2019-2020学年新教材高中政治 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第二框 民

新课标解读新素养生成1.阐述民族区域自治制度是符合国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；2.解释公民享有宗教信仰自由的含义。1.能通过分析具体事例，阐释我国民族政策的特点和优点；能通过对具体事例的分析，感悟民族区域自治制度的特点和优势，增强政治认同；2.能运用马克思主义哲学的基本原理，说明处理民族关系的原则和实行民族区域自治制度的意义；面对政治生活中的民族、宗教等重大问题，能运用辩证唯物主义的基本观点和方法，解释并对相关信息进行正确评价，培养科学精神。第二框民族区域自治制度一、我国是统一的多民族国家[主干知识·简洁梳理]1．在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是所有民族的总称。2．作为统一的多民族国家，是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的共同体中。多元一体政治3．我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的中华文化。4．我国的行政区域划分为一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的。5．中华人民共和国只有宪法，中央政府。在国家主权的行使方面，民族自治地方与一般行政区地方一样，必须接受政府统辖。中国的主权统一和领土完整不可分割。自治权一部一个中央[相关知识·挖掘补充]教材P61“专家点评”自治权和主权自治权是指实行区域自治的少数民族通过_________依照法律而享有的管理本民族内部事务和地方性事务的权利主权一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的_______和对内的_______，是国家主权的两个基本特征自治机关独立性最高性二、符合国情的民族区域自治[主干知识·简洁梳理]1．中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。新中国成立和社会主义制度确立以后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展的社会主义民族关系奠定了坚实基础。平等团结互助和谐2．我国处理民族关系的三项基本原则民族平等各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的____，依法平等地履行应尽的_____民族团结民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的_____，是经济发展和社会进步的_____，是国家统一的_____各民族共同繁荣在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义的_____决定的，是国家实现现代化和中华民族实现__________的必然要求权利保证前提基础本质伟大复兴义务3.我国的民族区域自治制度(1)必然性：根据统一的多民族国家的，“大杂居、小聚居”的特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。(2)含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权的制度。(3)民族自治地方和自治机关：我国的民族自治地方分为自治区、、自治县三级。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。历史传统民族分布自治州(4)优越性：①我国的民族区域自治制度以为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。②民族区域自治制度是我国的一项基本制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。国家统一政治4．坚持和完善民族区域自治制度(1)要充分保证民族自治地方依法行使权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。(2)要坚定不移地维护国家，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。(3)要深化民族团结教育，铸牢中华民族意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。自治尊严共同体[相关知识·挖掘补充]教材P63“相关链接”民族自治地方的自治机关所拥有的权力(1)民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例；(2)民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权；(3)民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；(4)民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化；等等。三、我国的宗教政策与法律[主干知识·简洁梳理]1．我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的和具有重要意义。2．我国宗教政策与法律的主要内容统一稳定____________政策公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由宗教信仰自由依法管理宗教事务依法管理宗教事务，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动坚持____________的原则任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教进行渗透，坚决打击宗教极端势力积极引导宗教与____________相适应这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求独立自主社会主义社会自办3.依法管理宗教事务的措施(1)宗教信仰自由宗教活动可以不受任何约束。(2)宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的。(3)宗教活动必须在允许的范围内进行。(4)我国实行政教的原则，任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预行政、司法等国家职能的实施。(5)我国坚持教育与宗教相，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。不等于义务宪法和法律分离分离4．积极引导宗教与社会主义社会相适应的措施(1)不是要求宗教界人士和信教群众宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的，遵守国家的法律、法规和方针政策；(2)要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的利益与民族的利益；(3)支持他们努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释；(4)支持他们与各族人民一道反对一切利用进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。放弃领导最高整体进步宗教[相关知识·挖掘补充]教材P66“专家点评”我们实行宗教信仰自由政策的目的是什么？提示：我国实行宗教信仰自由的根本出发点和落脚点，就是要努力加强信教群众与不信教群众之间以及信仰不同宗教和不同教派的群众之间的团结，将他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴这个共同目标上来。[一图串知·成体系]议题一我国的民族格局和民族区域自治[探究分享]材料在我们迎来新中国70华诞之际，第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开。会议肯定了新一轮对口援疆工作取得的显著成效，深刻分析了当前新疆工作面临的新形势新任务，对做好下一步对口援疆工作提出了新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视新疆工作，时时关怀厚爱新疆各族人民。新一轮对口援疆工作启动以来，在党中央的坚强领导下，中央和国家机关、中央企业、19个援疆省市积极参与对口援疆工作，投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，极大地改变了天山南北的发展面貌，极大地促进了各民族交往交流交融，极大地锻炼了各级干部、密切了党和群众血肉联系，极大地彰显了社会主义制度巨大优越性。对口援疆一系列成绩的取得，充分证明党中央关于对口援疆的一系列决策部署是完全正确的。[问题]怎样认识对口援疆工作的意义？[提示]对口援疆工作是国家战略。做好对口援疆工作，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是促进各民族交往交流交融的重要载体，是彰显社会主义制度优越性的重要实践。[系统认知]1．处理民族问题的措施①坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制；②巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；④坚持和完善民族区域自治制度，制定和完善相关法律；⑤实行宗教信仰自由政策。2．处理民族关系的基本原则与民族区域自治制度的结合[易错易混]1．民族自治机关享有立法自治权、经济自治权、文化管理自治权和变通执行权，但不享有独立立法权和司法权。2．民族自治地方设立在各少数民族聚居的地方，而不是设立在各少数民族居住的地方，也不是设立在各民族聚居的地方，更不是设立在某一少数民族聚居的地方。3．民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级，民族自治地方不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。4．自治权是民族区域自治制度的核心内容，自治机关，即自治地方的人民代表大会和人民政府拥有自治权，其他自治地方的国家机关(如司法机关)不是自治机关，不拥有自治权。1．我国的民族区域自治制度自实施以来，各少数民族自治地方，经济社会得到了快速发展，人民生活水平有了很大提升。实行民族区域自治制度()①以民族团结和民族平等为基础和前提②保证了民族自治地方充分享有自治权③促进了社会主义现代化事业蓬勃发展④保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位A．①②B．②③C．①④D．③④解析：题干强调实施民族区域自治制度以来，各少数民族自治地方，经济快速发展，人民生活水平提高，这表明民族区域自治制度保证了民族自治地方充分享有自治权，促进了社会主义现代化事业蓬勃发展，故②③符合题意；①错误，民族区域自治制度以国家统一为前提和基础；④错误，我国坚持各民族一律平等的原则，少数民族在国家政治生活中并没有特殊地位。答案：B2．近年来，西藏通过建档立卡，精准识别扶贫对象，创新“合作社＋能人＋贫困户”“党支部＋能人＋贫困户”等精准扶贫模式，扶贫开发取得了显著成效。农牧区基础设施、基本公共服务明显改善，西藏人民的幸福指数不断提升。西藏实施精准扶贫()①有利于缩小民族差距，实现各民族共同繁荣②贯彻了共享发展理念，践行了以人民为中心的发展思想③有利于保障少数民族充分享有自治权④有利于形成新型的社会主义民族关系A．①②B．②③C．①④D．③④解析：西藏实施精准扶贫，践行了以人民为中心的发展思想，有利于缩小民族差距，实现各民族共同繁荣，①②符合题意。只有民族自治地方的自治机关才能行使自治权，精准扶贫与自治权无直接关联，③说法错误。我国新型的社会主义民族关系在实施精准扶贫之前就已经建立，④说法错误。答案：A议题二我国的宗教政策与法律[探究分享]材料一《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书指出，中国宗教界坚持宗教中国化方向，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优良传统，积极探索符合中国国情的宗教思想，努力对宗教教义教规作出契合国情和时代要求的阐释。材料二《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定，任何组织或者个人不得利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有、制作、复制和传播破坏国家统一、社会稳定，煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。[问题]上述材料共同表明了我国怎样的宗教政策？[提示]引导宗教与社会主义社会相适应，国家坚决制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。[系统认知]宗教和社会主义社会的关系(1)宗教不能够与社会主义相适应，因为宗教坚持有神论，社会主义