农业农村局年度依法治市和法治建设总结报告

农业农村局年度依法治市和法治建设总结报告农业和农村局年度依法治市和法治建设总结报告；按照《中共xx市委全面依法治市委员会办公室关于报送xxxx年法治建设推进情况的通知》要求，现将我局相关工作开展情况汇报如下：xxxx年，xx市农业农村全面履行职能，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，完善依法行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，全面强化农业执法监管，确保农业生产和农产品质量安全，为推进乡村振兴提供坚强的法治保障。一、主要工作开展情况（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作。我局充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，全年贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定了《xxxx年普法依法治理工作要点》，利用党组中心组学习、支部学习会认真组织开展习近平总书记全面依法治国新理念，深入学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于法治建设、“三农”工作的重要论述。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。（二）编制权力清单，依法履行职能。为进一步规范和完善权责清单制度，根据机构改革、法律法规立改废以及工作职责调整等情况市农业农村局结合工作实际，严格规范和约束履职行为，对清单用目录实施动态调整，推动了权力清单、责任清单两单融合，让权力在阳光下运行。一是加强组织领导，成立工作专班。规范和完善权责清单制度是市委、市政府部署的重要改革任务，我局高度重视，严格对照国务院、自治区、xx市有关文件，成立工作专班，抽调相关科室和执法支队精干力量，形成工作合力，确保工作落到实处。二是自觉强化担当，夯实主体责任。坚持部门权责清单动态调整制度，通过召开会议、书面征求、查阅法条等方式，确保权责清单的合法性和实效性，打造统一规范、简便易行、纵向顺畅、横向衔接的清单模式，确保权责清单监管更加有力。三是坚持依法依规，梳理权责清单。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，依法依规、清晰准确规范权力和责任事项，梳理和细化我局主要职责，实现权责清单与“三定”有机结合。经过梳理，我局共梳理出权责事项xx项。其中：行政审批x项、行政处罚xx项、行政强制x项、行政检查xx项，行政奖励x项，其他权力事项xx项。权责清单为进一步落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行，积极推进权力和责任“全流程”监督管理奠定了坚实的基础。（三）健全依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持政府法律顾问制度。按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》（银党办[xxxx]xx号）文件要求，我局向社会公众发布了《关于公开招聘法律顾问的公告》，对我局招聘法律顾问的岗位职责、选聘条件、选聘程序向社会进行了公布，经审查、商议、党组会议研究聘请了一家律所为我局法律顾问单位，截至目前，共审核合同x件，涉农执法案件咨询x次。二是重大行政决策及时督办落实。重大决策或工作任务均细化到单位及具体责任人，有明确的工作目标、推进措施、时间表、路线图。今年以来，我局没有发生因违法决策、不当决策或者执行不力或落实不到位被被追责的情形。（四）强化普法责任落实，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是健全和落实学法制度。我局把学习宣传宪法与“不忘初心牢记使命”主题教育有机结合起来，深入学习宣传宪法，党章、党内法规及涉农法律、法规、规章，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。二是开展多种形式普法宣传活动。结合“x.xx”“宪法进农村”等活动，进一步提高消费者维权意识和广大农民群众鉴别假劣农资的能力。截至目前，市、县两级农业农村部门共举办农资经营人员培训班x期，开展宣传活动xx场次，印发宣传材料xxxxx余份。开展“放心农资下乡进村”活动。围绕农业农村部提出的“放心农资下乡，维护农民权益”主题，积极开展各种形式的的放心农资下乡进村宣传活动，提高农民的维权意识，增强农资经营单位诚信守法经营的自觉性，努力创造农村的放心农资市场环境。开展农机安全集中宣传x场次，累计发放资料xxxx余份，受教育农民群众xxxx多人。运用好“法宣在线”APP网上学法用法和无纸化考法系统，有效推动农业农村系统工作人员学法用法考法工作。（五）严格执行农业行政执法三项制度。一是严格执行农业行政执法公示制度。全面规范农业行政法事前事中事后公开，依法及时主动向社会公开农业行政执法信息。建立了农业行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库，进行公示，采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，xxxx年开展“双随机一公开”抽查xx次，及时将随机抽查结果在市农业农村局网站公示，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范事中公示。二是积极推进农业行政执法全过程记录制度。xxxx-xxxx年我市共办理农业行政执法案件xx起。本着客观、公正、全面、准确、合法的原则，不断完善和规范文字、录像等记录方式，对执法过程进行全程记录，全面系统归档保存，实现了行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。加强执法装备建设，建立了“xx市农业综合移动执法系统”，购置执法记录仪、便携式打印机、录音笔等执法装备xx台（套），为行政执法工作提供了装备保障。三是认真落实农业重大行政执法决定法制审核制度。加强案件审核，所有农业重大行政执法决定前均须经集体审核，确保重大执法决定合法适当。实行法制审核制度以来，市本级共审核行政执法案件xx起，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，促进了严格规范公正执法。（六）增强执法监管能力，提升农业执法水平。我局以“绿剑护农”行动、动物卫生监督执法、农村“三资”监管等执法专项行动、“中国渔政亮剑xxxx”为重点，以“双随机一公开”执法检查机制为手段，加大执法检查和案件查处力度，有效保障农产品质量安全和农业生产安全，维护了农民群众合法权益。一是绿剑护农行动扎实推进。扎实开展肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂专项整治活动。截至目前，全市共出动执法人员xxx人次，执法车辆xxx辆次，检查兽药生产企业xx家次、饲料及饲料添加剂生产企业xx家次、农资经营门店xxx家次、执法抽样检测：种子xxx批次、农药xx批次、兽药xx批次、肥料xx批次、饲料及饲料添加剂xx批次，举办农资经营人员培训班x起，培训人员xxx多人次，发放宣传资料xxxx余份。二是严肃查处违法案件。开展农资打假专项治理行动、农药专项整治行动、“瘦肉精”专项整治行动、生鲜乳专项整治行动、兽用抗生素专项整治行动、生猪屠宰监管“扫雷行动”等，截至目前，全市共受理投诉举报案件xx起，挽回经济损失x.xx万元。查办各类执法案件共计xx起，累计罚没款x.xxxx万元，罚没农资及不合格农产品xxxx.x公斤。向公安机关移送x起重大假种子案件。在处理农资投诉举报案件中，严格执行限时办结制，所有投诉、举报均在xx小时内开始调查处理，并积极组织开展执法调解，切实维护农民群众合法权益。（七）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是加强社会信用诚信体系建设，建立农资和农产品生产信用档案。我市目前已初步建立起农资和农产品信用纸质档案信息，共建立各类信用信息档案上千份。按照职责分工，目前正在开展推进社会信用体系建设整改工作，已收集有关农产品质量安全监管方面的问题解答xx个，拟通过全市食品安全新闻发布会对外宣传，解惑释疑，促进社会共治。同时将全部龙头企业、“三品一标”农产品生产企业、荣获市级以上农业生产企业信用情况全部上传信用xx网站，加强整改，推动促进城市信用体系建设。二是开展公平竞争审查制度和规范性文件清理制度。按照公平竞争审查工作联席会议工作要求，xxxx年全面开展公平竞争审查工作，建立公平竞争审查工作机制，加强对政策措施的的审查力度，实现审查全覆盖。落实国务院、自治区关于加强行政规范性文件制定和监督管理、规范性文件“三统一”、规范性文件合法性审查等相关工作要求，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步加强行政规范性文件监督管理，结合机构改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理规范性文件。三是深入推进“互联网+监管”工作，提升政府在线服务能力。按照互联网+监管工作要求，在行政服务平台认领国家四级四同事项，与国家基本目录对应，以办事对象、受理要求、申报材料不同为依据，以网上运行的“最小颗粒度”为标准，进一步细化“四级四同”政务服务事项颗粒度。制定“好差评”工作制度，全面提高政务服务能力。积极与自治区及市审批服务局对接，及时进行“互联网+监管”事项的梳理，落实监管事项的主体责任。及时完成国家“互联网+监管”平台信息要素录入，申请监管事项，组织监管主体及时完成xxxx年监管数据的录入，目前已录入xxx条监管信息。（八）切实加强公务员诚信管理。为切实加强诚信体系建设和公务员职业道德建设，进一步增强公务员诚信意识和职业操守意识，充分发挥公务员诚实守信的表率作用，我局实行公务员诚信档案与公务员个人的人事档案相结合的管理办法，将公务员诚信档案建设与公务员年度考核工作同部署、同实施、同登记、同运用、同检查、同备案。将公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等列入公务员诚信记录范围，逐步建成全面完整的诚信档案体系。进一步增强公务员诚信观念和职业操守。公务员要带头信守承诺，模范守法守纪守规，积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。（九）扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。局党组坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，充分认识扫黑除恶专项斗争的长期性、复杂性、艰巨性，将扫黑除恶专项整治行动与行业监管督查同部署同推进，切实维护农村社会稳定和农民合法权益。树立管行业就管扫黑除恶专项斗争工作、管产业就管扫黑除恶专项斗争工作的意识，落实局领导包抓县区、科长和中心负责人包抓乡镇、干部职工包抓村居农业农村工作的要求，按照“三看五找”工作机制要求，由领导班子成员带队成立x个扫黑除恶专项斗争调研督查组，深入农村一线、农民群众中调研摸排黑恶乱象线索xxx余人次，进村入户共xxx人次，局属各单位均设置涉黑涉恶线索举报箱、举报电话，张贴举报单xxx余张，广泛征集线索，时刻保持对农业农村行业黑恶乱象线索常年举报和随时核查高压态势。目前，共排查全市农业农村领域涉黑涉恶涉乱线索xx条，其中查处农资及农产品违法经营行为x起已移送公安机关，其余x起已核查整改，确保时时有回应、件件有着落，确保农业农村领域行业乱象得到有效治理。（十）切实规范政务公开行为。一是将“五公开”的要求嵌入公文办理、会议办理程序，建立重大决策预公开、决策时会议公开制度，建立公开内容动态扩展和定期审查机制，进一步明确了政务公开的内容、形式、范围、时限及责任分工，明确将机构职能、重大决策、专项资金、行政事业性收费等事项列为政府信息公开内容，采取政府信息公开平台和农业信息网公开等形式，加大相关人员和社会各界知情监督力度。二是完成编制政务公开基本目录工作。建立完善主动公开基本目录，对主动公开的文件、内容、信息建立目录，明确公开时限，列出公开依据，经由保密审查和分管领导审签后进行公开。截至目前，在网站、政务公开平台等对机构职能、重大决策、专项资金、政府采购等xxxx项内容等进行了公开公布，编发农情快报xx期xxx余条。二、加强食品药品安全监管执法司法情况督查反馈问题整改进展情况根据《关于印发加强食品药品监管执法司法情况督察反馈问题整改方案的通知》精神，xx市农业农村局结合我市实际，紧紧围绕“一控两减三基本”任务目标，持续推进农业“三减”行动和畜禽粪污资源化利用，加强重点农产品检验检测，农业面源污染治理及农产品质量安全整治成效明显。一是化肥、农药减量目标全面落实。在全市绕城高速内农业种植区域做好“三禁”工作的宣传和引导，各县（市）区自行创建绿色高质高效“三减”示范区，全市共创建“三减”示范区xx个、面积xx万亩，涉及三大粮食和蔬菜。在全