2019-2020学年新教材高中政治 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 第三框 法治社会

新课标解读新素养生成1.描述法治社会的内涵和内容；2.阐明建设法治社会的意义。1.科学认识法治社会的内涵、意义和要求，理解、支持、认同我国的法治社会建设；2.树立法治意识，自觉学法、信法、用法。第三框法治社会一、法治社会的内涵[主干知识·简洁梳理]1．内涵：法律得到普遍公认和遵从，社会治理开展，公共生活和谐有序的社会。2．内容(1)全社会对法治普遍信仰，实施成为全社会的一致追求。(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域运行。(3)社会纠纷得到解决，公平正义得到切实维护和实现。依法法治依法依法3．意义(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，促进，实现人人、平等、自由和有尊严的和谐社会。公平正义友善[相关知识·挖掘补充]教材P95的“专家点评”法治社会在“三位一体”工作格局中的重要性(1)在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。(2)只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的基础。(3)只有不断打造整个社会的法治环境，才能为全面推进依法治国提供广泛的基础。(4)只有公平正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面推进依法治国打牢基础。法治社会思想尊法学法守法用法社会群众二、建设法治社会[主干知识·简洁梳理]1．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识(1)法治社会建设需要共同参与。(2)必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会，推动全社会树立。2．提高社会治理法治化水平(1)深化基层组织和部门、行业治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。(2)发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等在社会治理中的积极作用。全社会法治观念法治意识依法社会规范3．建设完备的法律服务体系(1)推进覆盖城乡居民的建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全体系。(2)保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的。4．健全社会矛盾纠纷预防化解机制(1)强化在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。(2)完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化。公共法律服务体系司法救助法律帮助法律纠纷解决机制[相关知识·挖掘补充]教材P96“相关链接”“七五”普法规划的重点对象领导干部完善国家工作人员________制度；健全重大决策合法性审查机制，推行________制度；把法治教育纳入干部教育培训总体规划；把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容；加强党章和党内法规学习；把法治理念、________作为衡量干部德才的重要标准；健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽________；把遵守法律、________作为考察干部的重要内容青少年把法治教育纳入________体系；将法治教育纳入“中小学幼儿园教师国家级培训计划”；制定和实施青少年法治教育大纲；利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育；完善中小学法治课教材体系；加强对高等院校学生的法治教育；在中考、高考中增加________内容；强化学校、家庭、社会“三位一体”的教育格局学法用法法律顾问法治素养学法渠道依法办事国民教育法治知识[一图串知·成体系]议题一法治社会的内涵[探究分享]材料老李孩子眼睛受到了伤害，导致视力严重下降。他不走司法程序，一味地想“私了”，没有什么依据地提出36万元的赔偿。教育局建议走司法程序更合理。向学校索赔，不走司法程序，就是学校想赔偿，这钱都没法出。没有依据的支出，是严重违反财经纪律的。如果走司法程序，学校凭判决书进行理赔，才合理合法。不走正规渠道，信私不信公，信访不信法，首先提出巨额赔偿，当得不到满足时便走上访之路，当上访也无济于事之时，便以“一死了之”相威胁，制造舆情博得人们同情。老李把一件普通的民事纠纷，弄得沸沸扬扬。整个过程，酷似“一哭二闹三上吊”的校闹套路。[问题](1)老李的维权做法错在哪？(2)由此可见建设法治社会有何意义？[提示](1)法律没有得到信仰和遵从，纠纷无法依法得到解决，公平正义无法得到切实维护和实现。(2)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，促进公平正义，实现人人友善、平等、自由和有尊严的和谐社会。[系统认知]1．法治社会的内涵(1)法治社会是和人治社会相对而言的，它是指国家权力和社会关系按照明确的法律秩序运行，并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系解决社会纠纷。(2)在法律面前人人平等，而不是依照执政者的个人喜好以及亲疏关系来决定政治、经济和社会等方面的公共事务。一个成熟的法治社会，具备精神和制度两方面的因素，即具有法治的精神和反映法治精神的制度。简约而言，法治的精神方面主要是指整个社会对法律至上地位的普遍认同和坚决的支持，养成了自觉遵守法律法规，并且通过法律或司法程序解决政治、经济、社会和民事等方面的纠纷的习惯和意识。在法治民主的社会中，法律和行政法规等由规范的民主程序产生和制订出来，并且其司法和执行过程通过规范的秩序受到全社会的公开监督。2．法治社会的特点(1)法律在社会系统中居于最高的地位并具有最高的权威，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。(2)法治作为一种治国的基本规则，要求法律成为社会主体的普遍原则，不仅要求公民依法办事，更重要的在于制约和规范政治权力。所以，法治在政治上，是对公民权利的保障和对政治权力的规制，是民主的制度化、法律化。法律是否至上，特别是权力的运行有没有纳入法律设定的轨道，是区分法治与非法治的主要标志。要实现法治，立法机关就要依法立法，行政机关就要依法行政，司法机关就要依法审判，执政党就要依法执政。(3)法治强调的是“法律至上”的思想。法治思想的根源是民主，人民主权，是人民通过立法创造了法，法律旨在保护公民的自由。依法治国要求：一是对国家法不允许即为禁止，强调国家必须依法履行职能；二是对公民法不禁止即为允许，强调是保护公民的自由。法治强调法在调整各种关系中的正当性。3．建设法治社会的意义(1)有利于实现民主政治。法治与民主具有天然的联系，法治是实现人民当家作主的制度保证。建设法治政府可以调和国家权力与公民权利之间的冲突，从体制、机制、程序上规范民主、发展民主、保障民主，实现民主政治。(2)有利于促进法制完备。法制完备首先是形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一；其次是实质意义上的完备，即法律制度适应社会发展的需要，符合公平正义的价值需求。(3)有利于严格公正司法。司法人员自觉用公正理念指导司法工作，维护司法公正，提高司法效率，树立司法权威，发扬司法民主，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。(4)有利于社会文明进步。法治作为文明的制度形态和秩序形态，不仅是文明丰富内涵的集中体现，也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说，建设法治政府，就是建设文明社会。1．常州市公安局奔牛机场派出所查处一起旅客谎称行李内藏有炸弹、故意扰乱公共秩序的案件，该旅客被行政拘留5日。这表明()①我国人民的民主权利具有法律保障②遵守宪法和法律是公民根本的行为准则③公民的权利与义务是统一的④体现了人民民主的真实性A．②③B．①④C．①②D．③④解析：旅客谎称有炸弹而受到严惩，说明公民在行使权利的同时要履行守法义务，要遵守宪法和法律，不能制造谣言，②③符合题意；材料未涉及我国人民的民主权利具有法律保障以及人民民主的真实性，排除①④。答案：A2．维护宪法尊严，保证宪法实施，要求我们()①树立宪法意识②坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为③每年修改宪法④经常检视自己的行为是否符合宪法规范A．②③④B．②③C．①③D．①②④解析：维护宪法尊严，保证宪法实施，要求我们树立宪法意识，勇于同违反宪法的行为作斗争，经常检视自己的行为是否符合宪法规范，①②④正确；③错误，我们要保持宪法的相对稳定性和权威性，不能频繁修改宪法。答案：D议题二建设法治社会[探究分享]材料2019年9月12日，《人民法院报》刊登山东省高级人民法院院长张甲天文章《坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的实践路径》。文章指出，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，是坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局的战略举措，标志着我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。[问题](1)“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”有何意义？(2)如何提高非诉讼纠纷得以更好解决？[提示](1)坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局，提高社会治理体系和治理能力。(2)强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。[系统认知]1．提高治理法治化水平(1)中国特色社会主义进入新时代，社会治理法治化已然被提升到了前所未有的高度。因此，应当通过完善社会主义法治体系、加强基层法治政府建设、提升司法公信力、培育法治信仰，加快实现社会治理法治化，从而不断提升社会治理水平，维护社会和谐稳定，助力中国梦的实现。(2)实现社会治理法治化，有助于明确人民群众在社会治理工作中的法律地位，通过法律保障人民群众参与社会治理的有效性。实现社会治理法治化，既有助于在法律层面明确政府在社会治理工作中的关键地位，也有助于在法律层面强化政府在社会治理工作中的职能，确保政府各项职能的发挥有法可依，最大限度地规避政府在职能发挥过程中可能出现的问题，进而推动由管理型政府向服务型政府的转变，提升政府的治理能力。实现社会治理法治化，既有助于在法律层面明确政府各职能部门的权责界限，使得政府将工作重心转向提升公共服务能力，也有助于将政府活动全面纳入法治轨道，对政府公权力进行约束和规范，切实维护人民群众的合法权益，保障人民群众有效行使民主权利，使得人民群众与社会组织积极参与社会治理工作，促进社会治理水平的不断提升，推动法治社会的构建。2．司法部10项措施完备公共法律服务体系(1)推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设；(2)健全法治宣传教育机制；(3)建立健全人民群众参与、促进和监督法治建设工作体制机制；(4)完善法律援助制度；(5)深化司法鉴定管理体制改革；(6)推进公证制度改革；(7)完善仲裁制度；(8)深化律师制度改革；(9)规范发展基层法律服务；(10)完善国家统一法律职业资格制度。1．公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆”系统与媒体平台结合，为失散儿童的找寻提供了强大支撑。“团圆”系统与媒体平台结合能够()①发挥全媒体在社会治理中的主导作用②完善社会治理模式，提高社会治理效能③拓宽媒体参与实施政府职能的新路径④把全媒体的传播优势转化为治理优势A．①③B．②③C．②④D．①④解析：①错误，全媒体在社会治理中不起主导作用；③错误，媒体不能参与实施政府职能；“团圆”系统与媒体平台结合能够把全媒体的传播优势转化为治理优势，有利于完善社会治理模式，提高社会治理效能，②④正确。答案：C2．据民政部消息，民政部针对基层经办服务能力不足的问题，民政部有关人员表示，推行政府购买服务是提升基层经办服务能力的有效途径。社会资本拥有比公有资本更大的资金优势、人才和信息资源。现有社会救助工作人员不足的地区，可鼓励社会力量承担相关工作。鼓励社会力量参与基层治理能够()①提升基层服务能力和水平②减缓基层建设资金的压力③提高基层社会经济发展的精准性④实现了公民享受发展成果预期性A．①③B．①②C．③④D．②④解析：针对基层经办服务能力不足的问题，鼓励社会力量参与基层治理能够提升基层服务能力和水平，①符合题意；社会资本拥有比公有资本更大的资金优势、人才和信息资源，能够最大限度地减缓基层建设资金的压力，②正确；③④与材料无关。答案：B[具备科学思维]全面认