2016年违规发放津贴

2016年违规发放津贴第1条：给予津贴、补贴或福利的规定正确发放津贴补贴或福利至关重要。那么，怎样算是违规？会受到哪些处分？应当如何正确发放津贴补贴或福利？什么样的福利不能发相关规定怎么说2012年2月，中央纪委印发的《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，将津贴补贴定义为:包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。但有些按规定应由个人承担的支出，不能作为职工福利费开支。这些开支包括娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等；购买商业保险、证券、股权、收藏品等；个人行为导致的罚款、赔偿等；购买住房、支付物业管理费等；应由个人承担的其他支出。判断违规的要件《中国纪检监察报》曾刊文指出，判断发放过节福利是否属于违规，需要紧扣违纪构成要件，从主、客观多个角度入手，要做到“三看”，即看发放的主体是否特定、资金的来源是否正当、发放的形式是否合规。一般所说的违规发放过节福利，在形式上多表现为打着逢年过节名义向干部职工随意发放现金、购物卡、代金券，或者是发放数额上明显超标的高档奢侈商品等，这些行为既无法体现传统节日组织慰问干部职工的性质，也明显违反廉洁纪律、财经法律法规、财经纪律等党和国家的各项规定，必须受到相应的党纪政纪追究。违规的具体表现形式针对违规发放津贴补贴或福利问题的主要表现形式主要有十二种：一是违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；二是超过规定标准、范围发放津贴补贴的；三是违反中共中央组织部、人力资源和社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；四是在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；五是违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；六是违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；七是超标准缴存住房公积金的；八是以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；九是违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；十是借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；十一是违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；十二是其他违反规定发放津贴补贴的。违规发放福利怎么处理党纪处分：对一般违规发放津贴补贴行为给予党纪处分，应按2012年2月中央纪委制定的《违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》有关规定，视情节给予警告直至开除党籍处分。2016年1月1日后，应按新修订的《中国共产党纪律处分条例》第九十七条规定“违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”，视情节给予警告直至开除党籍处分。过渡期间，坚持从旧兼从轻原则。监察部、财政部等下发的《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确规定：2013年8月1日起，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任，视情节给予警告直至开除处分。福利究竟应该怎么发2014年7月，全国总工会下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，根据规定，基层工会逢年过节可以向全体员工发放少量节日慰问品。2014年12月，全国总工会下发《关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知》进一步明确了经费来源：当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。同时也对工会组织的会员春游秋游作了限定，即应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。《补充通知》还对“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”这句话作了详细解释：年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。考虑到全国各地情况不完全一样，全总不宜确定一个统一的发放标准，在这次《补充通知》中，全总把“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”的“少量”标准的确定权，交由省级工会。关于基层工会怎么给工会会员生日慰问，《补充通知》也作了明确规定：基层工会可以向会员送生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的领取蛋糕券。《通知》里规定可以对职工教育活动中的优秀学员（包括自学）给予奖励。这次也明确：应以精神鼓励为主、物质激励为辅，具体执行的标准，由省级工会根据本地区、本行业和本系统实际情况制定。部分省的《工会全年节日慰问品标准》如下表：注意！广东的标准是“全年发放总金额控制在基层工会当年工会经费收入的30%以内”。不能碰的“纪律红线”在法定范围内享受福利，是职工的正当权利。职工福利关乎“暖人心”。过节了，给员工适当发点儿节日福利，借机慰问员工及家属，能增进团队凝聚力，能体现单位领导对下属的关怀，更会使社会各阶层感受到节日的喜庆气氛，是件不失传统又非常有意义的事情。在上述合法标准下，发放员工福利无可厚非，但下面这三条纪律红线，可千万不能碰！一是要有合法合规的开支渠道。关于福利费，有关部门有专门的制度规定。在制度规定的范围内支出是允许的，但是不准滥发津贴、补贴、奖金和实物，更不能搞变通从下属单位违规列支相关费用。二是不能把福利“隐身”在其他费用中。中央八项规定篇二：2016津贴分配方案修订版信息学院2016年校内津贴分配方案一、分配原则坚持突出贡献，强化激励；坚持效率优先，注重公平；坚持两级管理，重心下移；坚持公开透明，接受监督。二、分配依据按照《兰州大学校内岗位业绩津贴分配方案》（校人[2016]59号）文件精神，以职称、职务为基础，以2015年度工作量为根据，结合教师个人对学院各项发展指标做出的贡献，由学院自主制定分配细则进行分配。三、工作程序1．成立学院津贴分配工作小组，根据各类人员2015年工作业绩情况对业绩津贴部分进行测算，提出分配方案，由学院党政联席会议讨论通过，并报学校人事处审核备案。2．召开津贴分配工作会议就测算结果讨论并确定初步分配结果。3．公示分配方案和津贴分配结果。4．分配结果上报学校人事处。四、津贴构成在学校整体下达给我院的津贴额度内，学院津贴按照“按劳分配，多劳多得”的原则进行二次分配。教工津贴总体由3部分构成，即教工津贴=学校基本津贴+学院绩效补贴+学院业绩补贴五、学校基本津贴分配办法学校基本津贴主要由岗位津贴和业绩津贴构成。全体教工的岗位津贴和实验技术、党政管理、工勤人员的业绩津贴按照学校统一标准予以下发。具体标准参见附件1。教学科研人员的业绩津贴由本科教学津贴、研究生培养津贴、科研津贴3部分构成。计算办法如下：本科教学津贴由以下4部分构成：1）公共课津贴，该津贴学校下拨标准为82元/学时，学院按108元/学时从津贴总额中进行补贴计算；2）本科教学专业课工作量津贴，此部分津贴由专业课及专业基础课津贴组成，课时费标准为：榆中校区专业课及专业基础课90元/学时，医学专业课及专业基础课60元/学时；3）其他本科教学工作量津贴，此部分津贴课时费标准为60元/学时。4）本科生生均津贴补贴，该部分补贴按本人在全院本科教学工作量占比分配；为鼓励教授给本科生上课，教授承担的专业课及专业基础课工作量按照实际工作量的1.1倍认定。本科教学津贴具体计算办法为：教学津贴=公共课津贴+本科教学专业课工作量津贴+本科生生均津贴补贴+其他本科教学工作量津贴公共课津贴=（公共课课堂讲授工作量+全校任选课课堂讲授工作量）*108本科教学专业课工作量津贴=榆中专业课及专业基础课*90+医学专业课及专业基础课*60本科生生均津贴补贴=本科教学工作量/学院本科教学工作总量*本科生生均津贴其他本科教学工作量津贴=其他本科教学工作量*60研究生培养津贴由以下5部分构成：1）学术研究生教学津贴：70元/学时2）公共课教学津贴：70元/学时3）学术研究生指导津贴：按照950元/每生当量计算，其中每个硕士生计算1个学生当量，每个非在职博士生折合1.5个学生当量，每个在职博士生折合1.2个学生当量，每个硕士留学生折合1.5个学生当量，每个博士留学生折合2个学生当量；超出学制的不计当量，学生人数为2015年底在籍学生。4）专业硕士指导津贴：研一600元/生，研二600元/生，研三1200元/生(含论文指导费600元/年，培养费600元/年)。专硕人头费133元/生。5）留学生培养费：公费硕士4080（元/每生/年）。科研津贴由以下2部分构成：1）科研成果津贴：包括学术论文津贴和专利、标准、软件著作权津贴。所有数据以科研处统计登记为准，论文为2014年数据。具体标准为：2）科研立项津贴：所有数据以科研处统计登记为准，项目只计算2015年数据。立项津贴标准为：六、学院绩效补贴分配办法学院绩效补贴主要奖励科研成果突出的教学科研人员和党政管理人员。教师发表SCI4区及以上论文，按照学校论文津贴标准1:1配套奖励。获得该项补贴的有14位教师，津贴累计支出12.4万元。教师国家级项目立项和年度科研经费累计超过50万的奖励标准为：获得该补贴的有5位教师，补贴金额累计15.5万元。党政领导和工作人员根据相应职务岗位给予绩效补贴，发放标准为：七、学院业绩补贴分配办法学院业绩补贴包括以下内容：篇三：违规发放津贴补贴行为处分规定(正稿)《违规发放津贴补贴行为处分规定》解读2012年2月4日，中央纪委印发了?违规发放津贴补贴行为适用?中国共产党纪律处分条例?若干问题的解释?（中纪发?2012?4号）；2013年6月13日，监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令公布了?违规发放津贴补贴行为处分规定?（以下简称?处分规定?）。?处分规定?与?解释?共同构成了比较完备的违规发放津贴补贴行为党纪政纪责任追究体系，对违规发放津贴补贴行为如何给予处分进行了规范。一、“津贴补贴”的范围?处分规定?将各种津贴、补贴以及奖金、实物、有价证券等均纳入“津贴补贴”的范围。第二条规定：“本规定所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等”。其中，改革性补贴是指根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革要求，通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金，发放的货币补贴。二、机关事业单位工资收入构成按照工资制度改革有关政策，机关事业单位实行不同的工资制度。机关实行职务与职级相结合的工资制度，事业单位实行岗位绩效工资制度。1公务员工资收入由以下四部分组成：一是基本工资，包括职务工资和级别工资两项，全国实行统一标准。二是国家统一规定的津贴补贴，即国务院或国务院授权的人力资源社会保障部、财政部出台的津贴补贴，主要包括地区津贴、机关事业单位特殊岗位津贴和相当于本人当年12月份基本工资的年终一次性奖金，全国实行统一标准。三是规范津贴补贴，包括工作性津贴和生活性补贴两项，各地标准各不相同。四是改革性补贴，即通过转化单位原用于干部职工职务消费和福利待遇的资金，向公务员直接发放的货币补贴。主要包括两个方面，住房分配货币化改革补贴，包括住房公积金、住房补贴、提租补贴、供热采暖补贴、物业管理补贴；交通补贴，包括班车补贴、公务用车补贴。因各地改革进展不一，其具体项目和标准也不相同。实施绩效工资后，事业单位工作人员工资收入由以下四部分构成。一是基本工资，包括岗位工资和薪级工资两项，全国实行统一标准；二是国家统一规定津贴补贴，主要包括地区津贴和事业单位特殊岗位津贴，全国实行统一标准；三是绩效工资，包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，事业单位原发放的年终一次性奖金纳入绩效工资，绩效工资总量由同级人民政府人力资源社会保障、财政部门核定，单位在核定总量内自主分配；四是改革性补贴，各地补贴项目和标准不