2019-2020学年高中政治 第1单元 公民的政治生活 第2课 我国公民的政治参与 第3框 民主管

第三框民主管理：共创幸福生活第二课我国公民的政治参与课程标准学习建议(1)公民参与民主管理的形式(2)村民(居民)自治的内容(3)发展基层民主的意义知道村委会(居委会)的性质、村民(居民)自治的内容，理解发展基层民主的意义为了让小区的学生真正融入社区，体验社区工作，增强社会责任感，某市一街道办开展“社区青年学生暑假当一天居委会见习干部”的活动。2019年8月中旬的一天，5位社区中学生一早来到居委会，担任见习居委会干部。探究1：材料提到的居委会是一个什么性质的机构？提示：居委会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。探究2：作为青年学生，应以怎样的态度和方式参与基层民主？提示：青年学生应自觉参与民主管理。青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，青年学生能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主。村民民主管理：共创幸福生活形式：农村①自治、城市②自治意义发展基层民主，是我国发展社会主义③的重要内容实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法④行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是⑤最有效的途径居民民主政治直接人民当家作主【知识点一】我国公民参与民主管理的形式形式农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织形式农村村民自治城市居民自治内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询形式农村村民自治城市居民自治作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥重要作用(2019·江苏卷)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A．由居民委员会讨论决定B．由居民委员会主任决定C．提请政府部门讨论决定D．提请居民会议讨论决定【解析】我国社区实行居民自治，社区的重大事项由居民会议讨论决定。因此，该方案能否实施应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员会、居民委员会主任、政府部门来决定，D正确且符合题意；A、B、C均不符合题意。【答案】D1．社会角度发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。2．公民角度学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。【知识点二】发展基层民主的意义我国的基层政权组织与基层群众性自治组织的关系：(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。(2016·全国卷Ⅱ)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】村理事会是为村民服务的，其主体仍然是村民，①说法错误；村理事会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，②符合题意；通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的形式，③符合题意；材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民的行为方式，④与题意不符。【答案】C误区1：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。提示：村民委员会和居民委员会都不是国家机关，也不是基层政权机关。误区2：实行农村村民自治和城市居民自治，保证人民群众直接行使民主权利，管理国家事务。提示：实行农村村民自治和城市居民自治，保证人民群众管理基层公共事务和公益事业，而不是国家事务。