战略环境概述

普通高校军事理论多媒体课件第一节战略环境概述环境是指事物周边的境况，是人类赖以生存的要素。战略环境是从国家生存发展的战略角度去研究它的形成、内容、特点以及与国家生存和发展的关系。战略环境是指国家或政治集团在一定时期内所面临的影响其安全及筹划、指导战争全局的客观情况和条件。（一）战略的含义（二）战略构成要素（三）决定战略的基本要素（四）战略的基本特征（五）战略的分类一、战略的基本概念（一）战略的含义战略是指导战争全局的方略。通常指军事战略，即战争指导者为达成战争的政治目的，依据战争规律所制定和采取的准备和实施战争的方针、策略和方法。（一）战略的含义战略在军事斗争实践中产生，并随军事斗争实践不断发展、深化而丰富和完善。战略具有重要的地位和作用。它是国家根本性的军事政策，是军事活动主要依据，是运用军事力量支持和配合国家进行政治、经济、外交斗争的重要保障。（二）战略构成要素1、战略目的战略目的是战略行动所要达到的预期结果，是制定和实施战略的出发点与归宿点。战略目的根据战略形势和国家利益的需要确定的。2、战略方针战略方针是指导战争全局的方针，是指导军事行动的纲领和制定战略计划的基本依据。它具有很强的针对性。对不同的对象、不同的条件，应采取不同的战略方针。（二）战略构成要素3、战略力量战略力量是战略的物质基础和支柱。它以国家的综合国力为后盾，以军事力量为核心。4、战略措施战略措施是为准备和进行实施战略目的而进行的具有全局意义的保障。是战略决策机构根据战略需要，所采取的各种全局性的确实可行的方法和步骤。（三）决定战略的要素1、国家利益国家利益是一个国家赖于生存与发展的客观物质需求与精神需求的总和。国家利益决定一个国家战略走向的基本依据，是国家战略的出发点和归宿点。（三）决定战略的要素2、政治因素政治对战略具有统率和支配作用，它将决定战略的性质和目的，赋予其任务和要求，影响战略的制定、实施和调整。战略服从服务于政治，满足政治的需求，完成政治赋予的任务。（三）决定战略的要素3、战争力量战争力量是指战争实力和战争潜力。战争实力与战争潜力共同构成国家或政治、军事集团总体的战争力量。战争实力与战争潜力包括地理条件、人口状况、科技和经济发展水平、军事力量状况、国家的社会状况和民族精神。（三）决定战略的要素4、地缘战略关系地缘战略关系包括地缘关系和国家间地缘战略关系。地缘关系即人类在共同地域内从事居住、生活、生产等社会活动而形成的空间关系。国家间地缘战略关系即相关国家间在自然地理和地缘环境形成利益相关的诸种战略关系。在制定战略时主要表现在大国关系形成的地缘战略格局的战略定位。（三）决定战略的要素5、战略文化传统战略文化传统是一个国家在战略行为上所表现出来的持久性和相对稳定的文化特征。它是一个民族与文明的历史经验、民族特性、价值追求以及文化心理在战略领域的集中反映。（三）决定战略的要素6、国际法国际法是调节武装冲突法律依据，是影响战略决策的重要因素。其作用：揭露敌人争取战略主动地位的有力武器；区分战争正义性与非正义性；确定和惩治战争罪犯。（四）战略的基本特征1、全局性统筹各个方面和各个部分。全局性表现在空间和时间两个方面。空间——战略的各个方面和各个部分。时间——战略的各个阶段和全过程。（四）战略的基本特征2、阶级性战争是政治的继续，具有很强的政治目的。任何战略都反映一定阶级、民族、国家或政治集团的根本利益，是为其政治目的服务的。（四）战略的基本特征3、对抗性不可调和的矛盾斗争和激烈较量。表现在战略的整体性和连续性上。整体性——整个国家的所有力量。连续性——平时和战时均存在。（四）战略的基本特征4、预见性预见性是谋略的前提，决策的基础。能揭示未来事件的特点、规律，他是制定、调整和实施战略的客观依据。5、谋略性战略是建立在客观基础上的一种策略，它的目的是要“不战而屈人之兵”。（五）战略的分类科学地进行战略划分和建立合理的战略层次结构是战略理论与实践演进的必然结果，也是战略理论与实践深入发展的客观要求。依据不同的战略目的和战略需要，从不同的侧面和不同的个性特征可以将战略划分为不同的类型。（五）战略的分类按作战行动的性质和样式，可以将战略划分为进攻战略和防御战略两大类。依据作战行动的时间特征，可以将战略划分为速决战略和持久战略两种类型。根据作战行动的主要手段，可以将战略划分为核战略、常规战争战略和信息化战争战略。根据战争规模和涉及的范围，可以将战略划分为全面战争战略和局部战争战略。二、战略环境研究的内容战略环境是国家或政治集团在一定时期内，所面临的影响其安全及筹划、指导战争全局的客观情况和条件。战略环境包括国际战略环境和国内国内战略环境。战略环境是动态的。它包括政治、经济、军事、外交、科技、地理等因素及其相互作用所形成的客观条件。二、战略环境研究的内容（一）国际战略环境（二）国内战略环境（一）国际战略环境国际战略环境是指，在一段时期内，世界各主要国家，在斗争与合作中所体现出来的一种总体情况和趋势。他是国际政治、经济、军事的综合体现。研究国际战略环境必须突出以下几点：时代特征；战略格局；战略动向；战争和平趋势；周边安全形势。1、时代性时代特征反映了世界发展总进程中的矛盾领域和斗争状况。时代特征是世界性的、阶段性的，它所反映的是世界的总貌，是整个世界在一定历史阶段的总的标志。（一）国际战略环境2、世界战略格局世界战略格局反映了一定时期内国际间的力量对比、利益矛盾和需求，以及基本战略关系。（一）国际战略环境3、世界主要国家的战略动向世界各国之间由于战略利益和政策的异同，既可能是对手，也可能是朋友。各国战略动向，既互为条件、相互依存，又相互影响和制约。其中，一些实力较强的世界性和地区性大国所推行的战略，对其他国家的战略有程度不同的影响。（一）国际战略环境4、当代世界战争与和平的趋势战争是解决利益矛盾和冲突的最激烈手段。只要战争根源还存在，战争与和平始终是国际安全面临的两大问题。对于一个国家的主权和安全来说，来自外部的战争威胁是最严重的威胁。（一）国际战略环境5、边界周边安全环境周边安全形势中最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。（一）国际战略环境国内战略环境是指，对筹划、指导战争全局有重大影响的国内社会环境与自然环境。它包括政治、经济、军事、科技等方面的情况和地理条件，其中最重要的是国家的政治环境、经济状况和综合国力等。（二）国内战略环境1、地理环境地理环境，包括国家的地理位置、幅员、人口、资源、地形、气候以及行政区划、交通、要地等状况。地理环境不仅是制定战略的重要客观依据，而且是影响战争胜负的重要因素。加强对地理环境的研究与认识，是使战略指导符合客观实际的一个重要环节。（二）国内战略环境2、政治环境国内政治环境，涉及的范围较广，但对战略影响最大的有两个方面：一方面是国家的政治法律制度与基本国策，另一方面是政治安全形势。国家的政治、法律制度和基本国策是国内政治环境的本质和核心，对军事斗争全局的筹划指导具有决定性的影响。（二）国内战略环境3、综合国力综合国力是军事斗争特别是战争的物质基础和重要条件。一切军事斗争和军事活动，归根结底都要依靠综合国力，特别是经济、科技和军事实力的支撑，并受其制约。战略指导者必须立足于国家综合国力的实际状况，筹划、指导军事力量的建设与运用。（二）国内战略环境三、战略与战略环境的关系（一）主观战略是建立在客观战略环境基础之上（二）战略对战略环境的发展变化具有能动作用（一）主观战略是建立在客观战略环境基础之上战略环境是独立于战略指导者意识之外的客观存在的事实。战略环境是制定战略的客观依据。战略指导者只有实事求是地认识各种因素的相互联系、相互作用及其影响，才能找出其中的特点与规律，并根据这些特点与规律制定出正确的战略。（二）战略对战略环境的发展变化具有能动作用战略对维持或改变战略环境有重大影响。在一定物质条件下，正确的战略可以改变险恶、不利的战略环境。错误的战略，则会使环境恶化或使困境加剧，招致全局失败。战略指导者必须制定符合客观实际和斗争发展规律的战略，实施正确的战略指导，改变不利战略环境或争取有利战略环境，争取胜利。