英国教育的优势与不足

龙源期刊网英国教育的优势与不足作者：编译／李茂林来源：《世界教育信息》2007年第12期2007年9月18日，经济合作与发展组织（以下简称经合组织）发表了一份报告——《2007年教育一瞥》（EducationataGlance2007）。该报告共450页，主要报道了经合组织诸成员国和一些与经合组织有合作关系的国家，1995~2004年10年间的各级各类教育状况。英国是经合组织的主要成员国之一，该报告对英国的各级各类教育状况进行了详细分析，并将之与其他国家进行了比较，指出了英国教育的优势和不足。一、英国教育的优势英国政府对学前教育非常重视，政府在每名学前儿童身上的投资比其他任何一个国家都要高。2004年，英国政府在每名学前儿童身上的投资是4000英镑。而经合组织的平均水平是2375英镑。英国在报告比较的25个国家中排在第1位。英国小学每年授课时间较长。就英国7至8岁小学生而言，他们在教室里上课的时间是每年890个小时，而经合组织的平均水平是793个小时。在小学授课时间上，英国在报告比较的26个国家中处于第8位。英国中学的班级平均规模小于经合组织的平均水平。英国的职业高等教育取得了相当大的成功。英国新开设的一些职业高等教育项目，如基础学位项目（foundationdegrees）等都做得很好，职业高等教育入学率位于经合组织诸国前列。英国高校理科专业的毕业生数量有所增长，尽管这些专业中有很多是国际学生。如今在英国25至34岁的就业人群中，每10万人中有1935人持有高等教育理科专业学位或证书，而经合组织的平均水平是每10万人中1295人，英国高出其平均水平49%。英国的高等教育对国际学生仍然非常具有吸引力，尤其是一些理科专业更是国际学生的首选。英国招收的国际学生数量仅次于美国，在经合组织诸成员国中排在第2位。另外，《2007年教育一瞥》指出，英国政府对教育的投资一直在持续增加，在投资方面也非常讲究策略。在英国，接受高等教育的回报率很高，位于经合组织诸国的前列。该报告最后得出结论：英国教育在整体上仍然具有很大优势。龙源期刊网二、英国教育的不足之处1.公立小学班级规模过大数据显示，英国公立小学班级平均规模是25.8人，在经合组织的30个成员国中排在第23位。排在英国后面的几个国家，即公立小学班级规模比英国还要大的国家分别是韩国、智利、日本、土耳其、以色列、巴西和爱尔兰。而不属于经合组织成员国的俄罗斯联邦班级规模最小，平均只有15.6人。在所有的发达国家中，私立小学的班级规模都小于公立小学。英国的私立小学中，平均每个班只有10.7名儿童，而公立小学是25.8人，英国是所有国家中公私立小学班级规模相差最悬殊的国家。如果把英国的公、私立小学放在一起计算的话，班级平均规模是24.2人，仍然属于“大规模”的班级，达不到经合组织的平均水平。公、私立小学班级规模差异第二大的是波兰，波兰的公立小学平均班级规模为20.6人，私立小学为12人。研究人员发现，班级规模与学生的学习成绩好坏有很大关系，虽然这种关系并不是决定性的。不少英国父母也抱怨说，他们的孩子之所以在小学毕业时还不能够很好地阅读和写作，就是由于孩子就读的班级规模过大，老师对他们无暇顾及。2.众多年轻人学习成绩差，就业状况堪忧英国学生在普通中等教育证书（GeneralCertificateofSecondaryEducation）以及同类考试中，成绩位于发达国家的最低列。有97%的韩国学生得到了相当于普通中等教育证书的优秀成绩，而只有73%的英国学生得到了这个成绩。英国在报告比较的29个国家中排名第22位，而在40年前，英国的排名是第14位。经合组织的这份报告指出，过去10年英国没有取得普通中等教育证书的学生，他们的就业率在1995年为61%，到2004年已经下降为52%。2004年这些人当中有35%的人的收入水平只有全国平均工资的一半。相关人士指出，在一个不断扩张的全球经济时代，年轻人如果在中学不能够取得好的成绩，那么他们将越来越被边缘化，越来越处于劣势。英国民众担心，越来越多的孩子学习不好，会在英国形成一个下级阶层（underclass），该阶层的人考不上大学，中学毕业后不能适应工作市场的需要，因为在工作市场上低技术含量的工作正在减少，并且来自海外学生的竞争正在不断增加。3.英国大学在办学规模方面丧失优势龙源期刊网年中，英国的高等教育有了大规模扩张，但仍然赶不上其他国家高等教育的发展速度。在经合组织诸成员国的排名中，英国大学毕业生人数占同龄人总数的比例已经从第3位下降到了第10位。报告显示，2000年，英国共有37%的年轻人取得大学学位，2005年，这一比例变成39%，增幅仅为2%。而经合组织的平均水平是从2000年的28%上升到了2005年的36%，增幅为8%。2004年，有9个国家的大学毕业生占同龄人的比例超过英国。这些国家是澳大利亚（59%）、丹麦（46%）、芬兰（47%）、冰岛（56%）、意大利（41%）、荷兰（42%）、新西兰（51%）、挪威（41%）和波兰（45%）。报告还显示，有51%的英国中学生在毕业后进入大学学习，而经合组织国家的平均水平是54%，有9个国家超过了60%。并且，在英国大学的研究生中，有40%的学生都是国际学生。本土学生比例不断减少也是英国高等教育面临的一大问题。经合组织的分析专家安德里亚斯·施莱西尔（AndreasSchleicher）指出，在毕业生培养数量方面，英国已经不再位于世界一流的行列。4.政府对大学投资增长缓慢，多数中学生对上大学没兴趣1995~2004年，英国政府对大学的投资只增长了6%，在报告比较的29个国家中位于倒数第二，而同样在这10年间，英国政府的私自开销却在迅速增加，10年间共增长了85%；英国政府对教育的投入占国民收入的比例从1990年的4.3%上升到2004年的5.9%，而2004年经合组织的平均水平是6.2%；1995~2004年，英国政府对每名大学生的实际支出减少了，而经合组织诸国的平均水平是上升了9%；1995~2004年，在英国的各级各类教育中，公共资助占总资助的份额在不断下降，已经从1995年的88.2%下降到了2004年的86.6%，而私人资助占总资助的份额却从11.8%上升到了13.4%。英国大量中学生对于上大学并不热衷。英国15岁的年轻人中，希望将来进入大学读书的人只占同龄人的32%，而经合组织的平均水平是57%，英国位于经合组织诸国最低列。并且在英国，男孩期望上大学的比例要远远低于女孩，这对英国的高等教育不是一件好事，英国高等教育面临着后继无力的窘境。不过，尽管英国教育有众多不尽如人意之处，英国政府还是对教育前景充满了希望。英国学校部长吉姆·奈特（JimKnight）表示，在英国16~24岁的年轻人中，接受全日制教育或就业培训的年轻人已经从1997年的520万人增加到了现在的580万人。政府将义务教育年限从16岁提高到18岁的做法也会使得英国的基础教育状况更一步改善。吉姆说：“通过更多地强调中小学基础知识的教学，在中学阶段进行更多的课程改革，自2008年起正式引入专业学位，将义务教育年限提升至18岁等措施，我们要更好地装备我们的孩子，让他们更好地面对将来。”英国高等教育部长比尔·拉姆尔（BillRammell）表示，英国大学的毕业生状况在未来会有很大改善。他说：“未来3年内政府将投资7500万英镑用于发展大学的理科教育。”这对英国大学而言，无疑是一个强有力的催化剂。龙源期刊网尽管对教育前景充满信心，但英国的教育官员们也承认，英国的教育还有很长的路要走。参考资料1http：//[英]卫报3[英]泰晤士报4[英]每日电讯报（作者单位：北京师范大学国际与比较教育研究所）责任编辑邓明茜