23民主管理共创幸福生活(教案)clz

公民可以通过哪些渠道参与民主决策?民主决策的方式间接决策（人民代表）直接决策（四种方式）社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?1.识记居委会和村委会的性质2.理解村民自治和居民自治的内容3.理解发展基层民主的意义1.居委会和村委会的性质2.发展基层民主的意义如果你是班主任，你对班级管理是事事自己说了算，还是实行民主管理？1.组建班委会，民主选举班干部，是班级民主管理的基础2.制定班规、班约，民主管理，规范全体学生的行为。3.班级大会，涉及全体学生利益的要民主决策，实行少数服从多数原则讨论通过4.班务公开，民主评议班干部，民主监督。（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式一、最广泛的民主实践村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中央省市乡村、社区镇县中国行政区域划分基层政权组织基层政权是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，基层政权，顾名思义就是指设在最低一级行政区域内的国家政权我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。按照宪法和地方组织法的规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级；在城市，是指不设区的市、市辖区一级。1实行村民自治依据的是哪一部法律？2村委会设置的目的是什么？3村委会是是不是国家机关？村主任是不是“官”？4乡政府与村委会是不是领导关系？5农村实行基层民主自治的机构是什么？（二）村民自治村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村民委员会1、农村村民自治组织一、最广泛的民主实践①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。关于村委会在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A、基层政权组织B、基层自治组织C、党的基层组织D、村级政府机关某村由村民民主选举，产生新一届村委会成员该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作2、村民自治的内容①选举：②决策：③管理：④监督：（基础、主要途径）村民通过村民会议等形式，按照少数服从多数的原则参与本村事务的决策。通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务。通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作。村民直接选举村委会干部二、最广泛的民主实践村民选举村官二、最广泛的民主实践村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。民主决策民主管理《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开的范围：①村民会议讨论决定的事项及其实施情况。②国家计划生育政策和落实方案。③救灾救济款物的发放情况。④水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村务公开栏群众观看帐务公开栏村民认真打分（村干部民主评议会）民主监督3、村民自治的作用实行村民自治有利于村民依法管理本村公共事务，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，维护社会秩序。1、什么是居委会？2、居委会是做啥子用的？3、居民自治是怎样得到体现的？假如你是新当选的居委会主任，一位农民伯伯第一次来美丽的城里观光旅游，向你咨询关于居委会的有关情况。1、城市居民自治组织（二）城市居民自治居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居民委员会基层群众自治组织，不是国家机关二、最广泛的民主实践2、城市居民自治的内容③管理与监督：①选举：②决策：居委会干部由居民民主选举产生社区大事提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者•这个事例说明了什么？一、最广泛的民主实践这个事例告诉我们，居委会在维护居民的合法权益等方面发挥着重要作用。（二）城市居民自治3、居民委员会的作用1）维护合法权益；2）办理公共事务和公益事业；3）调解纠纷；4）协助维护治安；5）反映居民意见、要求和提出建议等。居民自治（城市）村民自治（农村）自治机关民主选举民主决策民主管理民主监督自治依据居委会居民直接选举居民会议办事公开制度居委会组织法村委会村民直接选举村民会议村务公开、民主评议干部、定期报告工作村委会组织法向居民会议汇报、由居民监督村规民约村民自治章程村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主管理重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生实行基层民自治的意义二、共建祥和文明社区1.发展基层民主，保证人民享有更多的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2.实行基层民主自治，保证人民依法行使民主权利，管理基层事务，是人民当家做主的最有效途径。3.实行基层民主自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工作。课堂小结民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区村民自治（村民委员会）居民自治（居民委员会）性质内容性质内容作用实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理作用1、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（）A、乡镇人民代表大会B、乡镇人民政府C、乡镇党委D、村民自治和城市居民自治[D]【解题提示】村委会和居委会是我国公民参与民主管理的主要形式，属于基层民主管理的基本形式，但不是属于国家机关范畴，因此可以直接排除①；正因为是民主管理，因此村的公共事务应该由全体村民共同参与决定，而不是由村长一人决定，也可以排除④。故选B2、我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长（村委会主任）。下列表述正确的是：①村长是我国基层政权的组成人员②村长是村民自治的领头人③村长是村民直接选举的当家人④村长是村公共事务的决定者A．①②B．②③C．③④D．①④B3、下列不属于城市居民委员会管理的是（）A调解居民纠纷B办理本地居民的户口业务C协助维护社会治安D维护居民的合法权益B4.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生B5、关于村民自治的说法，正确的是①村民直接票选村委会干部②制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了③村民委员会主任由乡政府任命④村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A、①②③④B、①②③C、②③④D、①④D6、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准C考考你：是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、村务公开；E、民主评议村干部；F、村委会定期报告工作。A辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉．(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理的权利,实现”自己的事情自己办,自己的难题自己解.”(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是片面的说法.(3)村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必须依法自治.《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导,把党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣地执行党在农村的基本政策,把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中.