（浙江专用）2020版高考政治一轮复习 专题六 为人民服务的政府教师用书（PDF，含解析）

专题六为人民服务的政府真题多维细目表真题涉分考点题型难度设题情境核心素养２０１９年４月选考，１８２分考点一选择题中美丽乡村建设法治意识：尊法学法守法用法，自觉参加社会主义法治国家建设２０１９年４月选考，１７２分考点二选择题中干部管理机制法治意识：尊法学法守法用法，自觉参加社会主义法治国家建设２０１８年１１月选考，１７２分考点一选择题中行政审批改革科学精神：观察和理解政治现象，解释当前的发展理念法治意识：面对简单情境，表达法治是先进的国家治理方式２０１８年４月选考，４１分考点一判断题易“最多跑一次”改革科学精神：观察和理解政治现象，把握社会发展趋势２０１８年４月选考，１８２分考点一选择题中文化市场整治科学精神：观察政治现象，把握社会发展趋势法治意识：面对简单情境，表达法治是先进的国家治理方式２０１７年１１月选考，１７２分考点一选择题中“最多跑一次”改革科学精神：观察和理解政治现象，以建设性批判的态度，回应社会转型的变化２０１７年１１月选考，１８２分考点一选择题易政府扶贫科学精神：观察和理解政治现象，解释当前的发展理念２０１７年４月选考，５１分考点一判断题中政府的职能政治认同：面对简单情境，认同中国共产党和认同中国特色社会主义２０１７年４月选考，１８２分考点一选择题中治危拆违政治认同：面对简单情境，认同中国共产党和认同中国特色社会主义２０１６年１０月选考，１７２分考点一选择题中电子政务科学精神：观察和理解政治现象，解释当前的发展理念２０１６年１０月选考，１８２分考点二选择题易政务公开法治意识：面对简单情境，表达法治是先进的国家治理方式２０１６年４月选考，１７２分考点一选择题中部长通道科学精神：观察和理解政治现象，以建设性批判的态度，回应社会转型的变化２０１６年４月选考，１８２分考点二选择题易政务公开政治认同：面对简单情境，认同中国共产党和认同中国特色社会主义２０１５年１０月选考，１７２分考点一选择题易政府行政科学精神：观察和理解政治现象，以建设性批判的态度，回应社会转型的变化２０１５年１０月选考，１８２分考点二选择题易行政决策程序法治意识：面对简单情境，表达法治是先进的国家治理方式总计次数１５次总分２８分考点一，１１次，２０分；考点二，４次，８分考点一我国政府是人民的政府　考点二我国政府受人民的监督命题规律与趋势０１考查内容１．政府的职能２．政府依法行政３．政府权力受监督０２考频赋分本专题在历次考试中均赋分３分到４分０３题型难度１．以判断题和选择题为主２．难度中等０４命题特点１．判断题以直接考查基本概念为主２．选择题以政府履行职能的真实材料，考查分析问题、理解政治生活的能力０５核心素养１．核心素养是政治认同、法治意识和科学精神２．坚持中国特色社会主义政治制度３．辩证认识政府职能转变和政务公开的进展０６备考建议１．需以基本理论的理解和应用为主２．关注政府加强社会建设和推进生态文明建设的职能３．关注政府依法行政、接受监督３０　　　５年高考３年模拟Ｂ版（教师用书）对应学生用书起始页码Ｐ８４考点一我国政府是人民的政府　　全面把握政府的职能职能具体内容目的保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；③保障人民民主，协调人民内部矛盾；④依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序；等维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设①宏观调控（通过财政政策、货币政策、经济发展战略规划、收入分配政策、产业政策等，促进国民经济持续健康发展）；②市场监管（依法对市场主体及其行业进行监督和管理，建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系）促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力为社会主义现代化建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持加强社会建设加快健全基本公共服务体系。①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民族健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，为人民创造良好的社会环境推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策。①促进能源资源节约；②保护公共环境，防治污染建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境　　１．区分履行不同职能（职权）的主体分类机关部门举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及其组成部门。材料中出现的政府的具体部门都属于行政机关非政府职能权力机关全国和地方各级人大及其常委会监察机关监察委员会司法机关人民法院、人民检察院军事机关国家军事委员会非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关社会团体经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等基层群众性自治组织居民委员会、村民委员会　　２．对人民负责原则的具体要求要求具体内容如何区分坚持为人民服务的工作态度端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”树立求真务实的工作作风　我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲求实效坚持从群众中来到群众中去的工作方法　广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行　　【易错１】认为管得越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政府　政府具有政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设等职能。政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。政府在行使其职能的过程中，既不能“越位”“错位”，把不该管的事管起来，也不能“缺位”“虚位”，该管的事不管，因此，既不能认为管得越少的政府越是好政府，也不能认为管得越多的政府越是好政府，政府该管的事要管住、管好，不该管的事就应该放权。【易错２】转变政府职能就是要弱化政府职能　我国正在进行行政管理体制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。我国转变政府职能、建设服务型政府，其根本目的是进一步提高􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋专题六　为人民服务的政府３１　　　政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。【易错３】政府是公共权力的所有者　中华人民共和国一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人民。【易错４】政府坚持对人民负责就是要满足人民的一切要求　政府坚持对人民负责原则，要把实现和维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，但政府坚持对人民负责并不是满足人民的一切要求，应该是满足人民群众的合理要求。考点二我国政府受人民的监督　　１．全面把握依法行政含义依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定原因①政府依法行政是由我国的国家性质决定的，体现了政府坚持对人民负责原则；政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设要求①坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当②坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职科学民主依法决策科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确　　比较依法执政与依法行政比较依法执政依法行政区别主体中国共产党国家行政机关（政府）及其工作人员内涵依法执政，是指中国共产党作为执政党，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化依法行政，是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定续表比较依法执政依法行政联系①依法执政与依法行政都是依法治国的要求。无论是党的依法执政还是行政机关的依法行政，都必须在宪法和法律规定的范围内进行②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政，其实质就是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权，从根本上维护人民当家作主的地位，而行政机关严格依法行政，是对人民负责的具体表现③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现　　２．对政府权力进行制约和监督为什么要对政府权力进行制约和监督①权力来源：我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，就必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督②必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督③意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府怎样对政府权力进行制约和监督①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子②建立健全行政监督体系，包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。行政系统外部的监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。行政系统内部的监督包括上级政府对下级政府的监督、审计部门的监督、下级政府对上级政府的监督③全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋􀪋３２　　　５年高考３年模拟Ｂ版（教师用书）　　区分行政系统外部的监督和行政系统内部的监督分类监督主体特点行政系统外部的监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现中国共产党主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督。政府要接受中国共产党的领导，接受中国共产党的党内监督国家监察机关通过办