2019-2020学年高中政治 专题4 4 坚持和完善人民代表大会制度课件 新人教版选修3

专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则4坚持和完善人民代表大会制度学习任务素养要求1.描述与分类：党的领导的方式。2．解释与论证：坚持共产党领导的原因。1.政治认同：中国特色社会主义事业必须坚持党的领导，必须保障人民民主，必须坚持依法治国。2．科学精神：理解坚持党的领导的原因和保证人民民主的要求。3．预测与选择：坚持党的领导的要求，保障人民当家作主的要求。4．辨析与评价：全面依法治国的原因、要求。3．法治意识：坚持依法治国，树立法治观念。4．公共参与：自觉接受党的领导，自觉保证人民民主。自主探新知预习一、坚持中国共产党的领导1．原因(1)中国特色社会主义最本质的特征是，中国特色社会主义制度的最大优势是，党是_____________________。(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持_________________。中国共产党的领导中国共产党领导中国共产党领导最高政治领导力量一、坚持中国共产党的领导(3)中国共产党的领导，是人民当家作主和依法治国的。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。2．方式：党的领导主要是领导、领导和领导。党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。组织根本保证政治思想一、坚持中国共产党的领导3．要求(1)要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党总揽全局、协调各方的作用。(2)通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在中得到全面贯彻和有效执行。(3)要支持和保证依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。国家政权机关领导核心国家工作一、坚持中国共产党的领导[想一想]习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中明确指出：“改革开放40年的实践启示我们：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”这给我们以何启示？提示：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，要加强党的政治领导、思想领导和组织领导。二、保证和发展人民当家作主1．坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展______________。必须坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。2．要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的。人民民主人民当家作主二、保证和发展人民当家作主3．国家各项工作都要贯彻党的，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。群众路线二、保证和发展人民当家作主[判一判](1)坚持人民代表大会制度有利于保证人民民主。()(2)要扩大人民民主、增加公民权利。()(3)坚持群众路线，有利于做到依靠人民、为了人民。()提示：(1)√(2)×(3)√三、坚持全面依法治国1．要求：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持全面___________。2．原因：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国是的一场深刻革命。国家治理依法治国三、坚持全面依法治国3．措施(1)必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、__________。(2)加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。树立至上、的法治理念。法律面前人人平等全民守法宪法法律三、坚持全面依法治国(3)立法权是人民代表大会的重要职权。人大在制定和修改法律法规时：以宪法为依据、维护国家法制的统一；恪守以民为本、__________理念；贯彻社会主义核心价值观；要把公正、公平、公开原则贯彻立法全过程；深入推进科学立法、民主立法、_________。(4)要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作。法治化立法为民依法立法三、坚持全面依法治国[辨一辨]坚持依法治国就是加强人大立法。提示：人大立法是实现依法治国的重要前提。坚持依法治国，还应严格执法、公正司法、全民守法。合作攻重难探究坚持和完善党对国家事务的领导[创设情景]国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，13个月前，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划。山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五”规划纲要，均提出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。邓小平指出：“西方的民主就是三权分立，多党竞选等。我们并不反对，但是我们中国内地不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，有助于国家的兴旺发达，避免很大牵扯。”[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)上述材料是如何体现党的领导与人民代表大会制度的关系的？提示：①我国的人民代表大会制度必须始终坚持党的领导。山东省十届人大四次会议审议通过的省“十一五”规划纲要是根据党的提议作出的，体现党的领导。②党的领导主要是政治、思想和组织领导。党通过制定大政方针等实施对国家和社会的领导。党提出“十一五”规划建议体现了党的政治领导。③实现党的领导，要科学规范党委和人大的关系，支持人大依法履行自己的职能，使党的主张经过法定程序上升为国家意志。党提出经济发展规划纲要并由人大审议通过体现这一观点。2．(解释与论证、政治认同)试比较我国人民代表大会制度与西方英法美等资本主义国家政体的区别。提示：①从政体与国体的关系来看，英法美等国的政体都属于资本主义国家的统治形式，为资产阶级利益服务。我国的人民代表大会制度体现人民当家作主，维护广大人民群众的根本利益。②从执政党的性质和作用来看，英法美国家的执政党始终是资产阶级的代表。我国的执政党——中国共产党是广大人民根本利益的代表。(如从经济基础与上层建筑关系角度回答亦可)③从国家权力的运行方式和组织活动原则看，英法美等国家都实行三权分立制。我国的人民代表大会制度实行民主集中制。[探究总结]1．坚持党的领导与国家职能的行使(1)区别①主体不同：党的领导的主体是中国共产党，国家职能行使的主体是国家机关。②方式不同：中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治、思想和组织领导，不是国家和社会事务的具体组织者；国家职能的行使则是国家机关对国家和社会事务的具体组织和实施。(2)联系①二者都是广大人民根本利益的维护者，都保证人民当家作主的地位，体现人民民主专政的国家性质，并由其决定。②一切国家机关行使国家职能都是在党的领导下行使的。(3)很多党员都在国家机关中任职，他们的活动是在履行国家职能还是实施党的领导要视其以什么身份出现而定。2．人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导之间的关系(1)国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。(2)工人阶级是我国的领导阶级，工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导实现的。人民民主专政的国家性质决定了我国必须坚持中国共产党的领导。(3)中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序使之上升为国家意志，以确定社会发展的总方向和每个历史阶段的总目标，推荐优秀党员担任各级国家机关的主要领导职务。这些都要通过人民代表大会行使其职权来实现。(4)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。(5)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。(6)实现依法治国的根本目的在于保证人民充分享有当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。(7)宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。党领导人民通过一定的法定程序制定宪法和法律，把党的意志变为国家意志，成为全体人民共同遵守的规范。党必须在宪法和法律规定的范围内活动，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。科学规范党委和人大的关系，应该做到()①坚持党对国家的政治领导、思想领导和组织领导②党应该坚持依法行政，不可越俎代庖③坚持党对人大工作的领导④党委和人大在工作上要相互协调配合A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④[思维建模]审设问知识：党委与人大事件：规范党委与人大的关系角度：应该做到审材料材料信息蕴含在设问中，即：规范党委与人大的关系审选项要规范二者关系，必须加强党对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导，需要二者的相互配合，①③④符合题意；依法行政的主体是政府，②观点错误，应排除定答案B1．坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导，党对人大的领导()①主要是政治、思想和组织领导②就是要支持人民代表大会依法履行自己的职能③党和人大共同行使国家权力④党和人大共同担负社会主义事业领导核心的重任A．①②B．③④C．①④D．②③A[党不能行使国家权力，故③说法错误；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，故④说法错误。]2．做好经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。要增强大局意识，把思想和行动统一到中央对国际国内形势的判断上来，统一到中央对明年经济工作的总体要求和决策部署上来，自觉服从和服务于全党全国工作大局。某探究小组准备就“做好明年经济工作，为什么必须加强和改进党的领导”的问题进行小组内发言，请你运用政治生活知识，简要列出发言提纲。[解析]本题考查党的地位、领导方式和指导思想等知识。首先应回答党的领导地位，其次应回答党的执政方式，再次，要说明党的指导思想。[答案]①中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。②党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，不断完善领导方式和执政方式，具有与时俱进的执政能力。③要提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持依法治国、保障人民民主[创设情景]2018年9月7日，全国人大常委会召开立法工作会议，部署十三届全国人大常委会立法规划实施工作。其中，将深化税收制度改革和全面落实税收法定原则，修改税收征收管理法，制定增值税法、房地产税法等10部单行税法。[探究任务]1．(解释与论证、法治意识)全国人大为什么要加强立法工作？提示：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。2．(预测与选择、法治意识)人大立法应坚持什么原则？提示：以宪法为依据、维护国家法制的统一；恪守以民为本、立法为民理念；贯彻社会主义核心价值观；要把公正、公平、公开原则贯彻立法全过程；深入推进科学立法、民主立法、依法立法。[探究总结]1．依法治国体现了党的领导、人民民主和严格依法办事的统一(1)在我国，法律把党和人民的意志上升为国家意志，并赋予其人人必须遵守的法律效力。我国的法律，是党领导人民按照法定程序制定的，它代表了全国人民的利益。(2)服从法律，依法办事，就是服从党的领导，遵从人民意志，维护人民权益和人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的民主权利和自由。因此，三者是一致的。2．我国依法治国与西方资本主义国家依法治国的根本区别(1)依法治国作为一种治国方法，是人类共同创造的文明成果，是一种高层次的政治文明，因此，当今世界上许多国家采用依法治国的方式。(2)但就法的