23《民主管理：共创幸福生活》课件

1.2.3民主管理：共创幸福生活2008年8月17日晚城东横湖桥村换届选举一、基层民主自治回眸探究11、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、我国发展基层民主有什么重大意义？镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。2）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。实行基层民主自治的意义(重点）1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：6内容：村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：村民委员会保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（一）村民自治二、最广泛的民主实践•1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。温岭市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，治理全村的污染形成好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。上述材料说明了政治生活的什么道理？探究2村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作6、村民自治的内容村民自治途径村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（二）居民自治二、最广泛的民主实践1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。6、居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选居民民主选举社区大事居民定居民民主决策日常事务居民管居民民主管理各项工作居民监督居民民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力居民委员会途径居民居民选举居民会议办事公开制度监督咨询定期汇报制度居民自治村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生探究5：比较村民委员会与居民委员会的异同总的要求:共建祥和文明社区2、青少年如何参与基层民主自治？探究6：阅读教材P26,请问这些中学生在民主管理中做了什么力所能及的事情？这些做法对你有哪些启示？具体要求中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领三、共建祥和文明社区小结：民主管理村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督基层民主自治的形式实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？性质作用