党建工作三同步

党建工作三同步第一条：坚持七个务必，加强项目党建坚持“七个必须”加强项目党建中铁四局党委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕企业生产经营中心，不断加强改进和创新党建思想政治工作，充分发挥了党建思想政治工作优势，推动了企业持续稳定发展。特别是2010年，全局继续保持了强劲的发展势头，全年共完成新签合同额580.16亿元，比2009年净增77.56亿元；完成营业额506.67亿元，比2009年净增129.07亿元；实现净利润5.63亿元，比2009年净增1.26亿元；员工年人均收入59959元，比2009年净增13077元，各项主要经济指标再创历史最高水平，成为股份公司系统的排头兵。局多次荣获“全国优秀施工企业”、“全国五一劳动奖状”、“全国重合同守信誉企业”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国文化管理示范单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“安徽省思想政治工作优秀企业”等称号，局党委荣获“国务院国资委先进基层党组织”称号，局领导班子先后多次荣获中国中铁“四好”班子称号。一、加强项目党建，必须坚持全局上下齐心协力、党政工团齐抓共管的基层党建工作格局中铁四局党委坚持把党建工作的重心放在项目上、把支部建在项目上的工作思路，始终把加强项目党建作为全局党建的重中之重，先后制定了《关于加强和改进新形势下工程项目部党建思想政治工作的意见》、《关于进一步加强和改进工程项目部（指挥部）党组织工作的意见》、《关于加强区域党建工作的指导意见》、《关于加强海外项目党建工作的指导意见》、《关于开展创建“工程项目党支部建设示范点”活动的指导意见》、《关于进一步深化重点工程项目党建主题活动的意见》和《关于在全集团项目经理部(指挥部)实行重要事项党政会签制度的意见》等制度，并坚持每年在重点项目召开一次党建思想政治工作现场会，通过学习研讨、总结表彰、交流经验、现场推进等方式，不断加强了项目党建和党支部建设。2005年11月，局党委在宜昌召开了“全局项目思想政治工作现场会”，出台了《关于加强和改进项目思想政治工作的指导意见》，把全局党建思想政治工作的重点转移到项目上；2006年3月，局党委又在全面开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建活动的同时，在认真调查研究的基础上，下发了《关于开展创建铁路客运专线项目思想政治工作示范线活动的通知》，并于2006年至2009年先后在甬台温、武广、昌九、石武工地召开全局党建思想政治工作现场会，不断总结和推进企业党的建设和示范线（点）创建活动，并在全局形成了全局上下齐心协力、党政工团齐抓共管的基层党建工作格局。2010年初，局党委认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和全国国有企业党建工作会议精神，认真总结这几年党建思想政治工作实践，深刻分析全局项目党建工作存在缺乏统一的系统性规范、发展不平衡、整体优势不明显、缺乏长期起作用的根本性制度和机制等问题，从夯实全局党建思想政治工作基础、提高工作整体水平的高度出发，紧密结合实际，以“强基础、建制度、定规范、促活动、展作为、出形象”为目标，经过自上而下，局党委常委会和全委会研究，出台了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》和《关于创建项目思想政治工作示范点（线）的实施意见》。局党委两个《实施意见》，认真总结了近几年加强和改进党建思想政治工作的基本经验，明确提出了加强和改进党建工作与示范点(线)创建活动的总体要求、目标任务和重要举措，解决了企业党建思想政治工作应该怎么入手、具体怎么抓以及建立规范与标准等问题，使各级党组织开展党建思想政治工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加具体，成为指导今后一个时期全局党建思想政治工作的纲领性文件。为推动两个《实施意见》的贯彻落实，局党委还先后在如皋、杭长客专金华段工地召开现场推进会，制定了《深入贯彻落实两个〈实施意见〉综合考核评价办法》，从子（分）公司党委、局工程指挥部（包括代局指）党工委、工程项目部党组织等各个层面，细化具体活动、量化考核条件、硬化考核指标，进一步健全完善了考评机制。全局各级党组织按照局党委的统一部署，组织学习宣传，完善工作制度，健全工作机制，规范开展工作，积极抓好两个《实施意见》的贯彻落实。特别是去年深入开展创先争优活动以来，各级党组织把开展创先争优活动作为加强项目党建的重大机遇，把创先争优活动与落实两个《实施意见》紧密结合，加强组织领导，落实工作责任，强化舆论宣传，创新活动载体，推动了创先争优活动的蓬勃开展，推进了局党委两个《实施意见》的有效落实，推进了项目党建的进一步加强，有力促进了项目生产管理等各项工作，为“双超500亿元”提供了坚强的思想保证和精神动力。二、加强项目党建，必须坚持“三同步”工作方针，建立健全基层项目党组织针对企业生产经营规模的急剧扩张，施工区域逐步扩大，项目点多线长、党员高度分散的情况，中铁四局党委积极适应形势需求，坚持“三同步”的工作方针，建立健全基层项目党组织，确保施工战线延伸到哪里，党的组织就建在哪里，活动就开展到哪里，党支部和党员的作用就发挥到哪里。一是坚持项目党组织与项目部同步组建。在组建工程项目部时，同步组建项目党组织，明确职责，提出要求，实现了项目党组织全覆盖。在党组织设置模式上，根据工程项目的实际情况，从项目部对外独立作战的需要出发，不受党员人数的限制，分别设有党委、党工委、党总支、直属党支部。局属综合性的子公司党委为便于开展工作，大多下设党委、党工委或党总支，设直属党支部的不多。党委、党工委、党总支下设党支部，每名党员按照工点分布或部门情况，编入一个党支部或党小组。局属专业化的物资工贸公司、建筑装饰安装公司等单位党委以及局属各分公司党委，大多下设直属党支部。海外党组织坚持“五不公开”原则，设立海外党支部，机构健全，确保在海外工程建设中发挥支部凝心聚力的作用。二是坚持项目党组织书记与项目经理同步配备。在配备项目经理时，同步配备专职或兼职党组织书记，并采取“双向进入”的方法，项目经理进入项目党委（工委）班子，项目书记或专职副书记兼任行政副职。全局各子分公司所属项目经理部党支部、刚性单位党支部及项目部所属的一些比较大的项目分部或作业队都配备了专职党支部书记；其他的则配备了兼职党支部书记，项目上由符合条件的同级行政负责人或工会主席、办公室主任或其他行政部门负责人担任党支部书记。三是坚持项目党组织工作制度与项目管理制度同步制定。在建立工程项目部工作制度时，同步建立党的工作制度，加强项目党组织制度建设。局党委下发了《中铁四局工程项目党建工作制度》和局党委两个《实施意见》，明确了项目党组织和项目书记的职责范围，要求项目党组织和项目书记认真履行职责，加强党的思想、作风、组织建设，加强思想政治工作，加强干部的管理教育，保证监督国家的法律、法规以及上级指示、决议在项目部的贯彻落实，保证生产经营任务的完成；明确项目部党委（工委）书记和项目经理，同为项目部的主要领导，对项目部的工作共同负责，从制度上保证党委（工委）书记履行职责。同时，按照《关于在全集团项目经理部（指挥部）实行重要事项党政会签制度的意见》要求，项目党组织通过会议、书面会签等形式，确保参与项目重要事项决策的渠道畅通、程序规范，有力促进了项目重要事项民主决策、科学决策。三、加强项目党建，必须坚持推行党建标准化管理，促进项目党建工作规范化全局各级党组织始终坚持把夯实党建基础建设作为项目党建工作的重中之重，按照股份公司党委关于推行项目党建标准化管理的要求，认真落实《中铁四局工程项目党建工作制度》和局党委两个《实施意见》，进一步规范了党支部基础建设，做到了“制度建设、阵地建设、基础台帐、检查考评、创建标识”“五个规范化”。一是制度建设规范化。结合项目党组织建设的实际，局党委在2009年初制定出篇二：党建典型案例(汇编)华电集团党建典型案例中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良好局面。一、建机制，推对标，不断提升党组织的工作水平新疆公司党组建立并推行党建对标管理，为解决基层党建工作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，有效提升了党建工作的质量和水平。（一）寻找问题，找准切入点引入对标理念。一段时间以来，基层党建工作存在着一些问题：党务干部岗位变动较频繁，部分同志担任支部书记时间短，不熟悉党务知识，不会做党务工作；党员学习教育流于形式，学习教育的方式单一枯燥；围绕中心发挥作用不强，不能很好地将党建工作与中心工作有效结合。基于这些问题，2008年，新疆公司党组创造性地将对标管理的理念引入党群工作，并从“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”三个基本问题入手，在对原有的党群工作制度、规定、流程等进行梳理优化的基础上，制定出台了《华电新疆发电有限公司党群工作对标评价体系》，帮助基层党组织梳理工作思路、规范工作流程、明确工作方向。（二）落实责任，把握根本点推进党群对标。实践中，新疆公司党组既注重指标的对比，更注重管理手段、方法和流程的对比。一是对指标，明确工作责任。将党建工作的主要任务转化为可以量化、对比的指标，使各级党组织对“要做什么”一目了然、明明白白；同时，将指标分解细化到牵头部门和协助部门，构建起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，确保工作责任落实到位。二是对过程，规范工作流程。在指标体系中详细写明了每项指标的“评分依据”、“加减分说明”以及“查验方法”，以此指导基层党组织明确工作流程，解决了“怎么做”的问题。2009年制定下发了8个党群工作管理模板，实现了先进工作流程的异地复制。三是对结果，找准工作差距。坚持指标审核、结果通报和经验交流制度，通过横向对比、归段、评分，最终评定了各单位党建对标所处区段，解决了“做到什么程度”的问题。通过年终总评，对基层党委、党支部对标结果进行排名通报，促使各单位找准工作差距，找对标杆单位。（三）持续改进，运用对标理念形成创争机制。对标体系的建立和运行，将过去党建工作中一些“原则性意见”规范提