环境不是一蹴而就的，经历了一个从效仿硅谷到创新发展的转变过程。国家高新区最早依靠创业和孵化模式发展起来，四通、联想等第一代创业企业在这期间创建并壮大。随着高新区规模的扩大和我国经济的快速成长，很多国家高新区在２０世纪９０年代采用了招商引资和土地优惠政策的发展模式。２００１年，科技部提出国家高新区要“二次创业”，更进一步强调了高新区的内涵式发展模式，注重依靠科技创新的内涵式发展，注重科技资源和提供优质服务的软环境建设，集中优势发展特色产业和主导产业，向建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。此后，国家高新区创新创业环境进一步优化，对外开放和国际化程度明显提高，更多的世界级企业和新兴产业在这里涌现，国家高新区成为我国新兴产业的摇篮。今天的国家高新区，通过集聚大量的创新要素与资源，建立适宜创新的配套措施以及制度创新，建立了从技术研发、技术转移、企业孵化与培育到产业集群形成的一整套企业创新和产业培育体系。国家高新区内形成了包括创业、科技研发、教育、金融、专业化服务以及机制体制改革等在内的良好的“小气候”，由此成为我国新兴产业持续涌现的发源地。国家高新区要领跑全球新兴产业发展记者：当前，发展战略性新兴产业已经成为国际社会的共识。国家高新区作为我国发展战略性新兴产业的重要载体应如何行动起来？王德禄：着眼未来，国家高新区要深入研究新兴产业成长和发展的基本规律，在此基础上进行产业试错和选择，进行聚焦发展。新兴产业的形成机制不外乎４个方面。一是由重大技术突破而催生的新业态，例如物联网、第三代移动通信等；二是由产业融合发展与价值链分解催生的新业态，如电子交易、生物医药研发外包等；三是与内需市场扩容和消费结构升级相关的高增长行业，如文化创意、健康管理等；四是由于规制和环境变化而必须出现的替代性技术和新兴产业，如新能源、节能环保产业等。国家高新区要遵循新兴产业形成的总体趋势，锁定选准的新兴产业，集中政策资源，倾力打造特色新兴产业集群，塑造在区域乃至全球的产业竞争力。同时，国家高新区应该继续大力鼓励深入创新，形成更加有利于从创业到集群的区域环境。正如经济学家熊彼特所述，“创业是经济过程本身的主要推动力”。国家高新区未来在巩固已有成果的基础上，不仅要促进大学、科研机构将更多的实验室产品产业化，还要充分发挥孵化器或创业中心的抚育作用，为创业企业提供一条成长的捷径，更好地发挥技术转移机构联通创新与创业的作用。最为重要的是，要鼓励和发展天使投资，形成从创业到资本积累再到天使投资的良性循环。王缉慈：战略性新兴产业要以核心技术为支撑本报记者郭涛报道“我国发展战略性新兴产业正逢其时，国家高新区作为创新要