专项巡视整改报告

专项巡视整改报告第一条：神华集团巡视整改报告因反腐败而诞生的新型有力武器——专项巡视，尽管相比常规巡视时间缩短了一半，这种“点穴”的威慑力却大大增加。据环球视觉网综合财经报道昨日(2月5日)，根据中纪委通报：十八大以来，中央已经进行了五轮巡视，和以往不同的是，2014年11月底开展的这轮巡视，是首次全部以专项巡视的方式进行，被巡视单位共有13家。从本周开始，中央各个巡视组开始对被巡视单位进行意见反馈。首批反馈巡视意见的六家单位中，包括中国联通、神华集团、东风汽车公司、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。神华存利益输送“黑洞”据中央纪委监察部网站披露，2月4日~5日，中央第十二巡视组向神华集团党组书记、董事长张玉卓及神华集团领导班子分别反馈了巡视情况。中央第十二巡视组组长董宏指出，一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。董宏列出了专项巡视中发现的突出问题：一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法；二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。董宏指出，长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。“部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。”据悉，巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。免去两人职位。之后，神华集团再次宣布中国神华(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查；神华宁夏煤业集团安全监察局党委书记、副局长牛进中亦被公布涉嫌严重违纪违法被调查。而对此此次专项巡视，神华集团董事长张玉卓表示，神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。6单位负责人均做表态发言通过为期一个月的调查，试图去揭露这些隐匿在国家部门、国有重要骨干单位、中管高校以及中管事业单位可能存在的黑暗面。2014年1月13日，十八届中央纪委第三次全会明确提出，“创新组织制度和方式方法，探索专项巡视”，意在将巡视从程序、时间以及对象等固化模式制约中解放出来，从而满足反腐败斗争的需要，更为有力的“突出问题。”从昨日公布的巡视意见来看，存在的问题不容忽视。《每日经济新闻》记者注意到，中纪委此次公布巡视反馈情况新画面中，中国联通等6个单位负责人均做了表态发言。按照巡视有关规定，中央第八巡视组负责人首先向中国联通集团党组书记、董事长常小兵移交了巡视反馈意见书面文件，当场签字背书，严肃认领整改责任。巡视组负责人指出，联通集团有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。东风汽车公司在反馈中被巡视组点名“四风”问题整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题；公款出国(境)旅游问题突出，审批管理不严，任务重复、超天数、超人数现象普遍。在对中国船舶工业集团公司的反馈中，巡视组负责人指出，中船集团对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域的腐败问题易发多发，竞争性采购严重不足，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商；有的内部审价把关不严，采购成本严重超预算。在资产收购、企业重组改制中，也存在国有资产流失问题。调查流于形式；同时还存在违规支付并购款，违规向民营企业让利等问题，造成国有资产流失。巡视工作实施方案一、巡视的目的和意义为了加强党内监督，有效推进反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，促进管理提升，确保公司重大决策的贯彻落实，保障公司创世界一流目标的实现，按照中央、集团和公司的有关规定，公司研究决定开展党内巡视工作。二、开展巡视工作的依据（一）《中国共产党章程》（二）《中国共产党巡视工作条例（试行）》（三）《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》（四）国华公司《巡视工作管理办法（试行）》三、被巡视单位河北国华定洲发电有限责任公司四、巡视内容主要了解掌握被巡视单位以下情况：（一）贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况；（二）民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况；（三）贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况；（四）开展作风建设的情况；（五）干部选拔任用和管理情况；（六）是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况；（七）私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况；（八）维护职工合法权益的情况；（九）项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况；（十）公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。五、巡视方式（一）听取汇报听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报（在启动会上进行），以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报（另行安排）。汇报的重点是工作中的不足和差距，以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。（二）列席会议巡视组根据需要列席被巡视单位以下会议：党委（总支、支部）会、董事会、党政联席会、总经理办公会、领导班子民主生活会、领导干部述职述廉会等。被巡视单位应按照要求，提前向巡视组提供会议计划和会议通知。（三）开展访谈巡视组围绕巡视内容，同领导班子成员、中层管理人员（全部）、部分高风险岗位人员（随机抽取）和员工代表（随机抽取）进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。（四）受理信访巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。（五）设立意见箱巡视组进驻被巡视单位后，立即设立专门的意见箱，向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等，由巡视组指定专人负责，每天将举报情况统计整理。（六）调阅、复制资料巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位2009—2012年的相关文件、档案、会议记录、账簿等（详见附件3“巡视组调阅资料清单”）。（七）民主测评在各单位的巡视工作启动会上，巡视组将组织民主测评。测评对象：被巡视单位领导班子及成员，中层管理人员（正职）。测评内容：工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等（详见附件4“民主测评表”）。参加人员：即参加巡视工作启动会人员，包括：领导班子成员和中层管理人员（正职），高风险岗位人员5人（随机抽取），员工代表10人（随机抽取）。（八）走访调研巡视组围绕巡视内容，特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项，深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动，广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括：安健环、发电、设备、燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门；部分班组；部分员工。六、时间安排10月16日开始，预计11月16日结束。七、基本程序（一）立项及审批提出党内巡视请示，上报公司党委审批。（二）成立组织机构公司党委设立巡视组，承担巡视工作。（三）制定实施方案巡视组制定实施方案，经巡视工作领导小组批准后印发执行。（四）组织学习培训巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程，由巡视办协调，向有关部门了解被巡视单位的有关情况。（五）下达巡视通知巡视办提前10日以文件的形式，向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案，被巡视单位按照实施方案要求，做好各项准备工作。（六）召开启动会巡视组进驻被巡视单位后，召开巡视工作启动会。主要内容：通报巡视工作计划、提出相关要求、听取汇报、巡视工作普及性培训、民主测评及填写问卷（详见附件5“启动会议程”）。参加人员：所在单位领导班子成员、中层管理人员（正职）、高风险岗位和员工代表。（七）开展现场巡视巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式，开展现场巡视。（八）撰写巡视报告现场巡视结束后，巡视组撰写巡视报告。（九）反馈建议与回访在巡视报告经公司审定后15日内，巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案，上报巡视办，并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告，直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况，并向巡视工作领导小组报告。（十）巡视结果的应用巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。（十一）立卷归档巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷，归入公司廉洁档案。八、需要被巡视单位配合的事项（一）落实总协调人1人，与巡视组做好业务联络。安排具体联络人员1-2人，配合巡视组现场工作；（二）为巡视组提供办公场所。提供必要的网络、电话、打印机、纸张、签字笔等办公设备和用品；篇三：神华集团公司冬季安全大检查汇报材料[1][1].11.17doc神华集团公司冬季安全大检查暨本安体系和安全质量标准化考核验收工作汇报材料神宁集团石沟驿煤矿（2009年11月日）尊敬的各位领导：我代表石沟驿煤矿向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面，就我矿在“八个结合”、重大危险源管控、隐患整改等重点内容及要求向各位领导汇报如下，请批评指正。一、矿井概况石沟驿煤矿位于灵武市白土岗乡境内，地处毛乌素沙漠边缘，矿区地貌属半沙漠低缓丘陵地带，高程一般在+1200米—+1300米，最高点为+1324.9米，最低点为+1227.4米。交通十分便利，吴（忠）—马（家滩）公路横穿矿区，距211国道3km，距吴忠市40km，距银川市100km。目前，有两对生产矿井，分别为一号井、技改井。矿井采矿证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、生产许可证、安全生产许可证六证齐全。其中：一号井炮采工作面1个、炮掘工作面2个；技改井综采工作面1个、备用工作面1个、综掘工作面2个。均主采六层煤，属低灰、中硫、中磷、高发热量的长焰煤。公司设置机关科室15个，生产及辅助区队6个。现有员工1420人，其中原煤生产人员1030人，工程技术人员65人。二、“八个结合”落实情况（一）制定下发了《关于加强2009年安全生产工作的决定》（石煤[2009]1号），对2009年的奋斗目标、安全重点工作进行了分解落实。截至目前，我矿消灭了轻伤及以上人身事故、重大非伤亡事故，实现了安全生产。（二）根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）等有关法律法规和《煤矿安全规程》等行业规定，我矿对一号井、技改井供电系统、运输系统、通风系统、排水系统、供水系统、消防洒水系统等进行了全面系统的排查，各系统不存在重大隐患和国家明令禁止的重大问题。（四）我矿属于低瓦斯矿井,无专家会诊意见。（五）矿每月组织2次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查，驻矿安监处每月组织1次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查。通过神宁集团三个季度的验收考核，矿井本安体系达到二级、安全质量标准化达到神华一级，采掘工作面均达到精品工程标准。（六）进一步完善了班组建设考核标准和班组长的选拔条件，对于班组长的使用一律实行公推直选，提高了班组长待遇，强化了班组考核，充分调动了班组搞好安全生产的积极性。实行班务公开制度，推进班组民主管理。开展班组示范岗竞赛活动，提高班组现场