区推进生活垃圾分类工作方案

区推进生活垃圾分类工作方案为贯彻新修订的《x市生活垃圾管理条例》号文件，全面提高生活垃圾分类精细化管理水平，完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系，根据《x市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》号和《x市xx区人民政府办公室关于印发xx区推进生活垃圾分类工作的实施意见的通知》号文件精神，进一步加快我区生活垃圾分类工作，有效提高垃圾分类精细化管理水平，结合我区实际情况，特制定本方案。一、工作原则（一）党建引领、属地负责、主体实施、全民参与。（二）高度重视、因地制宜、有序推进、确保效果。（三）简约设计、控制成本、保证功能、实现闭环。二、工作目标以建立完善垃圾分类精细化管理体系，实现生活垃圾分类“高标准、全覆盖、无死角”为目标，最终实现生活垃圾分类减量，资源化循环利用。三、工作组织成立以区委书记和区长任组长的xx区生活垃圾分类推进工作领导小组，领导小组下设一个办公室和八个工作组（党建引领工作组、宣传动员工作组、综合协调工作组、城区工作组、农村工作组、党政机关企事业单位工作组、执法检查工作组、监督执纪工作组）。领导小组办公室设在区城市管理委，在领导小组领导下组织开展相关工作。四、工作任务（一）完善生活垃圾分类体系我区垃圾分类坚持“干湿分开、资源回收”的技术路线，健全垃圾分类投放、收集、运输、处理标准体系，规范生活垃圾分类投放、收集和暂存。居住小区、党政机关和社会单位垃圾分类的基本品类为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类，分类收集容器的分类图标由标识、文字和颜色（绿、蓝、红、灰）构成。（二）推动党政机关社会单位强制分类1.党政机关全面实施强制分类。把强制分类作为当前工作的重中之重，发挥各级党政机关垃圾强制分类示范引领作用，落实国家机关事务管理局等五部门《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》精神，按照市城市管理委《关于支持中央单位驻京部队及推进x市公共机构开展生活垃圾强制分类的工作方案》要求，开展好相关工作。各镇街（地区）、中关村xx园制定相应工作方案，落实好本辖区党政机关垃圾强制分类工作。2.推动学校、医院等事业单位实施强制分类。落实教育部办公厅等六部门《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》、国家卫生计生委办公厅《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》的工作要求，区教育、卫生健康及科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、体育场馆、公园、旅游景区等公共场所管理单位或主管部门，根据本行业、本领域特点制定垃圾分类工作方案。建立生活垃圾分类台账，记录生活垃圾种类、数量、去向等信息，并与专业有资质收运企业做好交接、登记和统计工作，做好垃圾分类日常管理。3推动经营性场所开展强制分类。宾馆、饭店、超市、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等各类经营性场所，由行业主管部门制定垃圾强制分类工作方案，配合属地政府组织实施，逐步实现强制分类全覆盖。（三）推动城区居住小区垃圾分类管理1分类投放环节。按照《环境卫生设施设置标准》（CJJ——xx）、《生活垃圾分类标志》）等相关标准配置垃圾分类收集容器，基本做到设置合理，标识醒目。以厨余垃圾、其他垃圾收集容器为基本分类组合设置投放站点，每个小区应至少设置一处可回收物和有害垃圾投放点，分类投放站点应公示垃圾分类常识。有条件的社区应因地制宜设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、大件垃圾和装修垃圾暂存点。2分类收集环节。住建部门督促物业服务企业依法履行生活垃圾分类管理责任人义务，应与具有资质的生活垃圾收集运输单位签订服务合同。生活垃圾收集运输单位应根据小区实际，采用“桶换桶”、“桶车对接”等分类收集模式，确保收运全过程无二次污染。生态环境部门督促指导经认定的危险废物运输和经营企业将小区收集暂存的有害垃圾运至危险废物处置厂进行处理。3.分类运输环节。垃圾运输企业应取得相应的行政许可资质，合理配置各品类收运车辆，鼓励垃圾运输企业统一各品类垃圾收集运输车辆的车型、涂装、标志标识、公示单位名称和电话，易于群众识别监督。实施分类运输车辆身份识别、行驶轨迹、称重计量等信息实时监控。（四）推进农村垃圾分类管理农村地区以“源头分类、定时定点收集、分类运输、分类处理”的方式，定路径、建体系、重运行、树新风，实现减量化、资源化、无害化的目标。（五）推进生活垃圾全流程精细化管理搭建垃圾分类全流程精细化管理体系，实施垃圾分类投放、收集、运输、处理管理流程再造，确保全链条无缝衔接。建立垃圾分类责任人和分类收集、运输、处理责任主体数据库，确定各主体的唯一身份识别代码，明确各环节责任主体的责任，将各类责任主体规范运行情况记入信用信息数据库。以精细化管理促进生活垃圾管理流程再造。在生活垃圾投放、收集、运输、处理等各交接垃圾环节设置交易场景，生活垃圾投放与收集企业、收集与运输企业、运输企业与处理设施之间，应对各品类分类垃圾的来源、重量和收运去向等进行确认，厨余垃圾要引入质量判定流程，可回收物要记录具体回收品类和重量，信息实时上传到生活垃圾全流程精细化管理系统。（六）细化生活垃圾源头减量措施倡导绿色生产生活方式，厉行节俭，使垃圾分类减量成为人人皆知、人人皆守的规矩。鼓励各类商会及环境卫生、循环经济、物业服务、旅游旅馆、餐饮烹饪、家政服务、商业零售等相关行业协会制定行业自律规范，开展行业培训，引导企业行为，推广先进技术，落实垃圾产生者的分类和减量的基本责任和义务。实施“光盘行动”，在餐厅醒目位置摆放或张贴节约标识，引导消费者适量点餐，促进厨余垃圾源头减量。落实生产者责任延伸制度，电子商务经营者、经营快递业务的企业采用可降解、可重复利用的环保包装材料，减少包装材料的过度使用，实施包装物回收。禁止在本区生产、销售超薄塑料袋，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋，不得免费提供塑料袋。落实党政机关限制使用一次性用品，宾馆、餐饮行业不主动提供一次性用品。鼓励开展旧物回收，逐步推行净菜上市。（七）完善垃圾分类基层治理各镇街（地区）、中关村xx园将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作，加强组织协调和指导，发挥党建引领、宣传动员、督促引导、教育引导作用，广泛发动居民群众，调动区域内机关、企事业单位、社会自治组织的积极性，共同参与垃圾分类工作。借助党员“双报到”，鼓励党员参与社区垃圾分类宣传和指导，党员家庭带头开展垃圾分类。组织街巷长、“小巷管家”、楼门长参与垃圾分类管理。动员社会组织将垃圾分类纳入志愿服务行动，开展入户宣传、现场指导、投放监督。（八）强化社会宣传动员1广泛开展垃圾分类宣传。持续开展“垃圾分类，我们一起来”“垃圾分类文明一日游”“小手拉大手”等主题宣传教育活动。利用多种媒体形式，高频次播出垃圾分类公益广告，结合现有专栏宣传基层垃圾分类经验做法、典型人物。重点抓好知识普及，联合政务APP、官方微博、微信、网站等政务新媒体矩阵，集中推送垃圾分类知识，同时发动社会新媒体广泛参与。开展垃圾分类“萌”到家、垃圾分类大挑战等系列活动，掀起全社会参与垃圾分类的热潮。完善曝光机制，对拒不履职的生活垃圾分类管理责任人视情节予以曝光，同时做好舆情监测、网络管控和市民服务热线反馈回复，在全社会形成垃圾分类的良好局面。2.着力培养市民垃圾分类意识。调动全民参与积极性，推进垃圾分类知识进单位、进社区、进课堂。在党政机关、社会单位深入开展垃圾分类宣传。各镇街（地区）、中关村xx园组织开展“面对面”的垃圾分类知识入户宣传，组织社区小课堂培训，充分发动居民参与垃圾分类。在社区张贴垃圾分类知识宣传挂图、条幅海报、标语口号，营造垃圾分类的浓厚氛围。强化国民教育基础性作用，将生活垃圾减量、分类、处理的知识融入中小学校及学前教育教学活动。3.充分发挥公益组织和志愿服务作用。支持环保公益组织，动员“小巷管家”和城市管理志愿者，开展形式多样的公益活动。成立区级垃圾分类宣讲团，普及垃圾分类知识。（九）发挥垃圾分类执法强制作用依据新修订的《x市生活垃圾管理条例》，制定生活垃圾分类执法保障工作方案，健全垃圾分类日常执法检查机制，进一步明确执法案由、执法依据和执法标准，完善执法文书。加大执法力度和频次，严格查处垃圾收运企业“混装混运”，严厉处置违规行为。做好管理和执法的有效衔接，采用先教育劝阻、再书面警告、后执法处罚的方式，促进责任单位和个人履行垃圾分类义务。五、工作保障（一）高度重视，加强组织领导各单位要提高政治站位，将垃圾分类作为一把手工程，主要领导要亲自抓，确保抓出成效。明确责任分工，细化任务台账，认真组织，相互配合，切实把垃圾分类工作做实做细，形成“主要领导通，主管领导精，工作人员精益求精”的垃圾分类工作局面。（二）明确职责，落实责任各责任单位要依照职责分工，落实责任，切实抓好源头分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个重点环节，确保紧密衔接。同时建立管理工作网络和工作台账，健全各项规章制度，确定专人负责日常垃圾分类工作的管理及信息报送工作。（三）日常监管，强化执法强化生活垃圾分类日常运行监管力度，建立健全“区、镇（街）、行政村（社区）、专业化公司”四级监管体系，完善日常监督检查机制。各责任单位要建立健全垃圾分类制度，加强垃圾分类工作的监督、检查和指导，做到检查有记录，问题有整改，整改措施有落实。各执法部门要配合行业主管部门，加强对生活垃圾分类各环节的监督、管理，对不按要求实施垃圾分类的单位将依法进行处罚。