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美国“重返亚洲”的战略布局由来已久。早在10多年前,美国就已经有了这种战略构想。但由于美国深陷在中东战争之中,所谓“重返亚洲”成了空谈。但自从奥巴马上台以来,美国逐步改变了战略路线,并明确表示:未来的政治将决定于亚洲,而不是阿富汗或伊拉克。美国将置身于行动的中心今后10年美国外交方略的最重要使命之一将是把大幅增加的投入——在外交、经济、战略和其他方面——锁定于亚太地区。美国“重返亚洲”战略的部署及行动2009年7月,骨折刚好没多久,美国国务卿希拉里就跨越重洋来到亚洲。先是高调访问印度,将美印关系升级到“3.0版”,随后又抵达泰国,并高调出席正在普吉召开的盟地区论坛部长会议,代表美国签署了加入《东南亚友好合作条约》。此举正式吹响美国“重返”亚洲地区事务的号角。2009年底,东盟10国领导人与美国总统奥巴马在新加坡举行东盟与美国双边会谈。东盟与美国同意,将强化双边合作。奥巴马会后宣布,美国坚定支持东盟于2015年建立共同体。2010年2月,美国国防部发表《四年防务评估报告》,清晰地表达了美国在东南亚的战略路线。2010年7月,美国国务卿希拉里在出席东盟地区论坛外长会议表示,美国深切关注中国与东盟“在南沙群岛和西沙群岛的争端”。这是美国政府首次公开明确表示介入南海争端。2010年9月24日,美国总统奥巴马与东南亚国家领导人在纽约举行了第二次美国-东盟峰会。奥巴马在峰会上称,美国将在亚洲发挥领导作用。2011年10月21日至28日,美国国防部长帕内塔于访问印度尼西亚、日本和韩国。帕内塔将在印尼巴厘岛同东盟国家防长举行会晤。2011年11月,亚太经合组织领导人非正式会议在美国夏威夷檀香山举行,这是美国又一次主办APEC领导人会议。峰会上美国力推新的自由贸易协定――“泛太平洋战略经济伙伴协定”。经济上奥巴马政府提出泛太平洋伙伴关系协定(Trans-PacificPartnership,TPP),美国利用TPP介入东亚经济合作的可能性最大,这被认为是用来在经济上制衡中国的。2011年11月16日,美国总统奥巴马就马不停蹄的开始了其上任以来的首次澳大利亚访问。随后前往印度尼西亚参加东亚峰会。美国确立“重返亚洲”战略的缘由第一,全球战略部署的需要,美国全球战略部署的势力渗透只剩下亚洲了。第三,解决美国自身的困难,亚洲的发展和繁荣与美国息息相关。第四,平衡潜在的对抗力量,应对中国崛起第二,亚洲占据的重要地位,亚洲成为了世界经济的“稳定剂”。美国重返亚太的影响及我国的周边环境一、海上问题矛盾激化印度扩军,称霸南亚美国在新加坡布置近海舰,围堵中国越南就南海问题抗议2011年中菲摩擦不断一、海上问题矛盾激化中国航空母舰进行海试,引起周边国家和地区不安。美国持续介入南海地区安全局势趋于紧张周边国家提高警惕和关注,应对中国崛起成为重要课题和挑战声称对南海地区有主权,南海形势更趋复杂1895年甲午战争1905年日俄战争1937年侵华战争1950年朝鲜战争1969年珍宝岛战争以朝鲜半岛为中心的东北亚地区一直是中国安全的致命弱点天安舰和延坪岛炮击事件将朝鲜半岛推向战争的边缘。二、半岛局势僵局难破二、半岛局势僵局难破朝核问题阴云不散韩国政府对朝采取“战略攻势”,态度强硬日本地震接受救援的亲疏顺序美国英法澳韩东南亚国家俄印蒙古远交近攻策略显露无疑三、日本远交近攻,加强美日同盟安倍晋三政府积极强化美日同盟机动防卫能力加强西南地区防卫态势重点部署海上力量加强情报收集与警戒监视活动政治军事信息500100015002000250030002006年2007年2008年2009年单位:亿美元2010年2006-2010年中日贸易总额10.2%日本对外贸易总额20.7%日中贸易额中国对外贸易总额10.2%中日贸易额政冷经热是中日关系的长久现象“就是要和我们对着干”的事例:1、陈兵边界数十万野心昭然若揭2、把中国作为战略对手,甚至“恨屋及乌”3、不断试射导弹,妄图威胁北京4、全球第一军火购置大国,可惜是针对中国5、印度—就是要不理智的和我们斗下去四、印度——复仇的国家五、俄罗斯—有难同当有福不能同享风险有机遇并存•短期朋友的行为:1、原先的超级大国,如今的落魄之虎2、矛盾的集合体—不敢离开中国,更不敢靠近中国3、短期内的伙伴—寒冬里抱团取暖的患难者4、潜在的敌人,仅次于美印。22具体事例1、侵占我国领海及众多岛礁,严重损害我国主权2、盗采南海资源3、联合美国,玩火终将自焚?4、矛盾中求平衡—既不想得罪我国,又不愿放弃巨大利益六、南海诸国——在利益中迷失外交攻势最显著的表现就是“南海问题”。美国插手南海问题,意在挑起中国和相关国家的争端,在外交上孤立中国。军事上进行包围带来的挑战。首先是增兵澳大利亚。加紧与日本和韩国建立双边军事同盟,继续加大对台湾的武器销售。经济上强行干预带来的挑战。美国意图在于通过TPP帮助美国增加出口,建立一个有利于自己的跨太平洋地区的自由贸易区,进而主导亚洲的经济秩序。外交军事经济美国“重返亚洲”战略对中国的挑战美国“重返亚洲”:借道亚洲回家?即使是美国的盟友国家或友好国家也不会完全赞同由美国来领导西方学者认为,中国的崛起对美国霸权产生了严重的挑战。如果美将此思路定为“重返亚洲”战略基调,中美关系将面临零和游戏危险,美将无法从亚洲中获利。印度的国家战略非常明确,控制印度洋左右亚洲事务,成为一个超级强国,这意味印度不会成为美国势力的一部分。在美国的重返亚洲战略中,可以说把俄罗斯因素给忽略了。俄绝不会让美国获得亚洲领导权。美国“重返亚洲”可能面临的困境1、军事防御美国前任国防部长帕内塔表示,在未来将把六成军力转移到亚太地区美军的重返亚太战略,尤其是兵力部署,中国要做好充分准备,除了政治、外交、经贸等等准备外,更要做好军事准备。美日同盟美韩同盟美菲、泰同盟美澳同盟如何应对美国对中国的军事包围?•一是加强情报收集,建立准确、灵敏、快捷的情报分析和处理能力;•二是释放假情报,同时进行电磁干扰,以假乱真,扰乱对方视听;•三是积极应对,加强军工建设,对武器进行升级换代,充实武器库;•四是构筑自己的导弹防御体系,并将该体系前移,打造反介入能力,拒敌于千里之外;•五是保持自己足够的战略核威慑力;•六是打造航天武器,构建自己的航天网络体系;•七是与环太平洋国家建立和巩固好关系,最大程度地孤立美国,使这些国家不至于助纣为虐;•八是枕戈待旦,精神抖擞,保持和加强军事指挥能力和部队快速反应能力,确保在最短的时间内反击并迅速击退来犯之敌。2、中国的外交和战略要有新的大思路。A、韬光养晦应该是要自信的韬光养晦B、和平崛起应该是有非和平的底线C、你打你的,我打我的,布好高人一筹的棋局周边外交政策(1)、与周边国家加强战略沟通,增进政治互信。(2)、深化经贸合作,加强利益融合,促进共同发展。(3)、积极参与解决地区热点问题,妥善处理与邻国的分歧,维护地区和平稳定。(4)、积极参与区域合作,完善合作布局,引导合作方向。(5)、推动人文交流深入发展。3、在更大的范围内与美国接触、对话和交手增强中美战略互信与合作塑造稳定周边环境带动亚洲经济互惠互利4、帮助与中国没有领土领海冲突的国家。5、南海问题要划出底线。6、加紧软实力建设,迎接挑战。中国完全可以从战略上藐视来自美国的“包围”。最重要的是推动中国经济社会又好又快发展我们应该重温当年邓小平的教导:冷静观察,稳住阵脚中国对美国“重返亚洲”战略的总战略
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